探討新刑事訴訟法實施中的問題與對策

唐鈺程

摘 要：在我國刑事訴訟法是一項基本的法律，對于規范刑事訴訟活動、權利配置和權利保障方面發揮著非常重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，我國刑事訴訟法在實踐中出現了一些新的問題，這些問題需要得到及時完善，才能更好地為當前社會發展提供服務。因此，2012年我國對刑事訴訟法進行了修改，次年的1月1日新的刑事訴訟法正式實施。筆者針對自己的工作實際，對于新刑事訴訟法在實踐中可能遇到的問題進行了分析。

關鍵詞：新刑事訴訟法；未成年人刑事；檢察

一、特別程序規定的問題

在新修改的刑事訴訟法中，對未成年人的刑事訴訟程序進行了明確規定，建立健全了我國特有的未成年人司法制度，這項新法律的實施，對我國未成年人的刑事訴訟具有非常重要的意義，同時，這項法律的實施對我國社會發展產生了深遠的影響。所以，新的刑事訴訟法，對我國未成年人的形式制度建立了良好的基礎。雖然新的刑事訴訟法對我國的未成年人建立和完善了刑事制度，但是在實施中還存在著一些問題，這些問題主要表現在以下幾個方面。

第一，未成年人刑事訴訟程序是我國特有的一種刑事訴訟程序，這種刑事訴訟具有比較完整的系統，同時，也是最基本的，在法律條文中不可缺少的。通過對新的刑事訴訟法的解讀，一些規定在社會的司法實踐中得到了實行，但是，新的刑事訴訟法已經上升為立法的層面。

第二，通過閱讀相關的法律條文，發現在其他的法律條文中對一些文件進行了明確規定，同時也鼓勵司法實踐中的一些做法，但是在新修訂的刑事訴訟法中，這些內容沒有具體體現出來。

第三，規定的內容比較簡單，立法不夠具體。在新的刑事訴訟法中一些條文沒有進行明確規定，在裁量刑法時具有很大的空間，法律這樣的規定給司法實踐帶來了一定的困難，這樣很容易讓人們產生不必要的爭論。

第四，新的刑事訴訟法中，一些新的條文不明確，在實踐中存在一些沖突。例如，在新的刑事訴訟法中，規定對未滿18周歲的案件不進行公開審理。這條規定也就是說在非法時不滿18周歲，但是在審判時已滿18周歲要進行公開審理。

二、未成年人適用非羈押措施的問題

在司法實踐中能夠看出羈押未成年人主要表現在以下幾個方面。第一，在思想上對無罪推定的理念沒有深入了解；第二，對于羈押未成年人前產生的負面影響認識不到位；第三，沒有按照法律法規對成年人和未成年人區別對待；第四，不能夠進行全面的審查，了解全面的情況。2012年新修訂的刑事訴訟法對未成年人審查前羈押，在立法的角度進行分析，主要存在以下幾點問題：

第一，審查羈押之前的使用條件比較模糊，操作性不強。

第二，在司法實踐中，拘留和羈押不是很明確。

第三，審查羈押程序具有濃厚的行政色彩。

新的刑事訴訟實施之后，我們要認真貫徹執行，對于未成年人犯非監禁刑當做重點，要加強對未成年人的監督管理，做好這些要注意一下幾個問題：

首先要建立完善的未成年人審查羈押制度，要認真執行刑事訴訟相關的規章制度，要對未成年人審查羈押進行細化，與此同時，要按照新刑事訴訟法的相關規定，嚴格執行逮捕的條件，要盡量減少未成年人的羈押，假如需要變更要及時采取措施。其次，建立健全具有三角訴訟審查羈押的程序。第一，要建立健全聽取代理人的意見；第二，要建立完善的法律援助制度；第三，對于未成年人不服逮捕決定的，要建立完善的重審制度；第四，要建立完善的羈押復審制度。最后，按照新刑事訴訟法建立未成年人審查羈押審查制度。第一，是否對未成年人犯罪嫌疑人進行羈押作為程序性事實；第二，在羈押未成年人之前要提出充分的證據；第三，認為有必要羈押的在證明方面可以低于實體性事實。

三、合適成年人參與機制的問題

合適成年人參與制度的建立，很好地解決了我國司法實踐中遇到的一個難題，當前，未成年人犯罪越來越多，未來的未成年人犯罪存在著監護人不能到場的現實，面對這種新情況，怎樣才能實現司法公平，同時讓未成年人犯罪嫌疑人能夠接受良好的教育，具體的建議如下：

1.建立一個合適成年人庫

加強與未成年人保護組織的合作，通過嚴格的審查制度選出合適成年人，這些合適成年人要為未成年起到保護的作用，建立健全相關的制度，使得未成年人在工作中具有一定的獨立性，同時要增強未成年人的責任感。

2.對合適成年人進行法律培訓

定期對合適成年人庫中人選進行法律培訓和開展相關的法律講座，同時，為這些合適成年人準備一些書籍，讓合適成年人充分認識到未成年人的刑事責任和未成年人的犯罪特點，通過這樣的方式使得合適成年人進一步了解未成年的犯罪工作。當未成年人犯罪進行訴訟時，可以聘請合適成年人，并且征求未成年犯罪嫌疑人的意見，讓合適成年人清楚相關的權利和義務，與此同時，合適成年人進入現場時，要攜帶有效的身份證，當司法機關對未成年人進行羈押審查時，合適成年人要在場旁聽，向司法人員提出申請之后，合適成年人可以和未成年人進行交談，合適成年人幫助未成年人理解相關的含義，并且要求未成年人對于司法人員提出的問題要進行如實的回答。

3.合適成年人參與刑事訴訟考評工作

新的刑事訴訟法規定，未成年人犯罪嫌疑人在訴訟時，未成年人的親屬或者基層單位的保護組織代表進入到現場參加訴訟，同時對合適成年人的司法實踐進行了明確的規定，合適成年人可以參與刑事訴訟考評工作，這樣能夠增強社會管理創新意識，為今后司法部門辦理未成年人的刑事訴訟案件起到一定的促進作用。

隨著我國經濟的快速發展，我國刑事訴訟法在實踐中出現了一些新的問題，出現的這些問題需要得到及時完善，更好地為當前社會發展提供服務。在我國刑事訴訟法是一項基本的法律，對于規范刑事訴訟活動、權利配置和權利保障方面發揮著非常重要的作用。本文在特別程序規定的問題、未成年人適用非羈押措施的問題和合適成年人參與機制的問題三個方面對未成年犯罪嫌疑人刑事訴訟進行了分析，對新刑事訴訟法在司法實踐中提供了一定的參考。

參考文獻：

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