加快建設“綠富美”的“田園松陽”

鐘昌明

今年5月，習近平總書記到浙江考察，這是總書記自2008年之后首次回浙，意義非常重大。總書記對浙江發展提出的新思想新論斷新要求，著眼于浙江實際，把準了浙江經濟社會的深層脈動，指明了浙江未來的前進航向，是浙江工作的根本遵循和行動指南。我們一定要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前首要政治任務，把解題破題作為當前第一要務職責，加快走出一條“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態發展新路，不辜負總書記的殷切期盼和厚望。

一、要敢于挺起“兩山發展”的使命擔當

今年是總書記提出“綠水青山就是金山銀山”重要觀點十周年。這次調研，總書記再次強調指出：“山清水秀是浙江最大的資源和資產，必須保護好。要使綠水青山發揮出持續的生態效益和經濟社會效益。”并表示“從環境保護到生態文明建設，是發展理念和工作層次的躍升，要繼續探索有效模式和科學路徑，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、生態建設等各個方面和全過程。”6月1日至3日，李強省長在麗水調研時，明確要求麗水要率先成為總書記“綠水青山就是金山銀山”的實踐樣板和先行區，為全國生態文明建設提供有益借鑒，為建設美麗浙江提供示范。松陽作為麗水“雙示范區”建設的重要組成部分，加快生態文明建設責無旁貸。同時，對于“最大優勢是生態、最大特色是田園、最迫切任務是加快發展”的松陽來說，要在“兩山發展”中謀求先機，關鍵還在于牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”的戰略指導思想，堅定不移圍繞“田園松陽”奮斗目標，加快走出一條“綠富美”的發展新路。圍繞這一目標，要著力從三個方面強化使命擔當：首先，對于“綠”的認識要更清醒。一方面，要堅決守牢生態良好第一底線，另一方面，更要主動做好生態資源這篇大文章，努力在“綠”上彰顯優勢，并把主動對接“鐵路時代”，作為打造“長三角城市群后花園”的重要歷史機遇，加快融入長三角及海西經濟區步伐，真正將生態資源轉化為加快綠色發展的后發優勢，實現以“綠”促“富”、以“綠”育“美”。其次，對于“富”的行動要更堅決。要把“基本消除4600元以下低收入農戶、實現與全省基本同步全面小康”作為一項硬任務，并把如何又好又快“富”起來，作為生態發展的破題著力點，以壯士斷腕的決心推進轉型升級、淘汰落后產能，大力發展鄉村旅游、來料加工、電子商務等生態富民產業，走好生態保護和加快發展之間的“平衡木”，進一步加快生態富民的步伐。同時，對于“美”的追求要再深化。特別是要主動借勢麗水加快建設美麗城鄉的機遇，以抓政治任務的高度、抓民生工程的態度和抓經濟工作的角度，全力打好“五水共治”、“四邊三化”、“三改一拆”等美麗城鄉建設的“組合拳”，真正把“千村示范、萬村整治”工作提高到新的水平，著力打造天藍、山綠、水清、田美、村潔的中國最美田園風光。

二、要牢固樹立“敢謀新篇”的前列精神

習近平總書記提出“走在前列要謀新篇”，是站在新的歷史時期對浙江發展提出的更高要求。松陽要在時代發展的大勢中謀好新篇，關鍵是要把總書記提出的“八個方面”重點任務全面落實到建設“田園松陽”的具體實踐中去，力爭在各項工作中走在前列。

第一，要力爭在綠色生態發展上走在前列。總書記指出：“我國經濟發展已經進入了新常態，適應新常態、引領新常態是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。只有按照這個大邏輯進行戰略謀劃，經濟社會才能持續健康發展。”對于松陽來說，要在適應和引領新常態中走在前列，關鍵是要結合自身特色優勢，抓住全省發展七大萬億級產業機遇，加快推進產業融合、大力發展生態田園經濟，因地制宜打造“三個地”：一要打造“長三角綠色農產品基地”，大力發展生態高效安全的田園農業，加快推進全縣域綠色食品無公害農產品標準化生產基地建設，進一步優化田園農業發展格局。二要打造“浙江綠色制造業基地”，即以清潔低碳環保為要求，深入研究制定工業產業清單、項目負面清單，穩步實施“四換三名”、“四減二增”及酸霧治理、煤改氣等工程，加快工業轉型升級步伐，并著力將綠色農產品加工業、裝備制造業、新能源新材料產業三大產業培育成為新的生態工業支柱產業。三要打造“長三角田園休閑旅游勝地”，即以文化養生休閑為特色，以建設“休閑養生勝地、山居民宿勝地、藝術創作勝地”為重點，加快推進西坑、楊家堂、沿坑嶺頭村等一批民宿村、畫家村、攝影村、農家樂特色村建設（我們力爭年內建成民宿接待床位1000張），著力做優做特生態旅游業、養生養老服務業和文化服務業三篇文章，使旅游養生經濟成為新的經濟增長點。

