2014 年湖南：山更綠，民更富，林更興

周建梅

2014年，湖南林業在省委、省政府的正確領導和國家林業局的大力支持下，牢牢把握生態文明和綠色湖南建設的主旋律，大力開展“健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊”四大主題建設，取得了良好的成效，展現出山更綠、民更富、林更興的新局面。

亮點1：

湖南省人民政府出臺《關于支持工商資本轉型發展林業的意見》

2014年5月，湖南省人民政府杜家毫省長到永州市調研，要求省林業廳和省財政廳等部門研究建立專項資金，用于引導支持礦山、房地產等企業轉型林業產業發展。2014年11月11日，省人民政府正式下發《關于支持工商資本轉型發展林業的意見》。根據《意見》的要求，省財政廳從2015年開始每年落實財政專項資金2000萬元。這是繼《國務院關于創新重點領域投融資機制 鼓勵社會投資的指導意見》頒布后，首個以地方政府名義出臺的鼓勵社會資金轉型發展的意見。《意見》的出臺，將對加快轉方式調結構，激發林業產業活力產生深遠的影響。

亮點2：

湖南省委、省人民政府為民辦實事項目——全省生態公益林保護建設工作圓滿完成

2014年，湖南省委、省人民政府將生態公益林保護建設列入為民辦實事項目。截至12月底，全省投入資金12.20億元，簽訂禁（限）伐合同216萬份，落實管護人員、簽訂管護協議2.97萬（人）份，對528.75萬公頃省級以上公益林實現了管護全覆蓋。同時，全省各地加大了公益林確權到戶工作力度，加強了村級陽光公示工作，將省級以上財政補償資金11.73億元及時足額通過“一卡通”發放到林農個人公益林賬戶或財政撥付到國有、村組集體等公益林經營管護單位，惠及林農350多萬戶，使“省級以上生態公益林管護面積到位率”和“省級以上公益林補償資金發放到位率”均達到了100%的為民辦實事項目要求。項目圓滿完成，讓人人都能享受到生態建設的美好成果。

亮點3：

湖南省林科院“非耕地工業油料植物高產新品種選育及高值化利用技術”榮獲國家科學技術進步獎二等獎

由湖南省林業科學院等單位共同承擔的“非耕地工業油料植物高產新品種選育及高值化利用技術”項目，歷經15 年的潛心攻關順利結束。該項目突破了非耕地工業油料植物蓖麻純雌系三系雜交育種及工程化制種、光皮樹“雙重矮化”育種等多項關鍵技術，選育出工業油料植物新品種22個，開發出耐低溫柴油添加劑、生物柴油混配產品等新產品，創新集成油脂選擇性加成定向聚合酰胺化等關鍵技術和制備工藝用于環氧結構膠、環氧瀝青材料的耐高溫低粘度聚酰胺固化劑產品，獲國家發明專利24 項，制訂標準5 項，發表論文136 篇，出版專著4 部，鑒定成果12項，實現了非耕地油料植物的大面積種植和工業油料規模化加工利用。成果經推廣，近3年累計實現產值49.38 億元，有效解決了我國非耕地發展工業油料產業存在高產品種缺乏、加工技術和裝備落后、產業效益較低等難題。該成果榮獲2014年國家科技進步獎二等獎。

亮點4：

鄧三龍廳長當選中國林業文聯副主席；歌曲《綠色戀歌》榮獲湖南省第十二屆精神文明建設“五個一”工程獎

2014年6月，中國林業文聯四屆一次常務理事會議在北京召開。湖南省林業廳廳長鄧三龍出席會議并當選為中國林業文聯副主席。一直以來，鄧三龍廳長在繁忙的工作之余筆耕不輟，發表文章數百篇，創作了電影文學劇本《夢縈張家界》、歌曲《綠色戀歌》、《南方知青之歌》，個人專著《底層問題報告》等，并多次獲得湖南省社會科學優秀成果獎等，其著作還被多次翻印作為黨校學員的教材。11月10日，中共湖南省委宣傳部發布《關于表彰湖南省第十二屆精神文明建設“五個一”工程組織工作先進單位和獲獎作品的決定》，由鄧三龍廳長作詞的《綠色戀歌》歌曲獲“五個一”工程獎，這是迄今湖南生態文化作品榮獲的最高獎項。

