湖北農村基層黨建亮點回顧

實施“四項工程”，加強農村基層組織帶頭人隊伍建設。大力推廣實施“回歸村官”、“第一書記”、“鄉土能人”、“大學生村官”培養四項工程，造就了一批創業型、幫扶型、帶動型村黨組織書記。截至目前，全省共選拔3700多名優秀外出務工經商人員、1.9萬多名鄉土能人、250多名大學生村官擔任村黨組織書記，向二、三類村選派1.2萬多名“第一書記”。2014年，全省97.8%的村平穩順利實現了村主職“一肩挑”，村“兩委”班子結構和整體素質進一步優化。

實行“六個一批”，大力整頓軟弱渙散村黨組織。調整了一批班子，全省共調整村黨組織班子成員1589人，其中黨組織書記830人；從市縣機關事業單位選派2485名干部到軟弱渙散村黨組織任“第一書記”。培訓了一批書記，對25437名村黨組織書記進行專題培訓。新建了一批陣地，市縣兩級投入2億多元，新建300個、改擴建500個村黨員群眾服務中心。扶持了一批項目，共投入資金1.5億元，扶持村級集體經濟、基礎設施建設等項目4161個。解決了一批突出問題，集中排查化解群眾反映強烈的信訪矛盾糾紛、社會治安問題等8441個。查處了一批案件，查處基層干部違法違紀案件69件，處分處理122人。

推進“五務合一”，加強農村基層服務型黨組織建設。近幾年來，省市縣三級財政共列支資金100多億元，新建、改擴建村黨員群眾服務中心1.2萬個，基本實現了全覆蓋。各地整合民政、農業、商務、文化、衛生、體育、供銷等資源、項目和資金，推進黨務、村務、服務、商務、事務“五務合一”，“五務合一 ”比例達到了90%以上。

創新九種模式，大力發展壯大村級集體經濟。各地探索出資源開發型、產業帶動型、鄉村旅游型、招商引資型、實體帶動型、城市帶動型、土地經營型、資產經營型、服務創收型等9種具有特色的村級集體經濟發展模式，全省90%以上的村集體經濟年收入達到5萬元以上。

推行“五議五公開”工作法，推進農村基層民主治理法治化。大力推行 “五議五公開”工作法，切實保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，提高決策民主化、科學化、制度化水平。通過推行“五議五公開”，共決策 “三荒”承包租賃、財務管理等重大事項500多萬件次，群眾評議滿意率達到了95%以上。

開展五輪“三萬”活動，建立機關聯系服務基層群眾長效機制。連續5年開展了萬名干部進萬村入萬戶、挖萬塘、潔萬家、惠萬民、村村通客車等五輪“三萬”活動，干群關系進一步融洽。同時，建立了鄉鎮干部“崗位在村、重在服務、責在連心”工作機制，落實鄉鎮干部駐村、村干部包組聯戶制度，基層干部崗位職責意識進一步增強。

落實“一定三有”，建立村級運轉保障正常增長機制。從2011年開始，省財政每年安排7000多萬元，按照每人每年2000元的標準，對村主職干部養老保險給予繳費補貼，直接進入個人賬戶；從2013年開始建立貧困縣村級組織運轉補助制度，省財政每年安排4990萬元，對29個貧困縣加大轉移支付力度。2015年以后，全省統一按照當地副鄉鎮長的工資水平確定村主職干部工作報酬的底線標準，平均達到每年4萬元左右。