迎接服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨

施惠芳

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)再發(fā)展到服務(wù)經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系演進(jìn)之規(guī)律。目前慈溪工業(yè)化已進(jìn)入中后期階段，城市化率達(dá)到66%，人均生產(chǎn)總值已達(dá)15664美元，具備從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍的必備條件。鑒于這一情況，我們就加快培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)助推城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查認(rèn)為，慈溪培育發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，要以建設(shè)“三商三樂”的寧波北部環(huán)杭州灣服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市為目標(biāo)，發(fā)展好六大重點(diǎn)領(lǐng)域，并在即期大力推動(dòng)發(fā)展五大行業(yè)、強(qiáng)化提升五大平臺(tái)。

培育發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)

在發(fā)展目標(biāo)上，實(shí)現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2016年，實(shí)現(xiàn)基本形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。全市服務(wù)業(yè)增加值突破500億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到40%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資突破500億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重在50%左右；主營業(yè)務(wù)收入超億元服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)100家以上，其中超10億元企業(yè)10家以上，積極培育超百億元企業(yè)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到45%以上；8大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和3個(gè)區(qū)域服務(wù)業(yè)中心建設(shè)初具雛形。第二步，到2020年，力爭(zhēng)邁入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破45%，接近制造業(yè)占比；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重突破50%，超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比。

在區(qū)域發(fā)展定位上，努力建設(shè)“三商三樂”的寧波北部環(huán)杭州灣服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市。所謂“三商”即商業(yè)主導(dǎo)、商貿(mào)活躍、商務(wù)環(huán)境。商業(yè)主導(dǎo)是指形成城市經(jīng)濟(jì)要突出興商的戰(zhàn)略地位，使商業(yè)取代工業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)的核心；商貿(mào)活躍指發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)要以活躍市場(chǎng)貿(mào)易為主，實(shí)現(xiàn)資源要素的“流留”結(jié)合；商務(wù)環(huán)境是指突出政府的氛圍引導(dǎo)和制度建設(shè)，形成適合服務(wù)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍和制度環(huán)境。所謂“三樂”即樂創(chuàng)、樂游、樂活。樂創(chuàng)是指發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)要形成創(chuàng)業(yè)者的樂園，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、智慧信息等新興產(chǎn)業(yè)；樂游是指發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)要以休閑旅游形成城市名片，努力實(shí)現(xiàn)全域景區(qū)化；樂活代表一種健康的生活狀態(tài)，也代表要形成滿足群眾健康、文化、養(yǎng)生等高品質(zhì)需求的體驗(yàn)型生活性服務(wù)業(yè)。

慈溪發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的六大重點(diǎn)

1.電子商務(wù)。瞄準(zhǔn)建設(shè)國家級(jí)電商園區(qū)的目標(biāo)，實(shí)施電商“三網(wǎng)三地”工程，即推進(jìn)“全民觸網(wǎng)、全企用網(wǎng)、全域光網(wǎng)”，打造“政策洼地、人才高地、網(wǎng)貨基地”。同時(shí)，結(jié)合慈溪電商基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，緊跟電商發(fā)展趨勢(shì)，提升電商內(nèi)生增長(zhǎng)和外延發(fā)展水平。在內(nèi)生上，要“借梯登高”。即借助國內(nèi)外知名電商平臺(tái)，為“慈溪制造”搭建起便捷通達(dá)的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，成為小家電等特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口、拓展內(nèi)銷的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，要引進(jìn)蘇寧易購、京東商城等大型電商平臺(tái)企業(yè)的采購公司，把慈溪打造成重要的“網(wǎng)貨基地”。推進(jìn)“全民觸網(wǎng)”，擴(kuò)大電商、網(wǎng)購在慈溪市民中的普及應(yīng)用，以持續(xù)旺盛的需求支撐推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范引導(dǎo)開辦個(gè)人網(wǎng)店；推進(jìn)“全企用網(wǎng)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)、旅游、文娛、住宿、餐飲等領(lǐng)域企業(yè)全面應(yīng)用電子商務(wù)，整合打造若干個(gè)慈溪本地產(chǎn)品統(tǒng)一電商平臺(tái)。在外延上，要“云智云集”。加快智慧城市和電商園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)“全域光網(wǎng)”工程，實(shí)現(xiàn)高速光纖網(wǎng)村（社區(qū)）全覆蓋，要在全市重點(diǎn)商圈、主要旅游景區(qū)、公共場(chǎng)所等全面鋪設(shè)4G無線熱點(diǎn)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的電商應(yīng)用，推廣社交電子商務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)等新興電子商務(wù)模式，以“政策洼地”吸引電商人才、匯聚電商企業(yè)、推動(dòng)電商發(fā)展。

