張曙光
一個事故頻發的社會無法讓人們獲得安全感,更令人不安的是,我
們無法知道本應該知道的信息,這是一種最“令人不安”的狀態。
天津港爆炸事故發生后,很長一段時間內,爆炸的原因我們不知道,爆炸事故的責任我們不知道,爆炸物究竟為何物我們也不知道,爆炸后將出現哪種污染我們還不知道,瑞海這家企業的實際控制人我們更不知道,甚至連現場救援的總指揮是誰我們都不知道。
一個事故頻發的社會無法讓人們獲得安全感,更令人不安的是,我們無法知道本應該知道的信息,這是一種最“令人不安”的狀態。
說不過去的“不知道”
從媒體公布的新聞看,對于爆炸事故相關信息處于“不知道”狀態的不僅是一般民眾,還包括各級官員、媒體、專家,甚至現場的消防人員。
有幸存的消防人員說,現場著火后他們就立刻出警,發現幾個貨柜著火后,因為不知道里面裝的是什么,所以就按常規噴水滅火,然后聽到里面“噼里啪啦”地響,轟然一聲爆炸了。
新聞發布會上天津安監局一位副局長說,暫時不能給出倉庫中危險化學品的種類數量詳細清單。因為倉庫是周轉倉庫,裝箱卸下的是暫時儲存物品,完成報關后運走,無法準確獲知。且企業辦公場所損毀嚴重,無法準確獲取產品種類數量信息。企業負責人及相關管理人提供的信息,從目前調查情況看不統一。從海關和詢問企業管理人員得到的數據,也有較大出入。
從瑞海公司的經營范圍看,其涉及項目包括易燃、易爆、有毒、有害等多種危險品。可事發時不但監管者不知道現場有何物,就連專門負責危險品存儲區消防安全的港區消防隊都不知道,這在互聯互通的信息時代實在說不過去!
“不知道”的背后
據報道,該貨物存放區周邊有三個大型居民區,5600戶居民,1萬多人。而周邊居民對自己生活在一個危險品存放區的情況一無所知。
根據有關規定,涉及化工危險品生產存儲企業的設立要經過環評、安評,單獨選址規劃,要求距離居民區大于5公里,還要考慮風向、河流走向等。
而瑞海公司是通過變更經營項目范圍取得了危險品貨物的經營權,該地段也由普通貨物存放區變成了危險品存放區。關鍵是變更經營范圍是不需要重新規劃的,只要有規劃則必須進入環評和安評。可見瑞海公司的實際控制人非常了解現行法規的漏洞,充分利用了這一漏洞,“巧妙、合法”地將周邊居民置于毫不知情的危險境地。
國人現在的“無知”有兩種情況:一種“無知”是知識水平所限,有的危言聳聽,有的無知無畏;另一種“無知”是無法知道,沒有正常的信息渠道。對于后一種“無知”,顯然需要有制度性的安排。在互聯網時代,信息傳播已經沒有任何技術性障礙,人們可以知道一切與自己密切相關的信息。
化學危險品并不可怕,因為人們可以掌握它的屬性和規律。但“不知道”的狀態很可怕,它使人們處于盲人瞎馬、夜臨深池的險境。管理
(本文作者系前《中國經營報》副總編)
特約編輯:周穎