淺探國有大型企業內部會計制度改革

李莎　田泉

摘 要： 國有企業是我國經濟的主力軍，企業內部會計控制制度是企業管理體制的重要組成部分，對保證會計信息質量、促進有效經營及增強企業可持續發展能力、維護財產和資源安全完整有著重要意義。然而，我國國有企業目前內部會計控制制度仍存在較多不足，建立健全更為科學、合理、有效的內部會計控制制度具有重大意義，企業內部會計制度的改革尤為必要。

關鍵詞： 國有企業 內部會計控制 改革

一、我國國有大型企業內部會計制度現狀及問題

（一）我國國有大型企業內部會計制度的發展。

會計是經濟管理的重要組成部分，會計制度是現代企業制度的重要組成部分，是保證企業經濟活動正常運行的重要條件。企業內部會計制度是具體指導一個企業會計工作的規則、方法和程序的規范性文件，是市場經濟高度發展的產物，產生于加強企業管理與監督的需要。企業要在市場經濟中立于不敗之地，必須及時掌握正確的經濟信息，有效協調組織生產和經營活動，保證財產的安全完整，實現預定的經營目標，需要加強企業內部管理，建立內部自我調節控制系統。

我國以行業統一會計制度為主的管理體制逐步向以會計基本準則為指導、由企業自行設計內部會計制度的管理體制過渡，這種體制的過渡需要一定時間和過程。

（二）我國國有大型企業內部會計制度存在的主要問題。

1.領導層對企業內部會計制度重要性認識不足。

有些企業領導重事業發展，輕內部管理，對內部會計控制有誤解，認為加強企業內部會計控制，會使日常工作手續繁瑣，影響工作效率，沒有意識到企業內部會計控制制度的必要性和現實意義。

2.企業內部會計制度更新不及時。

當前社會和經濟不斷發展，國家會計法律法規和經濟體制不斷改變，內部會計制度中一些內容逐漸失去實際意義，不再具備可操作性和現實適應性。只有順應形勢發展，對內部會計制度進行不斷更新和完善，才能發揮其作用。但是，由于領導層對企業內部會計控制制度不夠重視，企業未能做到及時更新相關會計制度。

3.企業內部會計制度缺乏適應性、科學性、規范性。

為了規范和加強會計工作，國家制定發布了一系列會計法律法規，但這些法律法規只是國家意志的原則體現，不能解決各個單位千差萬別的具體財務問題。企業內部會計控制制度內容片面、零散；偏重事后控制；對外部環境和經濟業務的變化缺乏預見性，導致管理滯后。

二、我國國有大型企業內部會計制度改革的必要性

（一）傳統企業內部會計制度不能適應企業發展的要求。

傳統企業內部會計制度主要針對單個企業會計的核算監督，現階段，隨著全球化經濟的發展，企業與企業之間合作逐漸增多，企業自身為適應這種全球經濟一體化的發展趨勢，不斷向多元化發展。這種多元化經營方式的出現，給企業會計人員帶來很大挑戰，也給傳統企業內部會計制度帶來很大沖擊。

（二）傳統企業內部會計制度在結構上缺乏完整性。

我國現行很多內部會計制度都是依據大多數企業會計事項制定的大眾化規范模式。然而，每個企業面臨的競爭環境不同，資金在市場上的流通速度和周期不同，如果每個企業都依據一成不變的內部會計制度進行會計工作管理，就會導致企業在會計核算管理方面存在誤差，給企業帶來損失。

（三）企業內部會計制度的重要性及改革必要性。

國有企業是我國經濟的主力軍，制定一套規范完整的內部管理制度，對改善企業內控現狀、保證會計信息質量、促進國有企業有效經營及增強企業可持續發展能力、維護財產和資源的安全完整有著重要意義，不僅有利于會計工作更好地發揮職能作用，更有利于改善企業內部管理，提高經濟效益。

三、我國國有大型企業內部會計制度改革建議

（一）樹立正確的企業內部會計制度意識。

企業應當轉變原有觀念，從上到下提高對內部會計制度的重視，重點提高管理層對內部會計制度的重視，大力宣傳企業內部控制、內部會計控制對企業的重大意義和重要作用；加強對內部會計員工的教育學習，發揮員工的積極性和主動性。

（二）加強企業會計信息系統設計。

會計信息系統是企業信息管理系統的重要組成部分，是企業經濟信息的核心。在知識經濟時代，會計信息系統將成為以計算機為中心，高速傳遞和處理信息的信息系統，在企業內部會計制度管理中發揮重大作用。

（三）建立健全企業內部會計制度體系及內審部門。

明確企業相關領導人職責、會計部門人員職責、會計部門和其他相關部門的相互聯系等。按照不相容職位分離原則，科學劃分企業內部各部門的職責權限，形成相互制衡機制，有效監督、合理考核。結合自身實際情況，制定相關原則；狠抓落實，嚴格照章辦事，使企業內部控制與監督人人頭上擔責任，人人責任連收益。擴大內部審計監控范圍，建立嚴格的考核評價機制，積極、及時更新企業會計信息。

（四）提高會計人員素養，建立全面預算體系。

目前企業內部會計控制體系目標呈多元化，一方面為提高會計信息質量、為財產安全完整提供制度保障，另一方面致力于追求企業經濟效益，提高企業管理水平。預算成為企業發揮內部控制作用的一種重要手段。企業進行預算，有了經營前計劃，不僅有助于企業更理智地規劃經營，更使企業內部控制有了具體依據，站在更宏觀、理智的基礎上進行管理。同時，應提高會計人員整體素質，運用科學合理的聘用、培訓、考核、獎勵、晉升、淘汰等辦法，嚴格制定會計專業崗位人員招聘程序，不僅要選擇業務能力強的人，更要選擇具有良好道德觀、價值觀的人才。

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指導老師：田泉