林權資本化的助推器

張瑜

前不久，湖南松本林業科技股份有限公司有意將位于醴陵市的一片面積為1300多公頃的松樹林以抵押方式獲取銀行貸款3000萬元。倘若不通過抵押貸款，這片松樹林則還要歷經長達7年的成長期才能作為原料體現其價值。如何讓這片不動產的林業資源神奇地提前變現為流動的資本呢？

湖南是我國南方重點林區省份，2008年開展的集體林權制度改革，猶如春風化雨催生了山林的活力。但這塊可以無限做大的“蛋糕”，卻受限于沒有輻射能力、總體成交不活躍、交易不規范損害林農利益等眾多因素。于是，2011年10月，中部林業產權交易服務中心（以下簡稱“中部林權”）應運而生。

中部林權是一個以服務林農為宗旨，以林權交易為中心，以市場為載體，集林權管理、交易實施、中介服務、金融支持、綜合監管為一體的省級區域管理服務平臺，也是我國中部第一家區域性林權交易服務中心。正是它的精心運作，助推林業資源變資本。

3年來，中部林權以建立統一信息發布、統一交易規則、統一資金結算、統一競價平臺、統一貸后監管的“五統一”機制為目標，建立中部林權交易市場門戶網站，將全省120多個縣市區林權交易服務機構以分中心服務會員的形式進行聯網整合，實現全省林權交易信息的互聯互通，現已有45家分中心服務會員升級成為分中心綜合會員。通過瀏陽市分中心、安化縣分中心、新寧縣分中心、婁星區分中心等綜合會員的示范帶頭作用，初步搭建起會員統一林權交易平臺，在此基礎上加大引導、鼓勵進場交易的力度，積極促進網上交易服務。在中部林權與各分中心會員的共同努力下，全省林權交易服務市場體系建設取得階段性成果，已累計發布信息、在線流轉、資產評估達100多萬公頃，成交金額近52億元，業務輻射到了四川、云南、廣西、江西、湖北等10多個省市；招募各類企業會員124家，不斷完善會員合作體系，行業覆蓋林業、金融、電子商務、計算機、法律、技術咨詢等領域。

在林權流轉業務穩步推進的同時，解決制約和困擾林業發展融資“瓶頸”是中部林權的又一大重點工作。過去，由于金融機構對林權抵押貸款業務認識不足，風險難以把控，大多比較謹慎或持觀望態度。中部林權選擇農業銀行作為林業金融合作突破口，在與農業銀行的前期溝通過程中，中部林權嶄新的林業金融合作思路引起了農業銀行湖南省分行的高度重視，成功獲得整體20億元人民幣授信，當月便完成了鷹皇商務科技有限公司5000萬元林權抵押貸款的森林資源資產評估工作。農業銀行以此為契機向全省分支機構下達與中部林權進行林權抵押貸款業務全面合作的意見，將中部林權作為全省唯一林權抵押貸款、森林資源資產評估合作機構，充分發揮各自的平臺優勢與行業優勢，合力推動全省林業金融的發展。目前，中部林權與農業銀行已形成了有效的項目推薦與受理、風險防控、森林資源資產評估合作機制，并已開展了株洲炎陵、懷化沅陵兩地的林權抵押貸款試點工作，開展合作業務十余筆，意向放款達1.5億人民幣。

中部林權與農業銀行成功的合作經驗成為與其他金融機構的合作樣本。目前，中部林權已與民生銀行、交通銀行、中信銀行等多家銀行達成林業金融合作意向。民生銀行作為大型股份制商業銀行，與中部林權合作在林權抵押貸款項目推薦、貸后監管、森林資源資產評估等方面深入合作，重點助推林業小微企業發展，增加企業發展動力。與此同時，中部林權獲得了湖南省林業廳、湖南省財政廳授權的林業擔保分公司的股份持有權；與太平洋財產保險湖南分公司、中華聯合保險湖南分公司合作開展森林保險業務，林業金融合作捷報頻傳。至此，林權抵押貸款業務涉及的森林資源資產評估、抵押擔保、森林保險、貸后監管、資產處置等“一條龍”服務環節已順利串聯。

湖南森林資源豐富，廣闊的山林中蘊藏著眾多深受人們喜愛的林產品。在山高路遠的現實困境前，在電子商務風起云涌的時代，構建林產品網絡營銷平臺就成了大眾的期盼和呼聲。中部林權順勢而為，在全力打造林業金融服務鏈條的同時，將林業金融與林業電子商務有機結合。2015年3月，“靖州茯苓”項目正式上線中部林權大宗林產品交易平臺，將靖州茯苓專業協會的線下交易市場轉移至互聯網線上，這意味著擁有中國著名地理標志的“靖州茯苓”將獲得更為廣闊的銷售渠道，也標志著中部林權正式進軍林業電子商務領域。今后，中部林權還會依據當下林業生態消費熱點，將“靖州楊梅”、“湖南油茶”、“鐵皮石斛”、“林下養殖/種植”等湖南特色林產品逐一上線，逐步形成湖南林產品互聯網產業集群。

日前，中部林權在湖南省林業廳的全力支持下，已與湖南省林業科學院、湖南省植物園攜手，共同利用中部林權門戶網站打造林業知識產權交易新渠道，為湖南林業科技成果轉化、林業新品種，新標準、專利轉讓等提供線上掛牌、交易等服務，助推林業科技與生產再上新臺階。

4月16日，國家發改委發布了《長江中游城市群發展規劃》。《規劃》立足長江中游城市群發展實際，積極融入國家重大發展戰略，緊扣協同發展主線，突出重點合作領域，明確了推進長江中游城市群發展的指導思想和基本原則，將中部林權的發展列入其中，《規劃》中是這樣表述的：“支持設立中國南方森林碳匯基金，推進碳匯造林和碳減排指標有償使用交易，支持中部林業產權交易服務中心建設區域性林權交易市場”。

乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。在國家全力加快中部地區全面崛起的春風下，在美麗中國和綠色湖南的時代主旋律中，中部林權將以務實的工作，進一步發揮區域性平臺優勢，貫徹落實國家及湖南省關于林業改革的精神，努力建立起覆蓋全省輻射全國、且統一、規范、活躍的林權交易市場，賦予農民更多資產權能。全力打造一流的林權交易服務、林業產業金融服務、林業產品電子商務、林業中介服務等平臺，參與林業碳匯建設，吸引社會資本流向林業產業，開拓林業新天地，譜寫林業新輝煌。endprint