我國民族自治州新型城鎮化水平比較研究①

青海大學財經學院　卞利花　丁生喜

我國民族自治州新型城鎮化水平比較研究①

青海大學財經學院卞利花丁生喜

本文以新型城鎮化理論為指導，構建測度新型城鎮化水平的指標體系，運用主成分和聚類分析法，對我國30個民族自治州新型城鎮化水平進行評價和分類。從評價得分情況看，各民族自治州城鎮化水平差異巨大；從聚類情況看，可以分為四類：強城鎮化水平；較強城鎮化水平；較弱城鎮化水平；弱城鎮化水平。最后，分析提出各民族自治州提高新型城鎮化水平的對策思路。

新型城鎮化主成分分析聚類分析

城鎮化是工業化與現代化的重要標志，反映了經濟社會綜合發展的進程和水平，近年來逐步成為我國經濟社會發展過程中的一個重大論題［1］。國內學者們對城鎮化的研究集中在探討中國城鎮化自身規律、特點、城鎮化與空間結構和社會經濟發展關系等方面［2］。近年來，國內學者引入比較概念進行城鎮化發展的地區間比較研究，雖摒棄了其他此類研究過于定性的特點，但分析的基礎指標多是城鎮化率，較少涉及在對城鎮發展水平綜合評價的基礎上對各區域城鎮化發展質量的差異研究。

民族自治州的發展關系到我國多民族的和諧，城鎮化水平的提高關系到多民族地區的繁榮與穩定，本文研究我國30個民族自治州城鎮化發展水平及各民族自治州城鎮化水平間的差異，以期對各民族自治州的城鎮化發展提供一些對策和建議。

1　民族自治州新型城鎮化水平評價指標體系構建

本文遵循綜合性、科學性、可比性、可得性等原則以及在已有成果的基礎上［3-5］，構建了新型城鎮化水平的綜合評價指標體系（見表1），指標體系主要包括人口城鎮化、經濟城鎮化、社會城鎮化和潛在動力等4個方面18個指標。各項指標數據通過《中國民族統計年鑒2012》和2011年各民族自治州社會經濟發展統計公報獲得。

2　研究方法選擇

主成分分析法是將原來選取的多個指標，利用線性變換的方法重新組合成盡可能少的且互不相關的幾個綜合性指標，并且使這幾個指標能盡量多地反映原指標所包含的信息，從而達到簡化數據和揭示變量間關系的目的。聚類分析是研究物以類聚的一種方法，根據事物本身的特性，按照一定的類定義準則對所研究的事物進行歸類［6］。本文根據新構建的城鎮化評價指標體系，利用統計軟件SPSS17.0對所構建指標體系的數據進行主成分分析，從而得到我國各民族自治州人口城鎮化、經濟城鎮化、社會城鎮化和潛在動力4個方面的主成分得分及綜合得分，最后對我國各民族自治州綜合得分進行聚類分析。

3　實證分析結果

3.1主成分分析結果

本文首先采用極差化的方法對原始數據做標準化的處理，然后利用SPSS17.0對標準化后的指標進行主成分分析，這里以經濟城鎮化水平指標為例說明主成分分析的過程。由表2 可以看出前3個主成分的特征值均大于1 且累積方差貢獻率占了總方差的79.429%，即包含了原始數據信息量的79.429%。因此，可以用前3個主成分代替原來的18個變量。分別命名3個主成分因子為Y1、Y2、Y3。Y1、Y2、Y3的特征值依次為1.630、1.338和1.003，貢獻率依次為32.608%、26.765%和20.057%。

表1　新型城鎮化水平綜合評價指標體系

表2　特征值及方差貢獻率

表3　各主成分載荷矩陣

表3表明原指標變量與公因子的相關程度。一般而言，因子符合的值越大，對所代表的指標變量的解釋性越好。主成分因子Y1在X5、X7上載荷較大，均在0.6以上，從二三產業對GDP的貢獻率和人均城鎮固定資產投資上反映了產業結構城鎮化水平，故稱因子Y1為產業因子；因子Y2在X4上載荷較大，為0.742，從人均GDP上反映了居民經濟城鎮化水平，稱Y2為居民經濟因子；因子Y3在X8、X6上載荷較大，均在0.6以上，從地方財政收入占GDP比重、進出口額占GDP比重上反映了收入與貿易城鎮化水平，故稱Y3為收入貿易因子。

