施工企業工程項目成本核算與控制思考

李 華

（國網西安供電公司陜西眾源實業發展有限公司，西安 710000）

建筑施工企業項目成本涵蓋工程項目建設中發生的各項成本，項目成本管理是有組織地進行預測、計劃、控制、核算、分析和考核等一系列的科學管理工作，是一項整體的、全員的、全過程的動態管理活動。多數企業項目成本管理的實踐效果很不理想，尤其是成本核算環節，普遍存在財務數據與工程施工不同步、成本計劃和實施“兩張皮”等現象。“重核算、輕管理”，使得企業不能依據工程概預算建立完善的項目成本核算體系進行成本控制，施工項目后評價由于沒有準確的成本核算資料也無法進行，項目成本管理失去其應有的作用。

1 工程項目成本管理存在的共性問題

1.1 財務核算制度不完善

多數施工企業基本制度殘缺不全或將制度束之高閣，無法發揮其應有的作用，往往導致企業資產流失、浪費嚴重、經營管理混亂，在外部監督面前漏洞百出，難以自圓其說。

1.2 施工成本會計科目設置混亂

《施工企業會計核算辦法》要求施工企業根據項目本身的特點，合理確定成本核算對象，以規范施工企業的會計核算，提高施工企業會計信息質量。可根據工程項目概預算設置會計科目。但實際上，企業在進行成本核算的過程中，隨意性較強、會計科目設置不完整、費用列支不規范，無法準確到相應的成本核算對象。

1.3 工程成本與實際開支不符

工程成本與實際開支不符，導致項目成本數據失真。施工單位為避稅和完成指標，有意提高或降低建筑材料成本，導致無法準確、真實地核算出其相關成本費用開支。企業材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費在工程成本中約占60%，材料費用的盈虧直接影響整個工程的盈虧。有些項目部缺乏項目材料管理制度，缺乏必要的物資管理制度和必要的稽核制度，物資遺失時有發生；材料型號不對，材料供應量與實際不符等現象頻發，加之部分企業監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這都成為成本不實的主要誘因。

1.4 項目成本控制流于形式

項目成本控制實際上是對項目責任成本的管理。工程項目設置的預結算未能起到現場監管職能，僅按圖按現場指令算量，在施工過程中缺乏成本預算和成本控制理念，項目沒有階段成本數據，沒有分部、分項成本數據，沒有展開實際成本與預算成本、計劃成本的比對，現場管理流于形式，成本控制及考核難以貫徹，如此惡性循環，導致管理人員對工程項目成本控制缺乏積極性，施工項目成本管理流于形式。

2 項目成本核算的內容

2.1 確定項目成本核算對象

項目成本核算對象一般要求根據具體的項目合同內容、施工特點、費用發生情況和管理要求等具體特征來確定。工程項目成本核算對象確定后，工程成本明細賬，以及所有的原始記錄均需按照確定的成本核算對象進行填制。為集中反映各個成本核算對象應負擔的費用，通常需要按成本核算對象設置工程成本明細賬，并按成本項目分設專欄，準確計算各成本核算對象的實際成本。

2.2 項目成本核算具體步驟

首先應根據成本計劃確立成本核算指標。指標的設置應盡可能與成本預測與計劃相對應。其次，據實做好財務核算。根據項目圖紙和科研審核把關實際發生的費用，準確記錄項目成本。按期歸集和分配各項費用，按期接轉已完工工程項目的實際成本費用。最后，應用成本核算信息。每位管理人員的核算結果將按既定核算體系形成信息化共享資料，為項目經理提供成本管控依據，使項目管理人員在進行成本核算、數據匯總、整理、加工過程中，可有效分析數據，對相關項目進行準確的成本管理。

3 推進施工企業工程項目成本核算與控制的建議

3.1 全員參與成本管理

推行建筑施工企業項目管理，以項目經理部作為核算單位，讓參與施工項目管理與實施的每一個人都具有經濟觀念、效益觀念和項目成本觀念，對項目的盈虧負責。

3.2 抓好成本管理的基礎工作

成本管理的基礎工作是項目成本控制的重要依據。健全成本管理的主要措施包括：健全工作定額管理、嚴格預算控制、完善計量和驗收制度以及各種分類賬，按勞動定額簽發施工任務書等。

3.3 優化項目成本計劃

項目成本計劃編制不斷優化的過程，也是項目管理人員不斷尋求降低施工項目計劃成本的過程，必須考慮影響成本的多種因素，充分挖掘項目潛力，綜合考慮多方面因素，調動全員的積極性，積極運用新技術，提高項目的經濟效益。

3.4 做好項目實施中的成本控制

實施成本的動態管理。施工準備階段的成本控制，根據施工組織設計內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制實施方案。把成本控制的重心放在主要施工階段上，對成本實行動態管理，及時發現問題，采取措施，控制成本。

3.5 推進施工項目成本分析考核

成本分析以分部分項目工程為分析的基本單位，項目管理人員要按月或按進度、按階段進行工程成本分析，及時發現和糾正偏差。一般認為，按進度或階段進行分析工程的工期成本攤銷，可準確判定工程總成本費用的消耗程度，能較為準確地估計項目的總成本目標，并隨著進度的開展，一步步接近實際總成本。

4 結 語

項目成本管理作為施工項目管理的重要組成部分，其地位和作用也日趨提高強化，企業經營管理人員要與項目管理人員共同努力，做好事前、事中和事后項目的成本費用控制。項目會計核算及時、動態、按序反映工程進度與各項支出情況，及時在管理過程中發現問題，規避項目風險，實現項目效益最大化，推動整個企業成本管理水平的提高。