亮點5：

全國重大林業有害生物防治現場會在湖南召開

林業有害生物是“不冒煙的火災”。為有效保護湖南的綠水青山，近年來，湖南全面貫徹“預防為主，科學治理，依法監管，強化責任”方針，以提高林業有害生物防控能力為中心，狠抓防治目標責任制的落實和工作方式的創新，全省成災率控制在2‰以下，無公害防治率達90%以上，測報準確率達到90%以上，種苗產地檢疫率達到100%，松材線蟲病防治工作進展順利，3年拔除4個縣級疫點。2014年11月21日，全國重大林業有害生物防治現場會在湖南長沙召開。國家林業局局長趙樹叢、副局長張永利、總工程師封加平，湖南省委副書記孫金龍、省人民政府副省長張碩輔，貴州省人民政府副省長劉遠坤等出席會議和考察現場，并對湖南所作的工作給予充分肯定。

亮點6：

湖南省建立以武警總隊為依托的省、市、縣三級應急森林消防隊伍

火患猛于虎。為切實提高全省森林火災的應急處置能力，2014年4月18日，湖南省人民政府召開第25次常務會議，杜家豪省長專門聽取森林防火工作情況匯報，并研究決定以省武警總隊為依托，建立省、市、縣三級應急森林消防隊伍。2014年12月27日，省林業廳、省武警總隊、省財政廳聯合下發《關于建設武警森林滅火救援隊伍的意見》。根據《意見》，省武警力量將劃撥3400人，省財政拿出6000萬元用于隊伍籌建。自此，全省森林防火隊伍建設邁上一個新臺階。

亮點7：

中部林業產權交易服務中心正式運營

2014年11月6日，我國中部第一家區域性林權交易平臺——中部林業產權交易服務中心揭牌成立，并正式投入運營。中心覆蓋產權交易、林業融資、電子商務、資產評估、法律咨詢、技術服務等多項業務。目前，已與全省120多個縣（市、區）分中心實現了網絡的互聯互通；已發展綜合（交易）會員45家，招募各類企業會員124家。已累計發布信息、在線流轉、資產評估達102.67萬公頃，成交金額近52億元，業務輻射四川、云南、廣西、江西、湖北等10多個省（市）。國家林業局趙樹叢局長、湖南省委副書記孫金龍、副省長張碩輔等領導先后視察，充分肯定了中心成立的重要作用。它的成立，既普惠了三湘林農，又給中部省份的林農帶來了福音。endprint

亮點8：

郴州市、株洲市被授予“國家森林城市”稱號

近年來，郴州、株洲兩市高度重視生態環境建設工作，把創建國家森林城市工作融入到綠色新政和生態文明建設體系當中。郴州從2008年至2014年，森林覆蓋率由冰災過后的57.8%增長到66%。城區綠化覆蓋率達到42.4%，城市人均公園綠地面積11.06平方米。株洲市森林覆蓋率達61.79%，城區綠化覆蓋率達41.59%，人均公園綠地面積達11.69平方米。兩市各項指標均達到或超過國家森林城市評定標準。在2014年中國城市森林建設座談會上，郴州市、株洲市均獲“國家森林城市”稱號。截至2014年，湖南已有長沙市、益陽市、郴州市、株洲市獲此殊榮。今后將帶動更多的城市參與創建，譜寫建設綠色湖南的新篇章。

亮點9：

湖南省國家濕地公園數量躍居全國第一

2014年，湖南組織申報湖南東安紫水等20處國家濕地公園試點建設，其中17處獲批，申報數量、獲批數量創歷年之最。現在，我省國家濕地公園（試點）總數達49 處，居全國第一。其保護濕地面積達14.8萬公頃，保護率達到69.30%，居全國第一。同時，全省積極組織開展國家濕地公園試點建設驗收工作，試點建設到期的東江湖、水府廟、酒埠江、千龍湖等4處國家濕地公園全部通過國家林業局組織的評估驗收，合格率100%。國家濕地公園建設已經成為湖南濕地保護的重要平臺和綠色湖南建設的重要推手。

亮點10：

湖南劃定12.3萬公頃國家儲備林，居全國第一

為貫徹落實中央〔2014〕1號文件和全國林業廳局長會議精神，2014年6月，湖南省林業廳下發《關于做好國家儲備林劃定工作的通知》，充分利用森林資源二類調查成果，組織全省82個縣（市、區）林業技術人員深入小班進行踏查，高標準、高質量地劃定國家儲備林12.3萬公頃，超額完成計劃任務2.3萬公頃，劃定面積在全國納入國家木材戰略儲備基地的15個省（區）里排名第一，儲備立木總蓄積量1595萬立方米，每公頃蓄積量129立方米，為全省喬木林分平均蓄積量的2.5倍。儲備樹種以楠木、櫟類、香樟、杉木等鄉土和珍貴樹種為主。作為首批試點省份的湖南，在短暫時間內高標準、高質量地劃定國家儲備林，并做好培育管護工作，將有力推動“遠看滿眼綠、近看皆良材”的綠色湖南美景的實現。endprint