根據表3結果可以計算城鎮化各主成分得分及綜合得分。主成分Y1、Y2、Y3得分分別為：

Y1=0.797X5-0.696X8+0.612X7+0.185X4+0.320X6

Y2= -0.285X5-0.058X8+0.546X7+0.742X4-0.636X6

Y3=0.149X5+0.614X8+0.043X7+0.492X4+0.600X6

將各主成分的貢獻率作為權重，可得到各民族自治州經濟城鎮化水平綜合得分，公式如下：

ZF=Y1×32.608/（32.608+26.765+20.057）+Y2×26.765/ （32.608+26.765+20.057）+Y3×20.057/（32.608+26.765+20.057）

按照上述步驟，可以得出我國各民族自治州各指標主成分得分及排名和綜合得分及排名情況，見表4。

從得分結果和排名可知：一方面，我國各民族自治州城鎮化水平差異較大，各自治州在人口城鎮化，經濟城鎮化，社會城鎮化及潛在動力指標上也有較大差異，以巴音郭楞蒙古自治州為例，其在人口城鎮化，經濟城鎮化及社會城鎮化指標上排名都在前十位，但潛在動力指標卻在倒數第三位，說明其城鎮化發展潛力弱，應著重提高城鎮與農村收入的平衡，GDP的增長速度，教育和郵電業等更利于城鎮發展的潛在動力。但也有自治州在城鎮化的各個方面發展水平都較高，比如海西蒙古族藏族自治州，在城鎮化的四個方面都在前五位，說明城鎮化水平較高。另一方面，我國各個省份的民族自治州城鎮化也呈現不同的水平，以青海省為例，青海省有六個自治州，是僅次于云南省的多民族自治州省份，在這六個自治州中，有位于綜合排名第一的海西蒙古族藏族自治州，有位于前十的海北，果洛和玉樹藏族自治州，還有排在后十位的黃南和海南藏族自治州，城鎮化水平差距很大，當然，有自然和社會各種原因，但為了民族的和諧發展，應加強提高落后地區的城鎮化水平，減小城鎮化水平的差距。

表4　2011年我國各民族自治州新型城鎮化水平排名

表5　2011年我國各民族自治州新型城鎮化水平聚類結果

3.2聚類分析結果

根據城鎮化綜合發展水平的綜合得分，進行聚類分析，運用SPSS軟件，采用K均值聚類法，得到我國各民族自治州新型城鎮化水平聚類結果。從聚類結果看，可以將我國民族自治州聚成4類（見表5）。

為了進一步挖掘出四類地區的特點，進一步結合我國各民族自治州各層次城鎮化發展水平得分，分別計算出聚類結果得到的四類地區各指標的均值得分情況，見表6所示。

由上面的結果可知，我國各民族自治州之間城鎮化水平存在差異，具體而言有以下幾方面。

（1）從整體上來看，不同類別的自治州城鎮化綜合發展水平差異巨大。第一類自治州只包含海西蒙古族藏族自治州，其城鎮化水平（1.28）遠遠高于平均水平，稱之為強城鎮化自治州；第二類自治州包含西雙版納傣族自治州、迪慶藏族自治州、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、海北藏族自治州、果洛藏族自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿壩藏族羌族自治州，其城鎮化水平（0.25～0.74）明顯高于平均水平，稱之為較強城鎮化自治州；第三類自治州包含玉樹藏族自治州、甘南藏族自治州、延邊朝鮮族自治州、怒江傈僳族自治州、黔東南苗族侗族自治州、楚雄彝族自治州、黔西南布依族苗族自治州、德宏傣族景頗族自治州、大理白族自治州、涼山彝族自治州、海南藏族自治州，其城鎮化水平（-0.18～0.03）在平均水平上下波動，稱之為中等城鎮化自治州；第三類自治州包含甘孜藏族自治州、博爾塔拉蒙古自治州、黔南布依族苗族自治州、黃南藏族自治州、恩施土家族苗族自治州、文山壯族苗族自治州、湘西土家族苗族自治州、臨夏回族自治州、紅河哈尼族彝族自治州，其城鎮化水平（-0.6～-0.26）明顯低于平均水平，稱之為弱城鎮化自治州。

（2）第一類自治州只有海西蒙古族藏族自治州，它在人口城鎮化、經濟城鎮化水平、社會城鎮化水平、潛在動力水平都遠遠大于第二類地區，是全國30個民族自治州中城鎮化水平最高的自治州。

（3）第二類自治州城鎮化水平略低于第一類地區，各指標均值中，人口城鎮化中上，經濟、社會城鎮化較高，潛在動力水平高，海北藏族自治州和果洛藏族自治州甚至超過了第一類的海西蒙古族藏族自治州。