具體舉措上，要通過“2+2+2”模式進(jìn)一步完善電商生態(tài)鏈條。即“培育兩類企業(yè)、發(fā)展兩大電商、建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)”：既鼓勵(lì)“千軍萬馬”興辦電商銷售企業(yè)，又支持網(wǎng)店設(shè)計(jì)、第三方支付、倉儲(chǔ)管理等電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展；既鼓勵(lì)發(fā)展面向內(nèi)銷的電商，又探索推進(jìn)“走出去”的跨境電子商務(wù)；既建設(shè)市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，整合各類生產(chǎn)企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)雙向有效對(duì)接，又建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，借鑒上海的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步放開政府?dāng)?shù)據(jù)資源，啟動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源門戶網(wǎng)站建設(shè)，整合各職能部門數(shù)據(jù)資源形成“大數(shù)據(jù)”。

2.現(xiàn)代物流。著眼打造環(huán)杭州灣節(jié)點(diǎn)型市場(chǎng)和物流基地，堅(jiān)持物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)，著力推進(jìn)物流業(yè)“集聚化、規(guī)模化、專業(yè)化、信息化”發(fā)展，著力消除其他產(chǎn)業(yè)特別是電子商務(wù)發(fā)展物流“瓶頸”，提升現(xiàn)代物流業(yè)支撐力和輻射力。在內(nèi)生上，要“整合成鏈”。通過對(duì)慈溪物流行業(yè)的信息整合、資源整合，流程再造、過程優(yōu)化，整合提升“低小散”物流企業(yè)，推動(dòng)物流企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，通過供應(yīng)鏈建立起對(duì)企業(yè)產(chǎn)供銷全過程的計(jì)劃和控制，通過集中采購、集中運(yùn)輸、集中分送等資源優(yōu)化整合，降低企業(yè)物流倉儲(chǔ)成本。在外延上，要“樞紐輻射”。發(fā)揮區(qū)域節(jié)點(diǎn)型城市優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第四方物流，鼓勵(lì)本地物流龍頭企業(yè)加快發(fā)展，積極引進(jìn)國際知名物流企業(yè)，打造成為區(qū)域物流中心。

重點(diǎn)要做好四個(gè)方面：一是發(fā)展“無水港”物流，為慈溪企業(yè)和周邊區(qū)域提供便捷的通關(guān)渠道，降低物流成本，形成集聚輻射效應(yīng)。二是發(fā)展制造業(yè)供應(yīng)鏈物流，引導(dǎo)物流行業(yè)加大信息化、先進(jìn)裝備技術(shù)的投入應(yīng)用，推動(dòng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過供應(yīng)鏈形成對(duì)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)供銷全過程的計(jì)劃和控制。三是引進(jìn)國內(nèi)外大型物流企業(yè)，以龍頭帶動(dòng)、整合資源，改變區(qū)域物流行業(yè)“低小散”情況，規(guī)范提升行業(yè)整體發(fā)展水平。四是發(fā)展城市配送物流和農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建由綜合物流園區(qū)、大型分撥配送中心、社區(qū)末端配送節(jié)點(diǎn)組成的三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)，做好倉儲(chǔ)、分撥中心等的合理布局，發(fā)展壯大快遞、速遞企業(yè)，解決物流網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”瓶頸制約。

