如何防范在專業技術資格考試和執業資格考試中使用高科技通訊工具作弊

陳佰江 麻紅太

國家推行專業技術資格和執業資格考試是人事人才工作的重要組成部分，是職稱制度改革的方向。通過考試不僅為國家經濟建設各領域選拔了大批合格的人才，而且有效調動了專業技術隊伍學習的積極性，提高了我國的自主創新能力和國際競爭力，促進了學習型社會的建立。但是近些年來，在專業技術資格考試和執業資格考試中利用高科技通訊工具作弊屢見不鮮，成為嚴肅考風考紀工作中的一個難點。由于高科技考試作弊具有隱蔽性、便捷性、團伙性，因此危害性較大，必須采取有效措施加以防范和嚴厲打擊，維護人事考試的嚴肅性和權威性，保證專業技術人員資格考試的公平性，保證國家專業技術人才選拔的質量。

一、高科技作弊的現象

利用高科技通訊工具作弊的現象五花八門，主要表現有：一是事先約定。凡是利用通訊工具作弊的考生，無一例外地都跟外部事先勾結。有的找參加考試的同志、同學、熟人，有的找“搶手公司”并互通聯系方式和作弊方式與經驗，有的甚至直接購買作弊電子設備。二是準備作弊工具。如：事先準備“電子橡皮”、“電子筆”、“電子腰帶”、“帶針孔攝像眼鏡”等大量和常見的是配套使用的手機、對講機、信號發射接收器和有線或無線耳機及微型反屏蔽儀等。手機一般是作弊考生本人的，對講機、耳機、微型反屏蔽儀等，有的是作弊考生從通訊器材商店購買的，有的是從作弊團伙手里購買的，有的是所謂的培訓班提供的，品種齊備，一應俱全。三是逃避檢查。把作弊工具巧妙藏匿起來帶入考場。在考場嚴格管理下，公開使用手機等接收接聽的已很少見到，違紀考生采取了更加隱蔽的辦法。有的將手機、對講機放在口袋里，或用膠布粘在身上。使用有線耳機的，把有線耳機連線藏在領口、袖口里，使用時戴在耳朵上。女的用長發遮擋住耳朵。男的把連線直接從袖口接出，并拴一皮筋，握在手里，考試時手拄臉部接聽，一遇檢查，就立即通過皮筋收回袖中。使用無線耳機作弊的，將信號發射接收器和天線線圈掛在脖子上，或縫制到袖口里及胸罩里，或直接放在口袋里，把黃豆大小的耳機塞進耳朵內，一般很難發現。有的為使考場屏蔽器不起作用，將微型反屏蔽儀帶在身上進入考場使用，使整個考場屏蔽失效達到作弊目的。四是伺機作弊。團伙勾結作弊的，在開考后1時左右開始接收或接聽考試答案。這種情況，一般是由作弊團伙成員以正式考生的身份進入考場，利用事前準備好的針孔攝像機、有拍照功能的高檔手機、或高端設備帶入考場，拿到試卷后，將考題拍照并發送到作弊團伙計算機上，然后由專門的人員進行快速解答并編制成短信或語音答案，通過計算機群發的形式發送答案。

2014年在我省全國執業藥師考試中，共查處使用電子通訊設備作弊考生8百多人，我們查獲的作弊考生使用的“電子橡皮”，從開考后的40分鐘直到考試結束，“電子橡皮”就不停地接收到作弊團伙傳的試題標準答案，每道題答案都十分詳盡，直到考試結束。勾結個人作弊的，一般在考后1小時，先答完試卷的考生離開考場后，用手機或對講機向考場內的考生傳遞答案。利用對講機、發射線圈、無線耳機、電子橡皮、電子筆等接聽接看答案是近幾年通訊工具作弊的新發明。由于對講機的頻率可以任意調節，考場內無法屏蔽。由此可見，考試開始1小時后到結束考試這段時間，是高科技作弊的高發期，要特別注意這段考試時間。見于以上情況，吉林省人事考試中心相應制定了考場全封閉和開考5分鐘后考生不得進入考場，考生進入考場后，必須等考試結束才能離開考場，效果非常好，考試作弊現象明顯減少了。五是作弊考生考后完成交易。之所以考試作弊這么猖獗，是因為作弊的背后有巨大的利益。以一級建造師考試和二級建造師考試作弊交易為例，傳一科答案成功后，作弊考生就要向傳答案團伙交2000-2500元不等。團伙作弊的費用，通過匯款等方式交易，個人之間則直接進行交易。假設全國按15萬人傳接一科答案，人均交易2000元，作弊團伙就可獲非法收入3個億，其敗壞整個社會風氣之廣泛，給國家和社會帶來的危害之嚴重，足以令人震驚。

