軍隊(duì)開展財(cái)務(wù)大清查“挖病根”等

軍隊(duì)開展財(cái)務(wù)大清查“挖病根”

日前，軍委辦公廳印發(fā)《全軍財(cái)務(wù)工作大清查實(shí)施方案》，計(jì)劃用1年時(shí)間，對(duì)全軍2013、2014年度各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支使用管理情況全面清查，糾治財(cái)經(jīng)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

解放軍少將宋方敏在《環(huán)球時(shí)報(bào)》撰文稱，以往，軍隊(duì)也組織過(guò)多次財(cái)務(wù)工作大檢查，但這次有頗多不同之處。從時(shí)段上看，在軍隊(duì)正風(fēng)反腐的背景下進(jìn)行，頗有深意。

從組織者看，以往通常由后勤業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門組織實(shí)施，本次由軍委統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，是審計(jì)署劃歸中央軍委建制后的首個(gè)“大動(dòng)作”，且部署以軍委名義召開全軍性會(huì)議進(jìn)行。

從清查重點(diǎn)看，是著力解決長(zhǎng)期形成的頑癥，挖出病根。如要求查清經(jīng)費(fèi)資金流向，治理虛報(bào)冒領(lǐng)挪用經(jīng)費(fèi)、“假發(fā)票”，轉(zhuǎn)移開支和“小金庫(kù)”等問(wèn)題，抓住了問(wèn)題多發(fā)而變通性、隱蔽性最強(qiáng)的要害。

宋方敏透露，這種全軍統(tǒng)一的財(cái)務(wù)清查，或?qū)⒊蔀榻窈筌婈?duì)管理監(jiān)督的制度性安排。

面對(duì)人大代表的犀利提問(wèn)，深圳市食藥監(jiān)局一名官員不停撓頭。

書畫市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊跌，反腐成主因

今年2月，在西安某畫廊，國(guó)畫名家王西京的一幅作品標(biāo)價(jià)10萬(wàn)元，兩年前，標(biāo)價(jià)還是20萬(wàn)元左右;與之類似，北京琉璃廠某畫廊，某知名畫家一張一平尺的畫售價(jià)5萬(wàn)元，店長(zhǎng)稱，價(jià)格已下調(diào)了1/3。

“有個(gè)身價(jià)頗高的國(guó)畫名家的畫，在官員之間‘很流通’，他的作品價(jià)格一直飆高，被炒得也很厲害?！北本┦幸幻麜嬍詹卣褂[公司董事長(zhǎng)說(shuō)，“但最近，有人在拋售他的畫，一幅原來(lái)100多萬(wàn)元的，30萬(wàn)元不到就能拿下來(lái)。不過(guò)，你不會(huì)知道賣主是誰(shuí)，他們都會(huì)通過(guò)中間人出售。”

據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，當(dāng)前市場(chǎng)成交量，約為高峰時(shí)期的1/3至1/5。

研究學(xué)者陳少峰稱，中國(guó)的書畫市場(chǎng)歷經(jīng)多年高速增長(zhǎng)，本就存在大量泡沫，而“反腐是刺破市場(chǎng)泡沫的一根針尖”?！胺锤咽袌?chǎng)的水分?jǐn)D干了，藝術(shù)家調(diào)整心態(tài)，重新起步，這是好事”，陜西省美協(xié)某副主席稱。

深圳：人大代表可自發(fā)約見市長(zhǎng)

春節(jié)前，深圳市人大通過(guò)辦法，明確人大代表可個(gè)人或集體自發(fā)組織持代表證視察調(diào)研，并約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。調(diào)研和約見時(shí)，可以要求國(guó)家機(jī)關(guān)提供相關(guān)資料，向視察單位提出建議、批評(píng)和意見等，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不得拒絕接受約見。

此前，深圳已有嘗試。2014年11月，深圳10余名人大代表自掏腰包，對(duì)深圳40余家超市、菜場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，結(jié)果令人擔(dān)憂，遂約見市食藥局、經(jīng)貿(mào)信委、城管局等。但對(duì)市經(jīng)貿(mào)信委和市城管局只派一位處長(zhǎng)來(lái)參會(huì)，以及政府部門對(duì)諸多問(wèn)題的回應(yīng)，不少代表都表示不滿。如何加強(qiáng)代表與行政機(jī)關(guān)的后續(xù)溝通，仍需進(jìn)一步探索。

落馬的人大代表都是啥行業(yè)的？

3月5日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議開幕。梳理本屆常委會(huì)公告可發(fā)現(xiàn)，共有54名代表資格終止，已超過(guò)上屆5年總和。

54人中，喪失行為能力的有13人，包括石宗源、邵占維等因病逝世的代表。其余41人，絕大多數(shù)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查，以辭職或被罷免的方式“不再代表人民”。