3.休閑旅游。一是打造南部沿山休閑養(yǎng)生旅游精品線。以“大景區(qū)”理念對(duì)南部沿山旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃、整體開發(fā)，將“三山兩湖一古鎮(zhèn)”串珠成鏈，即達(dá)蓬山、五磊山、栲栳山，杜湖、上林湖以及鳴鶴古鎮(zhèn)，保護(hù)開發(fā)好方家河頭、任佳溪、崗墩等古村落、特色村落。積極推進(jìn)越窯遺址申遺工作，以大遺址公園愿景做好相關(guān)區(qū)域規(guī)劃控制、整合提升，加快建設(shè)越窯青瓷文化傳承園；鳴鶴以國藥養(yǎng)生休閑古鎮(zhèn)為定位，主打國藥、禪修養(yǎng)生牌和民宿、消暑夜生活牌；完善游步道、健身步道建設(shè)，改造提升交通道路，開辟沿山濱海田野自行車騎游線路，發(fā)展民宿、提升農(nóng)家樂，積極開展鄉(xiāng)村旅游。二是打造北部沿海滄海桑田風(fēng)情精品線。承接杭州灣新區(qū)的旅游大項(xiàng)目游客資源溢出，利用杭州灣南岸的沿海灘涂、農(nóng)業(yè)園區(qū)、濕地候鳥、水庫河浦等自然資源，充分挖掘區(qū)域內(nèi)圍墾文化、移民文化、慈商文化、美食文化等人文要素，打造人無我有的旅游線路，形成慈溪旅游標(biāo)志性品牌。重點(diǎn)要打造好“兩廊三區(qū)八景”，即打造七塘“鄉(xiāng)間林蔭路”和十一塘“濱海滄桑路”“兩廊”，形成西部濱海高端度假休閑區(qū)、中部濱海幸福農(nóng)園觀光區(qū)及東部濱海文化運(yùn)動(dòng)展示區(qū)“三區(qū)”，沿“兩廊”打造“伏龍滑翔·快樂飛天”、“海上聞人·民國風(fēng)情”、“開心農(nóng)場(chǎng)·色彩農(nóng)業(yè)”、“幸福農(nóng)莊·美味海鮮”、“環(huán)湖單騎·江浦蕩舟”、“海灘跑馬·塘堤牧牛”、“滄海桑田·愛情攝影”、“圍墾曬鹽·情景再現(xiàn)”等“八景”。要在藍(lán)圖愿景的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好招商開發(fā)，重視形象傳播，以獨(dú)一無二的震撼體驗(yàn)吸引本地和外地游客。三是打造中橫線現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)旅游精品線。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游、體驗(yàn)游、采摘游，提升楊梅、蜜梨、葡萄、水蜜桃、草莓等“四季采摘”的檔次和水平；同時(shí)，結(jié)合工業(yè)旅游、節(jié)慶會(huì)展旅游發(fā)展，整合包裝天元古舊家具一條街以及慈溪古玩收藏交易資源，設(shè)計(jì)推介相關(guān)旅游產(chǎn)品、線路。

4.創(chuàng)意研發(fā)。充分挖掘慈溪地域文化，緊跟國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)“文化+創(chuàng)意”融合發(fā)展，推動(dòng)文化“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”互促發(fā)展。在內(nèi)生上，要“借雞生蛋”。依托青瓷文化、慈孝文化等傳統(tǒng)地域文化和鳴鶴古鎮(zhèn)、上林湖、匡堰南部沿山等板塊發(fā)展體驗(yàn)型文化產(chǎn)業(yè)，文創(chuàng)服務(wù)與廣大企業(yè)對(duì)接、與廣大消費(fèi)者對(duì)接，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一；依托工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)加快研發(fā)設(shè)計(jì)發(fā)展，以“科技+創(chuàng)新”為動(dòng)力，以研發(fā)設(shè)計(jì)助推慈溪產(chǎn)品打造品牌、提高質(zhì)量，促進(jìn)“慈溪制造”向“慈溪智造”轉(zhuǎn)型。在外延上，要“以民引外”。依托民間館藏資源，吸引特色藝術(shù)品和工藝美術(shù)品交流交易，鼓勵(lì)引導(dǎo)藝術(shù)品交易市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，引進(jìn)著名商家、鑒定專家、工藝美術(shù)大師和拍賣機(jī)構(gòu)，建立與國內(nèi)外古玩專家、藏家的定點(diǎn)合作機(jī)制，進(jìn)一步提升城市文化品位。

