圖書館固定資產(chǎn)管理研究

張 秦

（陜西省圖書館，西安 710061）

固定資產(chǎn)就是使用年限1年以上，單位價值在2000元以上的資產(chǎn)；符合下列條件之一者也應(yīng)列為固定資產(chǎn)：凡相同種類、規(guī)格的設(shè)備、器具、使用年限在1年以上，雖然單位價值不足2000元，但數(shù)量較多，總值較大，而又集中管理者亦應(yīng)列為固定資產(chǎn)；屬于整體之一部分，不便或不宜劃分，而其整體總值符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)列為固定資產(chǎn)；成套生產(chǎn)裝置上的管道、閥門、儀器儀表、線路在竣工時應(yīng)列為固定資產(chǎn)；單臺電動機(jī)功率為30 kW以上（含30 kW）應(yīng)列為固定資產(chǎn)。

1 固定資產(chǎn)管理存在的現(xiàn)實問題

雖然作者本人從事圖書館固定資產(chǎn)管理工作時間不長，但經(jīng)歷了圖書館固定資產(chǎn)管理從以往的紙質(zhì)表格逐一記錄成冊向電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用無紙辦公這一個過渡時期。引入資產(chǎn)管理軟件后，工作人員對全館所有固定資產(chǎn)進(jìn)行各項分類，并錄入固定資產(chǎn)軟件，通過固定資產(chǎn)軟件逐一對現(xiàn)有所有資產(chǎn)進(jìn)行編號并打印出資產(chǎn)條碼，資產(chǎn)條碼包含品名、價格、使用部門及使用人等信息，通過這一系列方法基本實現(xiàn)固定資產(chǎn)責(zé)任到人。同時每兩年的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)從以往的紙質(zhì)登記冊逐一對照實物清點(diǎn)換成了用智能掃槍先將盤點(diǎn)部門資產(chǎn)信息錄入掃槍，再使用掃槍掃描該部門資產(chǎn)，并將掃描結(jié)果上傳回軟，從而得到一個比較直觀的盤點(diǎn)數(shù)據(jù)。這縮短了盤點(diǎn)時間、降低了重復(fù)盤點(diǎn)的概率。

1.1 固定資產(chǎn)管理方式比較落后，效率偏低

固定資產(chǎn)管理仍運(yùn)用老舊的管理方式，資產(chǎn)科為固定資產(chǎn)的管理者，任何固定資產(chǎn)的使用、管理都是資產(chǎn)科負(fù)責(zé)實施。資產(chǎn)科下設(shè)固定資產(chǎn)管理崗位，一般由一到兩人擔(dān)任，主要由此二人具體實施。看似非常合理，但具體實施時存在許多弊端。比如購置了新的固定資產(chǎn)軟件后，做到了一物一條碼。全館固定資產(chǎn)2萬多件，在進(jìn)行全館物品條碼粘貼的時候明顯產(chǎn)生人手不足、粘貼量大、粘貼時間長等一系列問題。兩個人要在短時間內(nèi)完成所有的固定資產(chǎn)條碼粘貼難度非常大。這都是由管理方式滯后所引發(fā)的。

1.2 固定資產(chǎn)管理制度有待健全

資產(chǎn)科的庫室長時間無人管理，內(nèi)部物品亂擺亂放、雜亂無章，對資產(chǎn)的保存與使用極為不利。用不上的資產(chǎn)堵住了通道；需要用的物品找不出來。造成這種現(xiàn)象的原因是沒有形成一種完善健全的管理制度，以及相應(yīng)的管理制度沒有貫徹落實。老舊觀念根深蒂固，只要一提到固定資產(chǎn)幾乎所有人都認(rèn)為那是資產(chǎn)科的事，與其他部門的人無關(guān)。

1.3 固定資產(chǎn)管理流程混亂

采購了固定資產(chǎn)管理軟件并粘貼資產(chǎn)條碼后，工作效率明顯提高。但日常管理流程在與其他部門銜接配合方面還存在一些問題。如個別使用部門因急需使用新購入的固定資產(chǎn)，直接要求供應(yīng)商安裝使用，沒有按照流程到資產(chǎn)科登記備案。造成部分固定資產(chǎn)已投入使用，但資產(chǎn)科還沒有物品記錄的現(xiàn)象，不利于固定資產(chǎn)管理。

2 固定資產(chǎn)管理的建議

2.1 改變現(xiàn)有管理方式

以資產(chǎn)科牽頭，其他部門共同參與，形成齊抓共管的局面。可在各部門指定或選出一名同志擔(dān)任本部門的固定資產(chǎn)管理專員，固定資產(chǎn)管理專員負(fù)責(zé)平時本部門固定資產(chǎn)的管理。在資產(chǎn)科安裝固定資產(chǎn)管理軟件主機(jī)，在各部門安裝固定資產(chǎn)管理軟件分機(jī)。這可以讓資產(chǎn)科及時掌握各部門固定資產(chǎn)信息的最新狀態(tài)。資產(chǎn)科可根據(jù)各部門匯總的固定資產(chǎn)使用情況作出相應(yīng)的工作安排，以保證固定資產(chǎn)信息及時在固定資產(chǎn)軟件上更新，有利于館內(nèi)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理，避免固定資產(chǎn)流失。

2.2 逐漸改變職工的資產(chǎn)觀念

固定資產(chǎn)是與每一位職工緊密相連的資產(chǎn)，員工既有使用的權(quán)利，同時也有維護(hù)、愛護(hù)的義務(wù)。而傳統(tǒng)觀念認(rèn)為固定資產(chǎn)都是公家的東西，只管使用，壞了由資產(chǎn)科維修回收。資產(chǎn)科同步進(jìn)行監(jiān)督管理，對屬于正常使用周期已到的固定資產(chǎn)損壞，不予追究；對未到使用周期的固定資產(chǎn)損壞，資產(chǎn)科將進(jìn)行評估，如發(fā)現(xiàn)屬于蓄意破壞損毀的情況，資產(chǎn)科將酌情追究資產(chǎn)使用人的責(zé)任，需要賠償?shù)脑瓋r賠償。處罰不是目的，而是要通過這一強(qiáng)制手段，矯正職工以往的錯誤思想，加強(qiáng)各職工愛護(hù)資產(chǎn)的意識，使固定資產(chǎn)能更好地、更長久地為每一位職工服務(wù)。

2.3 加強(qiáng)各部門的配合

針對以往工作中產(chǎn)生的紊亂情況，要完善資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)各部門間的配合，做到固定資產(chǎn)管理有條不紊。由使用部門提出申請，報資產(chǎn)科備案，并由財務(wù)科協(xié)調(diào)采購，待物品購回后應(yīng)先在資產(chǎn)科入庫入檔登記并粘貼資產(chǎn)條形碼，最后再由申請部門領(lǐng)取使用。為完善這一流程，館內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)大力支持。在最終的審批報銷環(huán)節(jié)出臺沒有資產(chǎn)科蓋章入庫、出庫記錄不予報銷這一制度，通過非常手段糾正不良作風(fēng)。這體現(xiàn)了單位對固定資產(chǎn)管理的重視及糾正錯誤方式的決心。相信通過強(qiáng)制措施的出臺，固定資產(chǎn)管理工作一定會步入正軌。