煤炭企業內部市場化管理的探索與實踐

付廣征，李 峰

（1.內蒙古昊盛煤業有限公司，內蒙古 鄂爾多斯 017200；2.兗礦事業發展公司，山東 鄒城 273500）

煤炭企業內部市場化管理的探索與實踐

付廣征1，李 峰2

（1.內蒙古昊盛煤業有限公司，內蒙古 鄂爾多斯 017200；2.兗礦事業發展公司，山東 鄒城 273500）

煤炭企業內部市場化管理是一種新的管理模式，本文通過闡述煤炭市場化管理的定義，提出了內部市場化管理的意見和建議，為煤炭企業內部市場化的探索和實踐提供借鑒。

煤炭企業；內部市場；基礎工作；準備工作

1　煤炭企業內部市場化管理概述

在我國現階段經濟體制下，煤礦行業中單獨的企業都可視為一個經濟體，其并不是具有獨立運營資格的企業，但可以作為一個“模擬法人”來實現各個煤礦企業之間的供求關系，形成獨立于社會市場經濟的內部市場。根據現階段煤炭內部市場的發展情況及特點，可將煤炭內部市場關系分為煤炭生產市場、煤炭供應市場、煤炭出售市場、內部資金市場、后勤服務市場、技術開發市場及人力資源管理市場幾大塊。煤炭內部市場在內部市場價格規律下進行交易，決定市場內部價格的是煤炭生產市場，根據自身企業的開采成本及合理的利潤形成單位產品價格。內部市場的煤炭企業根據市場價格使資源流通成為可能，且在煤炭資源流通過程中各市場都會獲取一定利潤，同時由于各企業的加入，也對煤炭資源的流通成本有了相應的控制力度，使價格受多方面因素影響。煤炭企業內部市場化管理其實是在自身內部自發形成的一種無形的交易方式，每個參與者都通過一個中介物質進行有目的的交換，中介就是價值，目的就是獲得利潤。

2　煤炭企業內部市場化管理的建設

2.1基礎工作

為做到建設內部市場化管理的基礎工作，可從以下幾點入手。第一，制訂相應的標準。標準是一切活動的指南，是保證價值正常交換的根本前提。健全的標準可有效控制資源成本，使資源在流通過程中讓每一個參與者都能獲得最大利潤。在建立標準時應全面考慮，包括具體人員的安排、管轄范圍、規章制度及實施方式等。第二，做好資源記錄工作。內部市場進行資源流通時，其數量是時刻變化的，而資源的數量、質量是內部市場交易的根本，要統一記錄內部市場中的資源，匯總市場，分析資源數量的變化，以指導資源流通。第三，工作定量。通過制訂工作定量可提高市場交易人員的積極性，但定量工作要符合現實情況，保證達到大多數人能完成、少數人員能超過、極少數人員不達標的效果，充分調動參與人員趕、幫、超的積極性。第四，建立數據信息反饋。在資源市場流通過程中，價格浮動、數量變化及人員工資漲降等信息都會影響內部市場的運行，應建立數據信息采集系統，統計各環節中可以采集的數據，匯總至網絡，實現數據共享，有效指導內部市場的健康運行，避免失誤決策。第五，建立管理制度。一個市場能夠健康運行肯定離不開完善的規章制度，各企業應通過會議共同協商制訂合適的規章制度，使其不僅符合當前形勢下市場運行的特點，還能符合長遠時期內市場運行的特點。

2.2準備工作

煤炭企業內部市場管理的另一個重要的工作就是準備工作。準備工作應從以下幾點進行。第一，體制創新。為推行內部市場經濟，保證其不受外界經濟影響，必須打破傳統經濟運行體制，提出適用于自身內部市場經濟運行的體制。第二，做出具體方案。在推廣內部市場經濟時，必須依靠具體可行的經濟方案，配以相應的標準實施。應根據內部市場的特點，建立領導機構和運行方案。在制訂方案標準時，要成立具體任務小組，全面負責方案制訂。在制訂方案時，應考慮資源占用的材料、運行時需要投入資金、機械設備的損耗及場地租用的價格等情況。建立正確的利潤目的，在保證內部市場總體收益的情況下，使絕大多數煤礦企業都能得到收益，并且盡量達到公平的標準。在運行后期，制訂合理的評價方案，評估各企業的收益是否在可控范圍之內，是否達到或超出平均收益。根據各企業具體收益反饋實施方案制訂小組，進行相應調整。在具體評估中，如果人員工資沒有經驗借鑒，可參考行業內職工平均工資或收益；在資金投入方面如沒有可借鑒的依據，可參考往年平均資金投入值；在評估機械設備和維護費用時，只需要評估機械材料的投入費用、時間費用及場地租賃費用等；在其他費用估計時，如果沒有現成的標準參考，可根據經驗進行評估。

應盡量細化各企業的經營活動，并在細化時遵循以下3個原則。一是不能隨意改變煤炭生產的工藝流程。煤炭生產的工藝流程經過幾年的發展已經很成熟，不能因為出現新的經濟環境而隨意改變煤炭生產流程。二是發揮活動的價值優勢。具體環節具體對待，重點對待能決定內部市場經濟優勢的環節。三是配合市場管理。內部市場關系全國煤炭企業的經濟發展，企業數量繁多，在管理過程中應綜合考慮每個企業的具體情況，有針對性地提出管理方法。

3　結　語

煤炭企業內部市場化管理是一種新的管理模式，文章通過闡述煤炭市場化管理的定義，提出了內部市場化管理的意見和建議，為煤炭企業內部市場化的探索和實踐提供借鑒。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.064

F406.72

A

1673-0194（2015）18-0090-01

2015-06-04