在文化創(chuàng)意方面，重點(diǎn)要發(fā)展青瓷文化、時(shí)尚文化、影視傳媒、工美藝術(shù)、文化資源管理運(yùn)營等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中逆勢(shì)而上。加快青瓷文化傳承園建設(shè)，提升青瓷制品和青瓷體驗(yàn)的文化內(nèi)涵和檔次。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)時(shí)尚設(shè)計(jì)、時(shí)尚產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)時(shí)尚品牌落戶，擴(kuò)大時(shí)尚消費(fèi)。扶持引導(dǎo)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)紀(jì)錄片工作室，打造紀(jì)錄片創(chuàng)作基地。依托古舊家具、民間收藏等方面的基礎(chǔ)和資源，推進(jìn)工美藝術(shù)品集散、交流、交易和拍賣，推進(jìn)天元古舊家具特色街提檔升級(jí)，提升上林藝術(shù)品市場(chǎng)，開發(fā)建設(shè)民間收藏博物館和天元古玩園區(qū)。探索公共文化服務(wù)、文化設(shè)施、文化公建群第三方市場(chǎng)化管理運(yùn)營，引導(dǎo)民營資本進(jìn)入，鼓勵(lì)文化資源管理運(yùn)營公司“走出去”開拓周邊市場(chǎng)。扶持本土文化創(chuàng)意企業(yè)和團(tuán)隊(duì)發(fā)展，對(duì)入駐文化創(chuàng)意園的文創(chuàng)企業(yè)在政策扶持的同時(shí)，更需要通過文企對(duì)接，幫助文創(chuàng)企業(yè)拓展本土市場(chǎng)；同時(shí)積極挖掘本土特色文化資源，扶持原創(chuàng)性草根團(tuán)隊(duì)，提升城市形象。

在研發(fā)設(shè)計(jì)方面，重點(diǎn)要提升設(shè)計(jì)服務(wù)和科技服務(wù)的水平、規(guī)模和影響。設(shè)計(jì)服務(wù)上，結(jié)合慈溪產(chǎn)業(yè)實(shí)際重點(diǎn)加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)政策中設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)資金，結(jié)合慈溪工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)布局，加快建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)，積極引進(jìn)培育工業(yè)設(shè)計(jì)人才，與國內(nèi)知名高校合作建設(shè)設(shè)計(jì)專業(yè)研究生實(shí)習(xí)基地，以優(yōu)厚待遇、發(fā)展空間吸引設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生留慈發(fā)展，定期舉辦“三位一體”創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，即工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、家裝設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽，加快形成健全完善、互促共進(jìn)的設(shè)計(jì)服務(wù)體系；科技服務(wù)上，搭建完善“一區(qū)兩園三中心”創(chuàng)新平臺(tái)體系，加快建設(shè)“三中心”等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)科技研發(fā)、科技咨詢、科技中介和技術(shù)轉(zhuǎn)移、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵(lì)“第三方”檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。

5.現(xiàn)代商貿(mào)。要以新技術(shù)、新模式、新體驗(yàn)加速對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)的改造提升，在保持規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大的前提下，著重促進(jìn)商貿(mào)業(yè)的調(diào)整和升級(jí)，加快打造布局合理、特色鮮明、便捷舒適、內(nèi)聚外射的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。要做好現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，對(duì)“大而全”的大型購物中心和城市綜合體要統(tǒng)籌調(diào)控，對(duì)“專而精”的特色店要鼓勵(lì)發(fā)展，完善村（社區(qū)）商貿(mào)服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)線下線上融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)“內(nèi)聚人氣、外強(qiáng)輻射”。在內(nèi)生上，要“高端大氣”。要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水準(zhǔn)運(yùn)營重大商貿(mào)設(shè)施，通過引進(jìn)一線品牌、建設(shè)特色商圈，努力滿足本地消費(fèi)能力，留住外流消費(fèi)。在外延上，要“推陳出新”。以市場(chǎng)集群、特色街區(qū)、體驗(yàn)消費(fèi)等商貿(mào)業(yè)態(tài)建設(shè)，不斷推動(dòng)商貿(mào)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引區(qū)域周邊消費(fèi)。

