創業 請到這片熱土來

彭納

大眾創業、萬眾創新，歸根結底是一場吸引人才的戰爭。為了吸引到更多的“創客”到自己的地盤上發展，四川各地在出臺常規扶持政策的基礎上，也紛紛出臺了獨特的政策。創業爭奪之戰打響，各地都以不缺位的姿態，紛紛向創業者伸出橄欖枝。

讓“死錢”變成“活錢”

關鍵詞：資金

內江：努力搭建創業融資平臺。

有人戲謔：當你創業缺錢時，能拿出1千的是同事，能拿出5千的是親戚，能拿出1萬的是兄弟姐妹，能拿出5萬的是父母。但一次能拿出10萬甚至更多的，多半也只有銀行貸款了。

盡管這只是一個段子，但從中不難看出，“融資”對于創業者的難度。這個問題在內江也尤為突出，內江雖已有多家融資貸款擔保公司，但貸款息率高，遠遠不能滿足創業融資擔保市場需求。且現行小額擔保貸款受財政貼息政策的限制較多，因此，剛畢業的高校畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工等都不具備相應條件，創業對他們來說，可謂艱難。

要解決這個問題，就必須充分發揮信貸融資的經濟調節作用。2013年以來，內江市扶持創業的小額擔保貸款發放量為7.2億元，扶持了1.41萬人創業。

但調查顯示，內江市的創業貸款需達到每年1億元以上的規模，資金缺口依然很大。與此同時，內江市有超過3億元的失業保險年收入基金封存在銀行里。

一邊是龐大的創業貸款缺口，一邊是塵封在銀行里的失業保險基金。能不能把這筆“死錢”變成“活錢”，為創業者“撐腰壯膽”？

5月12日，內江市政府決定成立內江市創業小額融資擔保有限公司，全面探索破解創業融資難問題。

作為促進就業的一項扶持政策，小額擔保貸款享受中央、省、地方財政貼息（貼息比例為中央75%，省9%，地區16%）。因此，公司將重點為創業者提供融資性擔保服務，對象為所有有創業愿望和創業能力的城鎮登記失業人員、就業困難人員，包括復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員，以及對當年新招用人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上，并與員工簽訂1年以上勞動合同，繳納社會保險符合貸款條件的勞動密集型小企業。其中，高校畢業生最高貸款額度為10萬元，婦女最高貸款額度為8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度為5萬元，勞動密集型小企業最高可貸款200萬元。

讓創業者無后顧之憂

關鍵詞 ：安居

綿陽：每人最高可獲5萬元安居補助

創業的人才來了，但如何讓他們能夠安心搞事業？綿陽在這個問題上動了大腦筋。用安居的政策來吸引人才，為創業者提供一個安定的大后方，讓他們能夠在這片土地上踏實開拓一番事業，這是綿陽的解決之道。

在未來的3年時間里，綿陽每年將設置1000萬元的專項資金，為在綿陽創新創業的高校畢業生提供每人2萬至5萬元的安居補助。

據悉，安居補助的對象群體為取得全日制普通高校大學本科以上學歷的畢業生，且2013年1月1日以來在綿陽自主創辦科技型企業，或在綿陽科技型中小企業中從事創新創業活動，并與用人單位簽訂聘用合同已超過6個月的創新創業骨干人員。

以上群體自2015年1月1日起在綿陽城區（涪城、游仙、高新、經開、科創、仙海）范圍內購買新建商品住房的，均可享受安居補助。其中，安居補助分為三個層次：大學本科學歷畢業生，按其購買該新建商品住房的房價總額4%發放安居補助，最高額度不超過2萬元；碩士研究生學歷畢業生，按其購買該新建商品住房的房價總額6%發放安居補助，最高額度不超過3萬元；博士研究生學歷畢業生，按其購買該新建商品住房的房價總額8%發放安居補助，最高額度不超過5萬元。

同時，在公積金貸款方面也有相應的優惠政策。符合條件的高校畢業生且連續繳存住房公積金時間在6個月以上的，辦理住房公積金貸款額度可上浮20%，但每戶不超過最高50萬元貸款限額；對使用住房公積金委托貸款購買首套普通商品住房的，貸款首付款比例可以從現行的30%調整為20%；對擁有1套住房并已結清相應購房貸款，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買普通自住房的，按首套房貸款認定。

自主創業更多優惠

關鍵詞：獎勵

四川藏區：帶動發展有獎勵

藏區要克服的不僅是發展落后的現狀，許多地區還面臨自然條件惡劣的困境，所以要吸引“創客”們的注意，四川阿壩、甘孜等地也有自己的招數。

獎勵扶持自主創業，這是四川藏區的“殺手锏”。藏區就業困難人員、高校畢業生、退役士兵、殘疾人，自主創業成功并正常經營3個月以上的，一次性給予2000元創業補貼；個人創業帶動2人以上就業的，再給予3000元補貼。內地人士到藏區成功創業并帶動當地群眾穩定就業的，按照帶動的人數給予一定的補助或獎勵，符合享受其他優惠政策條件的，一并享受。

不僅如此，對于藏區群眾創業，政府也將加大創業資金支持力度。符合條件、有意愿的藏區群眾，可按規定申請最高額度不超過10萬元的小額擔保貸款；對符合條件的人員合伙經營和組織起來就業的，可適當擴大貸款規模。

對于能夠解決就業的項目，政府還將拿出10%-30%的崗位吸納當地群眾就業。內地的各類用人單位招用藏區群眾、簽訂勞動合同并參加社會保險的，單位繳納的社會保險費給予最長期限1年的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。

對當年招用藏區群眾達到新招職工總數30%，并與其簽訂1年以上勞動合同的內地勞動密集型小企業，可給予最高不超過200萬元的小額擔保貸款支持。

創業是一場人才的爭奪戰爭，各地紛紛出臺優惠政策，就是為了給有夢想的人們提供一片創業的熱土，“創客”們，你們還等什么？（責編：李靜）endprint