辭職的代表中，廉政瞭望曾報(bào)道過(guò)的就有因貪腐落馬的廣東移動(dòng)原董事長(zhǎng)徐龍，安徽淮南市委原書記方西屏等多人。不過(guò)，官方公告中，辭職者也并非全是因?yàn)檫`紀(jì)違法。山東藍(lán)翔技校校長(zhǎng)榮蘭祥辭職，是因“個(gè)人原因，不便履職”。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院教授萬(wàn)建民，則是因同時(shí)擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員，他選擇繼續(xù)以政協(xié)委員身份參政。

因落馬而被罷免的代表數(shù)量最龐大，達(dá)到22名。除梁耀輝為東莞涉黃酒店老板外，其余為黨政軍高官（16人）、國(guó)企高管（4人）、高校校長(zhǎng)（1人）。其中，蘇榮、季建業(yè)、譚棲偉、陳安眾、白恩培、秦玉海等案都曾被本刊專文報(bào)道。

辭職和罷免何不同？分析認(rèn)為，辭職的法律程序更靈活，罷免的程序則復(fù)雜很多。二者都是代表資格終止的法定形式，如何采用應(yīng)根據(jù)具體情況。

從本屆情況看，被罷免的山西呂梁前市長(zhǎng)丁雪峰（跑官買官）、金道銘（塌方式腐敗案被查第一人）、蘇榮（違反紀(jì)律，不守規(guī)矩，賣官鬻爵）、劉錚（谷俊山繼任者）等頗具典型性。通過(guò)最嚴(yán)厲的手段終止代表資格，體現(xiàn)的警示意義不言而喻。這也預(yù)示著今后全國(guó)人大代表的任職資格審查，還會(huì)更加嚴(yán)格。（本刊綜合）

劉和平：紀(jì)檢干部要學(xué)習(xí)彭玉麟

近日，著名劇作家劉和平接受中央紀(jì)委網(wǎng)站專訪，創(chuàng)作過(guò)《北平無(wú)戰(zhàn)事》、《大明王朝》、《雍正王朝》等歷史劇的他，從歷史視角為反腐敗支招。

記者：您怎么看待反腐敗在今天的重要作用？

劉和平：反腐敗是中華民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族富強(qiáng)的護(hù)航艦隊(duì)。我們一艘這么大的船在歷史大轉(zhuǎn)型，13億人在船上，腐敗就像海盜，這艘大船在往前走，你邊上沒有護(hù)航艦隊(duì)，那海盜來(lái)了怎么辦？反腐敗這支艦隊(duì)永遠(yuǎn)要護(hù)航到底。

記者：現(xiàn)在有一種聲音，認(rèn)為反腐敗會(huì)影響經(jīng)濟(jì)，您怎么看？

劉和平：發(fā)展經(jīng)濟(jì)是主旋律;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，出現(xiàn)嚴(yán)重的貧富不均、社會(huì)不公、腐敗問(wèn)題，解決這些也是主旋律。經(jīng)濟(jì)好像在發(fā)展，但發(fā)展成更多的財(cái)富集中在更少的人手里，貪腐橫行的時(shí)候，這種經(jīng)濟(jì)立刻就會(huì)崩潰。這是鐵律。

老百姓從來(lái)不會(huì)說(shuō)反腐敗影響經(jīng)濟(jì)。你這個(gè)經(jīng)濟(jì)都在這艘大航船上，有人混到這個(gè)船上來(lái)?yè)v亂了，護(hù)航艦隊(duì)上來(lái)抓人，你們反而不同意？

記者：面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐形勢(shì)，還有哪些方面亟待加強(qiáng)？

劉和平：中央反腐力度這么大，有人還我行我素，我覺得在強(qiáng)力反腐的同時(shí)可能還要加強(qiáng)教育。封建時(shí)代要求每一個(gè)官員要有士大夫精神。今天有些黨員干部不把精力用在培養(yǎng)后人具有生存發(fā)展的能力上，而是利用掌握的國(guó)有資源，攫取財(cái)富留給子孫。

光緒帝的父親醇親王在家里大堂中間寫了一幅字，“家也大，業(yè)也大，將來(lái)子孫禍也大”。你說(shuō)滿蒙貴族都能看到這一點(diǎn)，我們很多干部就看不到。

記者：自古以來(lái)，對(duì)監(jiān)督者的要求比普通官員要高。在這方面，您是否也能列出一些學(xué)習(xí)的楷模？

劉和平：一個(gè)很值得我們提倡的人，就是湖南的彭玉麟。他威望很高，朝廷給了他兵部尚書銜，但不坐衙門，要他巡視長(zhǎng)江水師。所到之地，各級(jí)官府有不法情事，彭玉麟都可以直接參奏或處置，相當(dāng)于今天的中央巡視組。

彭玉麟不用朝廷一分錢，一個(gè)隨從，青衣小帽，微服出巡。那時(shí)李鴻章是兩江總督，彭玉麟收集了李鴻章侄子貪腐的大量證據(jù)，要處死。李鴻章就邊看邊出汗，以至于“衣襟皆濕”，李說(shuō)：“老母在堂，我何以自處？”彭玉麟說(shuō)，可以讓他自盡。最后侄子一條白綾就處理了。處理以后，彭玉麟給李說(shuō)你寫個(gè)奏折給朝廷，交代這個(gè)事情……