大數據時代下人事考試網上閱卷管理系統的創新研究

朱京江

（成都市人事考試中心，成都 610000）

大數據時代下人事考試網上閱卷管理系統的創新研究

朱京江

（成都市人事考試中心，成都 610000）

網上閱卷對于人事考試來說是一場革命，從長遠來看這是未來人事考試閱卷發展的必然趨勢，通過網上閱卷不僅能提升閱卷速度，同時還能有效提升考試公正性。手工閱卷在登分環節以及主觀題評卷時不可避免地會造成一定的誤差，網上閱卷可以對試卷有一個更加公平公正的測評，能維護考試的公平和公正。根據人事考試網上閱卷業務流程管理的需要，論述了以考生為本的人事考試網上閱卷的需求和精細化管理，切實有效地做好網上閱卷的管理工作。

人事考試；網上閱卷；精細化管理

傳統的考試都是考務工作者手工閱卷，需要花費大量的人力和物力，且因為各種因素的限制導致閱卷的準確性得不到保障，經常出現誤差。網絡技術的快速發展為提高閱卷的準確性提供了可能。網上閱卷以其智能和高效的優點在考試領域日漸盛行起來，其方便和準確性受到考務工作者的歡迎。網上閱卷基于表單識別技術和電子掃描技術，和網絡技術結合，通過計算機自動識別和判別客觀題，并準確地給出分數，利用計算機判卷信息處理系統可以對主觀題進行判斷。與手工判閱卷比起來，網上閱卷可避免主觀因素的影響，保證了閱卷的準確性和公正性并縮減了工作量，提高了閱卷效率。但當前，網上閱卷還是一個較新生的事物，技術層面和管理層面都在進行摸索，閱卷過程中有可能會出現一些難以預測的問題，這些問題是新生問題，在一定程度上來說難以避免。對這些問題要在實踐中不斷地解決和探索，從技術和管理上來保障網上閱卷平穩有序進行。

1　網上閱卷系統的發展和現狀

近年來，網上閱卷系統在高考、中考等各類大型考試中逐漸普及，網上閱卷系統安全、快捷、準確的特性逐漸被廣大考務工作者認可。然而在人事考試，特別是涉及公招考試科目中應用很少，比如《申論》閱卷。因此完善評卷系統是人事考試中一個值得研究的課題。

1.1人工閱卷模式

以往通常是將各個地區的考生試卷集中到各省市，同時閱卷人員也都去相應的省市，專門成立一個流水閱卷的機構。所有試卷還有閱卷人員都需要集中到同一個地方，這樣必然需要大量的財力，同時也浪費了不少時間。在大量閱卷的過程中很容易是因為各種因素，比如疲勞和主觀情感等導致閱卷存在一定誤差。且閱卷基本采取的是串行操作的方式，閱卷速度很難得到有效提升。比如在閱《申論》時，采取兩人以上評閱的模式，第一次評閱的工作人員會將評定的分數寫在試卷上，后面的評卷人員在進行閱讀的時候往往都會產生先入為主的概念，其評定的分數在一定程度上會受到前一個評卷人員分數的影響，由此可見這對維護考試的公平性和公正性非常不利。

1.2網上閱卷產生的背景

我國人事考試領域使用網上閱卷系統相對較晚，但網上閱卷在西方發達國家很早就得到廣泛應用。西方發達國家的網絡技術和計算機技術相對發達，基于此的網上閱卷也起步較早，在本世紀初，西方很多國家就開始推廣。我國網上閱卷系統起步和應用較晚，只是在廣東等少數地區使用，沒有大范圍推廣，這是由于網上閱卷系統對紙質和掃描設備等設備有著非常高的要求，而我國各個地區的經濟發展水平不同，具備這種條件的能力也有差別，因此沒有在我國廣泛使用。后來隨著網絡技術的進一步成熟，專門針對我國實際情況開發出適合我國國情的網上閱卷系統，比如高考、成人高考、中考等，才逐步進行推廣。

1.3人事考試網上閱卷模式

網上閱卷首先需要實現答卷的電子化，也就是說閱卷人評定的并不是考生的原始試卷。考試結束后，考生的答卷以及考生的準考證號通過OCR（Optical Character Recognition，光學字符識別）掃描成試卷圖像，這為后續的工作打下了堅實基礎。閱卷人員通過計算機網絡按事先確定的規則進行評分。我國人事考試經過20多年的發展，變成最為重要的社會化考核評定、錄用選拔人才的方式。以四川省成都市為例，2015年上半年共組織人事考試115項次，參考人數200 591人，347 633科。其中組織各類專業技術人員職（執）業資格和職稱考試22項次，參考人數103 355人，188 515科；組織公務員錄用（遴選）考試16項次，參考人數38 871人，74 646科；事業單位招聘考試77項次，參考55 396人，81 503科。這么多的考試如果采取傳統的閱卷方式，其工作量可想而知，且很難保證閱卷的公平性。在較短的時間內要閱讀如此多的試卷，并且要保證考試的公平和公正，確實不是一件易事。為減少閱卷人的工作量，提升考試的公平性，可借鑒高考閱卷經驗，采取網上閱卷的方式。

