楊于澤
河北省衡水市公安局不久前宣布,依法不再出具10種證明材料,藉以解決類似“你媽是你媽”的荒唐證明和證明過濫問題。10種證明材料,包括健在證明、同一人身份證明、實際居住地證明等。公安部門認為,大部分證明應由其他部門予以調查證實,要公安機關開具是轉嫁責任。
一些媒體對此給予好評,其背后實際上是一種誤讀。宣布取消荒唐證明當然是好事,但這需要開證明的機關與索取證明的機關達成共識,同時宣布取消才是真好。公安部門宣布拒開證明,等于開證明的機關撂挑子,而有關部門要求辦事民眾提供證明如故,那民眾如何是好?
不過,衡水市公安局也暗示了一個原則,即政府部門向辦事民眾索要的大部分證明,實際上應由政府部門自己調查證實,也就是自己證實或證偽相關事實。現在很多部門是走捷徑,不是自己調查證實,而是跟其他部門踢皮球。
但自己去調查證實,成本無疑會十分高昂,包括人力成本、時間成本甚至交通成本等。隨之政府工作效率會大幅下降,要是每天有十個八個此類事務,政府工作部門就會人手不敷其用。
辦法也是有的,即運用互聯網、信息技術,將調查證實的繁瑣工作變成鼠標輕點。所謂“秀才不出門,能知天下事”,在互聯網時代,小學生打開手機,也知天下事。在好萊塢電影里,FBI探員能將偵緝對象的頭像、指紋等信息輸入數據庫,很快就能弄清其身份、社會關系以及有無犯罪前科。政府只需建立數據庫,就可以“天下事”皆備于我,一查即知。
建立相關數據庫不難,奇怪的是,政府部門并不積極。在5月6日的國務院常務會議上,李克強總理直斥“證明你媽是你媽”是“天大的笑話”,呼吁政府別給老百姓辦事設置障礙。但時間過去幾個多月,除衡水市公安局宣布拒開10種證明外,迄今沒聽說何地拿出了破解之道。
互聯網、信息技術和大數據,近兩年成了企業的掘金之地。他們對“互聯網+”的熱烈反響,并不是他們響應政府號召,而是春江水暖鴨先知,早就在熱情擁抱互聯網了。
其實,把自己與互聯網“+”起來,政府也不應置身“網外”。隨著移動互聯網的發展,傳統媒體正在失去受眾,保險公司大量裁撤營業網點,甚至做小龍蝦的餐館也要上網招徠吃貨。現在政府依然“淡定”,還在按老規矩辦。但互聯網先“+”企業,再“+”社會,最后必定是企業、社會包圍政府,使政府不能不與互聯網“+”起來。
“互聯網+政府”不存在任何技術障礙,所謂數據庫,其實跟建水電站一樣,一次建成終身受益。愛讀書的人以前要到書店轉悠半天,才能挑到喜歡的書,現在只需上網搜一下,即可下訂單,第二天就有人送書貨上門。如果政府與互聯網“+”起來,到時候事有疑難可上網,不僅民眾省事,政府本身也可以省事,會少很多相互踢皮球的事。
互聯網不僅會讓“證明你媽是你媽”變得毫無必要,而且可能更深刻地改變政府,改變公共服務的內涵和特征。當人們早就可以在網上簽署合同,完成資產交割,人們找政府辦事,就沒理由不可以在網上完成。政府其實跟企業一樣,需要創新,應當主動創新。