（4）第三類自治州城鎮化水平處于較低水平，各指標均值都略小于平均水平，人口城鎮化水平較低，經濟、社會城鎮化較低，潛在動力不足，需要各方面的調整。

（5）第四類自治州城鎮化水平處于最低水平，各指標均值都略遠小于平均水平，人口城鎮化水平低，經濟、社會城鎮化低，發展潛力小，需得到各自治州乃至全國的重視。

4　提升民族自治州新型城鎮化水平的對策建議

4.1調整產業結構，提升民族自治州產業發展水平

表6　聚類所得我國自治州四類地區城鎮化水平各指標均值對比表

城鎮化發展的重要動力是產業推動力，既包括來自農村第一產業發展的推力，又有來自城市第二三產業的拉力。而且隨著城鎮化水平的提升，第一產業的推力逐步減弱，而第二三產業的拉力逐步增強，尤其是第三產業發展將成為城鎮化發展的持久動力。從各民族自治州新型城鎮化發展的因子分析結果可以看出，產業因子是這一時期民族自治州新型城鎮化的最主要影響因子，其中二三產業對GDP的貢獻率和人均城鎮固定資產投資指標影響尤為突出。因此，在新型城鎮化進程中，各民族自治州應當充分發揮地方特色優勢，調整和優化產業結構，淘汰落后產業，大力發展有地方特色的新興產業。既可以解決城鎮化進程中的人口就業問題，也能不斷提升地區經濟實力和發展水平。但是，各民族自治州基本上都地處偏遠，區位優勢不明顯，基礎設施建設比較落后，制約新型城鎮化發展，因此，中央和各級地方政府應當增加對民族自治州的基礎設施投資，改善城鎮生產生活環境，增強民族自治州城鎮的競爭力水平，才能發揮城鎮集聚效應，促進產城融合、協調發展。

4.2促進社會發展，提高民族自治州居民生活質量

新型城鎮化的重要目標是社會協調發展，包括城鄉居民受教育程度提升，生活質量改善，城鄉差距逐步縮小，實現城鄉一體化發展。我國各民族自治州最基本特征就是少數民族人口居多，而且發展差距比較大。從民族自治州新型城鎮化發展的因子分析結果中可以看出，反映城鄉社會發展的各指標中，每千人擁有醫院和衛生院床位數、每千人擁有衛生技術人員、城鎮居民人均可支配收入、城鎮最低生活保障人數、城鎮人均可支配收入與農民人均純收入比等指標的貢獻極不明顯。這說明，現階段各民族自治州的城鎮化發展中，還是注重經濟城鎮化，社會和人的城鎮化發展不足。因此，對于民族地區新型城鎮化發展而言，要繼續重視民族地區人口的教育水平和醫療衛生事業發展，提升人力資源和居民生活質量。加大對民族自治州農村經濟社會發展的扶持，縮小城鄉差距，這既是民族自治州新型城鎮化健康發展的必然要求，也有助于我國各民族團結發展。

4.3提高經濟水平，夯實新型城鎮化的經濟基礎

新型城鎮化以經濟發展水平的提升帶動社會、生態環境協調發展，經濟是基礎，只有經濟發展水平提升，才能為新型城鎮化全面協調發展提供經濟支持。從因子分析結果可以看出，人均GDP、地方財政收入占GDP比重、進出口額占GDP比重等指標對民族地區新型城鎮化的貢獻十分明顯，這些指標都是反映地方經濟發展水平的重要指標。但是我國各民族自治州總體經濟發展水平較低，各州經濟發展總量規模差異很大，影響新型城鎮化發展質量提升。因此，在新的發展時期，各民族自治州應當積極探索新的經濟增長點，優化經濟空間布局，努力融入國家“一帶一路”發展戰略。在保持現有發展優勢的基礎上，拓展新的產業發展領域，積極開展區域經濟合作，提升經濟競爭力，提高區域經濟水平，實現人口、經濟、社會協調發展。

［1］ 劉雅靜.城鎮化發展水平綜合評估指標體系研究［J］.中共銀川市委黨校學報，2012（4）.

［2］ 曹宗平.中國城鎮化之路——基于聚集經濟理論的一個新視角［M］.北京：人民出版社，2009.

［3］ 史文利，高天寶，王樹恩.基于主成分分析與聚類分析的城市化水平綜合評價［J］.工業工程，2008，11（3）.

［4］ 張玉周.基于改進主成分分析法的河南城鎮化水平測度［J］.商業時代，2010（11）.

［5］ 耿海清，陳帆，劉磊，等.基于全局主成分分析的我國省級行政區城市化水平綜合評價［J］.人文地理，2009（5）.

［6］ 邱曉平，翁貞林，朱根紅.江西城市化發展水平的聚類分析與評估［J］.江西農業大學學報：社會科學版，2005，4（3）.

F291

A

2096-0298（2015）12（c）-131-05

國家社科基金項目（12BMZ-072）；國家社科基金項目（15BJY003）。

卞利花（1983-），女，河南濮陽人，青海大學財經學院助教，碩士，主要從事經濟統計方面的研究；丁生喜（1971-），女，青海西寧人，青海大學財經學院教授，碩士，主要從事區域經濟方面的研究。