尚文博
2月1日,中共中央、國務院印發《關于加大改革創新力度 加快農業現代化建設的若干意見》。2015年的中央一號文件明確,將實施新一輪退耕還林還草工程,擴大退耕還濕試點范圍,大力推進重大林業生態工程,提高天然林資源保護工程補助和森林生態效益補償標準。文件在“加強農業生態治理”部分,林業改革較以往著墨更多。
文件要求,要加強生態治理。實施新一輪退耕還林還草工程,擴大退耕還濕試點范圍,推進重要水源地生態清潔小流域等水土保持重點工程建設。大力推進重大林業生態工程,加強營造林工程建設,發展林產業和特色經濟林。摸清底數、搞好規劃、增加投入,保護好全國的天然林。繼續擴大停止天然林商業性采伐試點。實施濕地生態效益補償、濕地保護獎勵試點和沙化土地封禁保護區補貼政策。建立健全農業生態環境保護責任制,依法依規嚴肅查處各種破壞生態環境的行為。
文件明確,要深化林業改革。建立健全最嚴格的林地、濕地保護制度。深化集體林權制度改革。穩步推進國有林場改革和國有林區改革,明確生態公益功能定位,加強森林資源保護培育。建立國家用材林儲備制度。積極發展符合林業特點的多種融資業務,吸引社會資本參與碳匯林業建設。endprint