吳楊帥
摘 要:本文通過我國現行法律對未成年犯適用罰金刑的規定引申出對未成年犯是否適用罰金刑以及當前適用罰金刑的缺陷,從而提出進一步完善未成年犯適用罰金刑與判處罰金刑中的相關制度方面的建議。
關鍵詞:未成年犯;罰金刑;財產刑
一、未成年犯適用罰金刑的相關規定
犯罪低齡化是當前社會面臨的嚴重社會問題。根據筆者所在單位業務統計,我國未成年人犯罪主要集中在侵犯財產罪行上,如盜竊、搶劫、傷害等犯罪行為,對綁架、敲詐勒索、強奸等也不在少數。
《刑法》第52條僅對罰金數額的裁量作了原則規定。具體適用罰金刑的規定主要有二個法律文件:最高人民法院《關于財產刑若干問題的規定》第2條第2款明確指出:“對未成年人犯罪的應當從輕或者減輕判處罰金?!蓖瑫r第4條規定:“犯罪時不滿18周歲,犯罪情節較輕,適用單處罰金不致再危害社會的,可以單處罰金?!绷碜罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第10條規定:“對未成年犯罪實施刑法規定的‘并處沒收財產或者罰金的犯罪,應當依法判處相應的財產刑;對未成年犯罪實施刑法規定的‘可以并處沒收財產或者罰金的犯罪,一般不判處財產刑。對未成年罪犯判處罰金刑時,應當依法從輕或者減輕判處,并根據犯罪情節,綜合考慮其繳納罰金的能力,確定罰金數額。但罰金的最低數額不得少于五百人民幣。對被判處罰金刑的未成年罪犯,其監護人或者其他人自愿代為墊付罰金的,人民法院應當允許。”
二、對未成年犯是否適用罰金刑
理論和實務界對未成年犯是否適用罰金刑主要有二種觀點:
第一種觀點認為對未成年犯不宜適用罰金刑,其理由有三點:一是絕大多數未成年犯并無固定收入和財產來源,罰金必由近親屬承擔,有悖于罪責自負不株連他人的原則。二是罰金刑以剝奪犯罪人金錢的方式出現,因而容易使社會公眾產生以錢贖罪、以罰代刑的印象,從而滋長未成年人金錢萬能的觀念。三是對于判處較大罰金無法支付的未成年犯,增加自暴自棄、放任自流的心態,有悖刑罰的目的。
第二種觀點認為對未成年犯可以適用罰金刑,其理由是:①適用罰金刑可以減少未成年犯的收監關押,有利于未成年犯的教育改造,有利于感化、挽救犯罪的未成年人。②未成年犯父母或監護人代繳罰金后,會因此而加強他們管教孩子的責任感。③我國刑法規定的適用罰金刑的犯罪主體是已滿14周歲的自然人和單位,根據刑罰法定,未成年人犯罪應當適用罰金刑。
筆者贊同第二種觀點,對未成年犯可以適用罰金刑。對未成年犯不宜適用或限制適用罰金刑的觀點,理由側重于未成年犯有無個人財產作為是否應該適用罰金的標準。對未所年犯適用罰金刑,《刑法》有明確規定,而且對未成年人適用罰金刑時可以適當按照未成年犯的情況和具體犯罪情節,確定罰金的大小,對于確實是有困難的可以減免,可以更好的幫助保護未年人。具體的理由有:
(1)部分未成年人犯罪時沒有工作和固定的收入,被判處的罰金只能由未成年人的父母或者法定監護人代為繳納,但這并非是變相株連,這是因為未成年的父母或者法定監護人沒有履行好對子女的管教責任,而這個責任需要通過具體的行為來體現,暫且我們把為未成年子女的犯罪代繳罰金視作所負法律責任的體現。
(2)罰金刑罰的犯罪動機大多是貪財圖利,故對于貪利性未成年人處以罰金刑可以打擊其冒險的心理,產生威懾,并向其喻示:通過非法手段獲取的利益,即使得到了也會喪失,甚至得不償失。從而使其認真考慮犯罪成本。這樣就可以從根源上減少犯罪的誘惑力,達到自由刑所不能實現的刑罰效果。其次未成年人處于成長期,思想容易接受教育,可塑性較大,改正錯誤容易,對未成年人適用罰金刑正是有利于未成年人身心健康成長。再次在社會上單處罰金刑并不算是一種刑罰,對未成年的心理影響也較小,可以增強改過自新的信心,認真接受社會的改造。
(3)根據“法律面前人人平等”,刑罰法定原則,罰金刑當然適用于未成年人。如果因為未成年人對罰金刑欠缺必要的履行能力,而獲得一種豁免權,這顯然有悖于法律公正、平等的價值理念。現在我們要解決的是,如何適用這一刑罰制度才能更好地發揮罰金刑對預防未成年人犯罪的積極作用,如何去完善這一特殊的制度。
三、完善未成年犯適用罰金刑之制度對策
1.應當在立法上進一步完善未成年犯適用罰金刑制度
對《刑法》中有關未成年人法律的條款進行修改和補充,可單設未成年犯罪的刑罰專章,以此來規定未成年人在犯罪時具體適用的刑罰種類和具體量刑標準。在完善刑事法的基礎上,按照當前國際通行做法,結合我國實際,在條件成熟時,加強特別法的建設,如制定《未成年人刑法》等。通過專門立法,規定專門的刑法制度,將未成年人與成年人犯罪后受到法律追訴、審判和實施監管的規定區別開來,以期收到最好的立法和司法效果。
另外,為突破罰金刑單科制適用的規定,擴大罰金刑的單科制范圍,可以使罰金刑的單科制與選科制、復合制、并科制相結合,構成罰金刑適用方式的多元化體系,可以便充分發揮罰金刑的遏制作用,改變罰金刑適用率偏低的狀況。近年來,我國刑法理論界對罰金刑有關問題進行了有益的探討,提出日額罰金制,日額金制是按照確定繳罰金的天數和每天應當繳納的罰金數額逐日交付罰金的制度,以犯罪輕重確定日數,以犯罪人的經濟狀況確定所要繳納的罰金數額。日額罰金制大大考慮即未成年人的經濟能力又便于罰金刑如數執行。維持了行為責任制的原則,克服了相同罰金對經濟背景完全不同的人效果完全不同的不平等現象,真正達到了從經濟上打擊犯罪分子的刑罰目的,現在將其導入我國未成年刑法不無意義。
2.建立罰金刑緩刑制度
未成年人犯罪時可能確實沒有屬于自己的財產,在一段時間內無法繳納。但是隨著他們年齡的增長,會逐步邁入社會從事工作,開始有個人收入和個人財產?;诖饲闆r,人民法院可以根據未成年人無個人財產的狀況,判令其暫緩繳納罰金刑。如果未成年人在緩刑考驗期問表現良好,不致再危害社會的情況下,就可以減少罰金或者不再執行罰金刑;反之,則撤銷緩刑,追繳其罰金,亦可以適當加大罰金數額。未成年人罰金刑緩刑制度也可以從一定程度上緩解司法實踐中罰金刑執行難的壓力,是一種可行的問題解決方式。