對杉陽鎮畜牧業發展的思考

段先春+楊建標

摘要 分析永平縣杉陽鎮畜牧業發展現狀，指出該鎮畜牧業發展過程中存在的問題，分析產生這些問題的原因，提出相應的發展對策，以促進當地畜牧業發展，增加農民收入。

關鍵詞 畜牧業；規模養殖；動物疫病防控；云南永平；杉陽鎮

中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0323-01

近幾年來，永平縣杉陽鎮畜牧業發展迅速，在農業結構調整、農民增收中發揮著重要的作用。但是隨著畜牧業的不斷發展，杉陽鎮畜牧業生產分散、規模小與市場變化多端的矛盾已經非常突出。當前杉陽鎮畜牧業以散養為主，規模養殖為輔，存在擴大規模難的現狀，也加大了畜禽疾病防控的難度。為了促進當地畜牧業發展，增加農民收入，現分析杉陽鎮畜牧業發展中存在的問題，并結合當地的實際情況，提出發展對策，以促進當地畜牧業的發展。

1 杉陽鎮畜牧業發展現狀

1.1 領導重視，措施有力，為畜牧業發展創造良好的政策環境

杉陽鎮黨委和政府將發展畜牧業放在重要的位置，將其作為發展國民經濟的支柱產業來抓。領導從根本上重視畜牧業的發展，積極制定扶持政策，為畜牧業的發展創造了良好的環境。

1.2 調整思路，大膽創新，讓畜牧業生產方式實現重大轉變

“十二五”期間，在深入分析全鎮農業農村優勢和畜牧業發展形勢的基礎上，鎮黨委政府提出“產業建設基礎化，基地建設規模化，規模養殖園區化，園區生產標準化”的發展思路，進一步做大畜牧產業。目前全鎮已建成規模養殖場3個，含養雞場1個、養豬場1個、肉牛養殖場1個，這些規模較大的養殖場將對杉陽的畜牧業發展起到引領和輻射作用[1]。

1.3 內扶外引，扶持培育龍頭，促進畜牧業快速健康發展

鎮黨委政府把培養和引進畜牧龍頭企業作為發展畜牧業的重要措施來抓，制定一系列優惠政策。2014年全鎮完成生豬出欄76 538頭，肉牛出欄5 629頭，山羊出欄10 759只，完成肉類總產量7 812 t，畜牧業生產取得了突破性進展。

1.4 多措并舉，依法治療，使重大動物疫病得到有效控制

動物疫病一直是畜牧業生產的重要影響因素，一旦發生疫情將給養殖戶造成非常大的損失。疫情不但會使養殖戶經濟蒙受損失，還會影響養殖戶的信心。因此，鎮、村2級黨委、政府將重大動物疫病防治工作放在重要位置，將免疫和預防措施落到實處，實行“鎮包村、村包租、組包戶”的防疫責任制，嚴防死守，確保了畜牧業健康發展[2]。

2 畜牧業發展存在的困難和問題

2.1 小生產和大市場的矛盾突出

當前，全鎮的畜牧養殖方式還是以戶為主的散養，規模化、現代化養殖所占的比例非常小。與此同時，市場情況瞬息萬變，小生產對大市場把握不準確，常常導致養殖戶賣難的問題出現。

2.2 發展不平衡

受地理位置、養殖歷史、養殖大戶等因素的影響，全鎮畜牧業發展極不平衡。有的地區畜牧業蓬勃發展，有的地區原地踏步[3]。

2.3 基礎設施薄弱

當地畜牧養殖以傳統的家庭養殖為主，養殖設施簡陋，養殖觀念落后，養殖過程隨意，不能適應現代化、信息化的市場要求。

2.4 畜禽疾病防控形勢嚴峻

由于當前畜牧養殖過程中與外界的聯系越來越緊密，發生重大動物疫病的威脅也越來越大，一旦發生，造成的損失也越來越大。因此，畜禽疾病防控形勢非常嚴峻。

3 制約畜牧業發展的因素

3.1 投入不足

資金投入不足是制約畜牧業發展的重要因素。畜牧業要發展，資金投入是關鍵。只有投入資金，才能夠保障畜牧業健康發展。

3.2 扶持政策不到位

畜牧業是一個投入大、風險大、利潤薄弱且與國家民生密切相關的產業，雖然政府近年來對畜牧業給予了資金、政策上的扶持和傾斜，但與現階段畜牧業發展速度還不適應。

3.3 動物疫病防控情況復雜

動物疫病防控難度大，點多面廣，預防注射的疫苗品種多，畜禽種類多，再加上防疫隊伍的素質偏低，制約了畜牧業的健康發展[4]。

3.4 養殖戶素質不高

養殖戶基本沒有科學養畜的觀念，文化水平低，總體素質低，以傳統養殖方式養殖牲畜，導致牲畜出欄率低下，轉化率低下，經濟效益差。

4 畜牧業發展的對策

4.1 打造畜牧品牌

要樹立大產業、大開放、大品牌的發展理念，充分挖掘杉陽鎮固有的優勢，做到揚優成勢，實現大跨步的發展，要以大開放來做活大產業。

4.2 激活民營資本對畜牧業的投資

要明確民營資本為主的投資方式，發展和壯大支柱產業，光靠政府扶持是不可行的，應激活民營資本對畜牧業的投資，確立產權，實現投資多元化。

4.3 成立合作經營組織

發展壯大杉陽鎮畜牧業產值必須以理論上進行創新，轉換經營方式，成立經營合作組織，形成規模優勢，實施品牌戰略，多管齊下形成發展畜牧業的合力。

4.4 建立和健全畜牧業的疾病防疫體系

加強防疫隊伍和防疫設施的建設，形成畜牧業防疫的長效機制。改良現有品種，淘汰落后的養殖方式，加強領導，出臺優惠政策扶持畜牧業發展。

4.5 因地制宜選擇養殖類型

杉陽鎮是一個典型的山區和壩區交錯的鄉鎮，養殖經驗豐富。根據杉陽鎮實際情況，山區養殖草食畜為主，可以充分利用天然優勢，節約飼養成本。壩區養殖生豬和肉牛，可以充分利用壩區的農副產品，變廢為寶，提高農民的經濟收入，改善農村的居住環境。

4.6 培養壯大龍頭企業，加快產業化進程

農業和勞動力資源豐富是杉陽鎮的優勢，把畜產品加工流通和整個農業的協調發展作為一個整體對待，是畜牧業發展的方向和出路，也是改造傳統畜牧業、建設現代化畜牧業的必然要求。因此，要認真落實龍頭企業的各項優惠政策，鼓勵龍頭企業擴大經營規模，形成規模效應，提高農民收入。

5 參考文獻

[1] 馮衛民.河南省畜牧業發展的思考[J].農業工程學報，2006，22（12）：44.

[2] 馬虹.我國畜牧業發展戰略研究[J].黑龍江畜牧獸醫，2006（4）：4-8.

[3] 林建坤，任慧英.淺談我國畜牧業的可持續發展[J].黑龍江畜牧獸醫，2007（10）：1-3.

[4] 李瑾，秦富.畜牧產業結構調整影響因素分析[J].中國畜牧雜志，2007，43（18）：27-32.endprint