二、防范的主要措施

1.切實加大嚴肅考風考紀的宣傳力度，使考試紀律深入考生心里。由于利益驅使，在專業技術資格考試中利用高科技通訊工具作弊一直處于不減的狀態。在這種嚴峻的形勢下，首先要加大《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》（人事部3令）的宣傳力度，進行有效的考前教育，使考生了解國家考試紀律的嚴肅性，了解違紀處罰的嚴厲性，確實能起到超前防范的作用。在宣傳中，僅靠下發考務文件、在網站上登載人事部3號令，新聞媒體定期宣傳等形式是不夠的。宣傳人事部3號令不能有死角，應當使每個考生都知道人事部3號令，并形成約束力。應該在各種考試報名表的背面附加人事部3號令中的相關考試違紀違規的行為處理規定，供考生報名時學習和了解人事部3號令。同時，吉林省人事考試中心還在報名表正面，增加了考生承諾欄，內容為：1.本人已學習和熟知《專業技術人員資格考試違紀違規行為的處理規定》（國家人事部3號令）。2.本人近3年內沒有替考、使用手機作弊等嚴重違紀違規行為。3.本人保證考試中嚴格遵守考場紀律，服從考試工作人員管理。4.本人身體健康，能適應考試。5.上述承諾，如有不實，后果自負。最后由考生本人簽字，增強考生嚴格遵守考試紀律的自覺性。同時，要求在報名表中加蓋單位公章，使單位能及時掌握考生考試紀律和處罰規定，進而配合人事考試部門強化對考生的紀律約束。通過這些扎實的紀律教育過程，促使廣大考生理解考試紀律，宣傳考試紀律，支持考試工作，打消個別考生想有違紀違規的念頭，使他們不想違紀，不敢違紀。實踐證明，這些宣傳形式簡便易行，直截了當，考生的遵紀守法意識普遍增強，違紀受到查處時無話可說，效果良好。

2.對考場采取通訊信號屏蔽等辦法。一是用手機信號屏蔽器，對考場進行屏蔽，能夠切斷考場內外的通訊聯系，在較大范圍內防范考生使用手機作弊，效果較為理想。但投入成本較高，存在一定死角。比如實行考場屏蔽，可以屏蔽部分手機信號，但不能屏蔽所有號段，更無法屏蔽自由調頻的對講機。如果考生使用反屏蔽裝置，屏蔽就會失效。二是近幾年有些商家推出了“作弊克”，即無線耳機探測器，對講機信號干擾器等，效果如何還沒有嘗試過。這些年我們用“監考大師”（也是一種電子信號偵測工具）查處了上千起通訊設備作弊考生。在當今高科技作弊與反作弊的較量中，道高一尺，魔高一丈，永無止期，考試機構雖然投入了大量財力和設備，有時卻難以取得理想的效果。我們在實踐中體會到，不論采取何種高科技器材防范措施，監考人員都不能放松對考場的嚴格管理，都要加大監考和巡視的力度。

3.建立執紀嚴明的巡考隊伍。在目前的考試環境下，由人事部門和人事考試機構建立起一支執紀嚴明的巡考隊伍，用人工方法防范高科技手段作弊十分必要，也很有效。巡考隊伍應當由巡考人員、紀檢監察人員、公安人員、保衛人員等組成，數量要足，素質要好，巡考業務要熟。要通過正式渠道，抽調那些政治可靠、原則性強、工作認真負責的人員，并認真進行考前業務培訓和巡考技巧知識的培訓，使每一個巡視員都能達到敢抓會管的程度，保證巡考時的質量和效果。防范高科技通訊工具作弊的主要方法：一是在每個考場前的黑版上公示考試紀律，我省的內容是“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮，以違法違紀為恥”?？紙鼍妫?.考生不得將手機、電子設備等通訊工具及在本次考試規定以外的物品帶入考場座位，上述物品必須放在考場前面物品存放處（通訊工具應設置為關閉狀態），否則將按違紀處理；2.違紀不再警告，當場取消違紀人員的考試資格；3.替考、手機作弊等嚴重違紀違規者，3年內不得參加人事職考部門組織的任何專業技術資格考試，以此強化考生的紀律意識。二是由巡考人員協助監考人員逐個考場強調考試紀律，責成考生關閉手機等通訊工具并放到考場指定位置，做好超前防范工作，這樣能夠減少作弊機會。三是巡考人員要善于察言觀色，注意發現問題，并做好“三查”。即查袖口、查領口、查耳朵。一般作弊考生在開考后一段時間內不作答，等待外部傳答案，作答時，往往不看題本，直接并快速地涂卡或答題。他們在開始接收答案時，才將耳機戴上，巡考中應認真檢查其耳郭內是否有無線耳機，如果耳機較小深入耳郭無法看清時，就應進行強制性檢查，可以使用隨身攜帶的鐵制鑰匙等，直接將高磁力的耳機吸出。使用有線耳機作弊的考生，一般作弊動作較大，只要注意觀察到異常動作，就很容易發現。四是加強考點外圍的巡視和清理外部作弊團伙。我們發現，有相當數量的考生離開考場后，在考點附近用手機和對講機等向考場內傳遞答案。必須及時發現和嚴厲打擊，及時切斷作弊的源頭。2014年的執業藥師考試中，我們在公安部門的配合下，打掉了在外圍向考場內傳遞答案的2個社會作弊團伙。

4.堅持從重處罰。利用高技術通訊工具作弊都是作弊考生和作弊團伙事先預謀的，有組織的作弊行為，性質非常嚴重，給社會造成了惡劣的影響，對此必須堅持從重從嚴給予處罰。要對違紀違規的考生，一律按照人事部3號令關于嚴重違紀違規?？?年的上限處理。以嚴肅人事考試紀律，端正考風考紀，就要加強立法，進一步加大對高科技通訊工具作弊行為的處罰力度。