2　網上閱卷的需求

系統為掃描的試卷編排了密號，保證考生的真實信息不會被外泄。然后將試卷隨機分配給閱卷工作人員，在閱卷過程中評卷人員只能看到與其評定是相關的答題圖像，對其他部分以及考生信息是不得而知的，這在很大程度上有效的維護了考試的公平公正性。此外，成績統計是通過計算機系統來完成的，這樣可以有效保證計算的準確性，避免傳統閱卷人為因素產生的錯誤。

2.1評卷的準確性需求

很多大型考試，比如公務員招錄和事業單位招聘等，分數在很大程度上對一個人未來的發展有著重大影響，對于這樣的考試必須要保證閱卷的準確性和公平性。網上閱卷系統可以改變以往手工閱卷中存在的弊端。首先，主觀題評閱端必須要保證得到數據與服務器上的相同，不正確的數據要及時和全面的過濾掉。另外，要保證電腦在獲取閱卷老師的評分結果時，獲得數據的準確性。計算機還需要進一步檢驗分數，要將不同教師判卷分數進行對比，只有誤差在一個較小的范圍內才計入分數。如果不同教師判定的分數誤差過大，那么就需要自動進入多評模式，保證結果的公平與合理。

2.2評卷的公正性要求

考試是對人才進行評價的重要手段，同時也是選拔人才的重要方式，因此，能否客觀、公平地對考試結果進行評判更是尤為重要。評卷的合理性事關考試的有效性，因此也對考試事業的發展有著直接的影響。網上閱卷自動屏蔽考生信息，在評卷過程中不會外泄考生的真實信息，可以確保閱卷過程的客觀和公正。

3　實施網上閱卷的精細化管理

網上閱卷工作與傳統閱卷比較起來有著較強的技術性，必須要依靠專業的技術服務企業，選擇合理的地點作為閱卷場所。當前我國人事考試中公招類考試評卷工作多是以省市為單位來開展的，而技術服務公司基本都是針對全國的，這與省市自主評卷的要求存在一定差距，因此各個省市要針對當地的特點開發與之相適應的系統，充分的挖掘閱卷場所這個平臺，在此基礎之上構建評卷的硬件和軟件平臺，組織評卷人員進行網上閱卷。

首先，要做好閱卷前的準備工作。為保證試卷的真實性，需要完成試卷的掃描工作，技術服務公司要根據試卷類型等要素做好參數設置工作。其次，做好閱卷過程中的掃描與切割工作。在對試卷進行掃描時，調試好網絡，正常運轉，對掃描員開展專門的培訓工作，提升其工作的專業性和熟練程度，保證掃描過程中不出現差錯。要用高速掃描儀掃描考試的答題卡，生成圖像文件，存儲在服務器里，對生成的圖像文件通過軟件程序自動進行切割。另外，要做好突發情況下的應急處理工作。在進行閱讀的過程中不可避免會出現一些突發事件，因此要做好應對工作。比如在對客觀題進行掃描的時候會出現考生涂卡不規范現象，存在涂卡超出作答區間或涂卡顏色太談等問題，導致系統軟件無法識別等問題。出現這種問題就行需要本著為考生高度負責的態度對這些可疑涂卡進行人工識別，維護考生的根本利益。為了保證閱卷的公平性，在處理問題試卷的時候，要有專人對其進行跟蹤處理，處理的任一個環節都必須要將責任明確到人。此外，技術服務公司還要做好協調統籌工作，對閱卷過程中可能出現的問題進行預想，針對可能出現的問題提前做好應對策略，對問題試卷應該要制定相應的應急處理方案，保證網上閱卷的順利通暢的進行。

4　結 語

人事考試網上閱卷歷經了多年的實踐操作，加上與兄弟省市的經驗交流，已做到了順暢、高效的平穩運行。在整個過程中，考試機構樹立以考生為本的管理理念，把握業務管理的主導性，在精細化管理中抓住關鍵性工作，運用正確的工作方法，確保網上評卷的公正、公開、高效性。筆者所在的成都市人事考試中心，正是堅持了上述原則，維護了考務工作的信譽，取得了良好的社會口碑。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.125

TP311.52

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1673-0194（2015）18-0171-02

2015-07-10