重點(diǎn)要做好四方面工作：一要打造市場(chǎng)商圈，加快市場(chǎng)園區(qū)建設(shè)，做好品牌引進(jìn)和運(yùn)營管理，提升專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展水平，形成并發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、集群優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源要素的流動(dòng)；二要建設(shè)智慧商圈，做好中心城區(qū)CBD智慧商圈建設(shè)試點(diǎn)，通過大數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，線上線下融合互動(dòng)，為顧客提供個(gè)性化服務(wù)，營造舒適便捷的購物環(huán)境，逐步在全市重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)加快智慧商圈建設(shè)；三要提升特色街區(qū)，按照“人無我有、人有我優(yōu)、專業(yè)細(xì)分、虛實(shí)融合”的思路對(duì)現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)進(jìn)行經(jīng)營定位調(diào)整和服務(wù)功能升級(jí)，定位“專而精”特色經(jīng)營，做好線上線下融合發(fā)展，完善停車、休閑等配套服務(wù)，打造特色鮮明、品牌多樣的特色商貿(mào)街區(qū)；主動(dòng)適應(yīng)“全民吃貨”時(shí)代，推動(dòng)傳統(tǒng)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型提升，在販賣美食的同時(shí)更販賣環(huán)境和情調(diào)，積極發(fā)展“月光經(jīng)濟(jì)”，打造特色餐飲夜市；四要發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)，追蹤跟進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的商貿(mào)模式，在產(chǎn)品中加入更多能引發(fā)消費(fèi)者感覺共鳴的元素，通過饑餓營銷激發(fā)消費(fèi)者占有欲、組織產(chǎn)品俱樂部、實(shí)行私人定制等，提高顧客購物的參與性、體驗(yàn)感，注重提升顧客消費(fèi)感受，創(chuàng)造消費(fèi)需求，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。

6.專業(yè)醫(yī)教。搶抓上級(jí)重視鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)辦學(xué)的政策機(jī)遇，積極招引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營資本興辦特色職教、特色醫(yī)療，同時(shí)先人一步大力培育發(fā)展全鏈條健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)、集聚優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，對(duì)外滿足環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶對(duì)實(shí)用型技能人才的需求和周邊區(qū)域群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求。

在特色教育培訓(xùn)方面，要結(jié)合慈溪產(chǎn)業(yè)需求和著眼環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)布局，依托科教園區(qū)建設(shè)，加快培育和儲(chǔ)備電商、文創(chuàng)、設(shè)計(jì)、外貿(mào)、汽車、家電等領(lǐng)域中高級(jí)技能人才，打造區(qū)域性職業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)能力相結(jié)合的實(shí)用型技能人才培訓(xùn)基地。做好中外合作大學(xué)的招引工作，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用；引進(jìn)國內(nèi)外一流的品牌職教機(jī)構(gòu)，在慈溪設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；整合提升現(xiàn)有職教資源，完善優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)校企對(duì)接、校企合作，大力發(fā)展訂單式、實(shí)訓(xùn)式教育培訓(xùn)，提升技能人才培育質(zhì)量。

在特色專業(yè)健康服務(wù)方面，建議推進(jìn)專科醫(yī)院集聚區(qū)建設(shè)，抓緊做好第五醫(yī)院的招商工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦特色專科醫(yī)院，聘請(qǐng)國內(nèi)一流的退休專科醫(yī)生建設(shè)多門類專科醫(yī)院。加快鳴鶴國藥休閑養(yǎng)生古鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)老字號(hào)回歸創(chuàng)辦國藥館，吸引名中醫(yī)常駐坐診、興辦國醫(yī)堂，打造國內(nèi)知名的中醫(yī)藥醫(yī)療養(yǎng)生中心。做好慈林醫(yī)院的經(jīng)營工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，著力破解體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步加大興辦中外合資醫(yī)院的力度。充分利用對(duì)接上海、杭州等大城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的人脈和地緣優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域性的康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)生基地，吸引在大城市醫(yī)院治療后的病人來慈康復(fù)，打造醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈。關(guān)注群眾的健康需求，著力構(gòu)建貫穿整個(gè)生命周期的鏈條型健康服務(wù)體系，主要包括月子護(hù)理服務(wù)、家庭醫(yī)生、管家型家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身等，重點(diǎn)搶抓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的政策機(jī)遇，加快社會(huì)化養(yǎng)老發(fā)展。同時(shí)加快構(gòu)建起“家政服務(wù)體系”，打造家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成有效制度規(guī)范和管理模式，培育優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化門店建設(shè)。

以上服務(wù)經(jīng)濟(jì)六大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域體現(xiàn)在即期的工作重點(diǎn)是“5+5”，即：大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、休閑旅游、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等“五大行業(yè)”，著力在e點(diǎn)電子產(chǎn)業(yè)園、文化商務(wù)區(qū)、商品市場(chǎng)園區(qū)、慈溪智慧谷、南部沿山精品線等“五大平臺(tái)”建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性突破，從而以點(diǎn)帶面，推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)培育壯大。

（作者系慈溪市市長(zhǎng)）