第二，要力爭在美麗城鄉建設上走在前列。總書記指出：“城鄉發展一體化是解決當前‘三農’問題的根本途徑，勢在必行，應加快推進。要加大統籌城鄉區域發展的力度，按照‘四化’要求（即逐步實現城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均等化、城鄉要素配置合理化、城鄉產業發展融合化），加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。”這進一步堅定了我們推進城鄉一體化發展、松古平原一城化發展的信心。近年來，我們以田園城市理論為引領，更加注重城鄉發展與人的發展和諧統一，努力建設具有歷史記憶、地域特色和時代特征的美麗城鄉。同時，我們把美麗鄉村建設作為加快城鄉一體化發展的主陣地，圍繞把農村建設成為宜居宜業宜游的幸福家園、休閑公園、文化樂園的目標，全力推進省美麗鄉村創建先進縣工作。特別是今年以來，我們以開展“六邊三化三美”行動為總載體，以麗水市委“美麗鄉村成片連線、高速沿線率先啟動”為總要求，以精品線路、精品村、農家樂綜合體、特色小鎮創建為支點，全面啟動了一區四線（即文化卯山、茶香江南、水韻象溪、攝影四都和高速公路沿線）、一溪兩岸（松陰溪及其兩岸）美麗鄉村風景線建設，取得了初步成效，帶動了鄉村旅游等美麗經濟的同步發展，促進了農民增收致富，并進一步促進了要素資源、公共服務供給向鄉村流動，使城鄉一體化發展水平得到了新提升。下步我們將力爭把松陽打造成為省市乃至全國美麗鄉村建設的示范和樣板。

第三，要力爭在文化繁榮發展上走在前列。黨的十八大以來，總書記多次強調指出：“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。沒有文明的繼承和發展，沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中國夢的實現”。此次浙江之行，總書記再次強調：“文化建設要有魂，這個魂就是社會主義核心價值觀。只要傳承歷史、守正出新，海納百川、兼收并蓄，就一定能實現建設文化強省的目標”，這為我們推動文化繁榮發展、建設文化強縣指明了方向。松陽是處州文化發祥地，同時也是浙江省歷史文化名城，具備加快文化發展的良好條件。特別是近年來，我們深刻領會總書記關于加強文化建設的系列重要講話精神，始終把文化作為“田園松陽”的魂之所系、特色所歸，在今年年初縣委九屆八次全會上，我們把文化建設上升到縣域發展戰略高度，確立并實施了“文化名縣”發展戰略，并提出了田園文化發展的六大工程，著力推動文化與經濟、政治、社會和生態文明建設融合發展。但要使松陽真正在推動文化繁榮發展上走在前列，還要做到三個堅持：一要堅持傳統美德與社會主義核心價值觀教育并行，以當代價值文化和優秀傳統文化的交融碰撞凝聚精氣神、引領人民建設美好家園。二要堅持物質文化遺產和非物質文化遺產保護并重，既要全面推進松陽“中國傳統村落保護發展示范縣”建設，更要進一步加強非遺傳承人和民間文化藝人隊伍建設，加大松陽高腔等非物質文化遺產的保護傳承力度，真正“像愛惜自己的生命一樣保護好城市的歷史文化遺產”。三要堅持發展文化事業與培育文化產業并舉，不斷提升文化產業發展層次、加快文化事業發展步伐，通過促進文化普惠，為人民群眾提供更加多樣化、更有質量的物質精神文化產品。

第四，要力爭在全面深化改革上走在前列。總書記指出：“改革是推動發展的制勝法寶。浙江制定‘八八戰略’首要的優勢在體制機制，關鍵的舉措在深化改革。”同時強調指出，“全面深化改革，必須抓住經濟體制改革這個重點”。松陽作為全國、全省深化改革的末梢神經，要在全面深化改革中有新突破、在體制機制創新中真正走在前列，關鍵還在于充分發揮全面深化改革的牽引作用，因地制宜破解體制機制障礙，進一步盤活綠色發展的活力。我認為重點是要做好兩個方面：一方面，要做好“規定動作”，按照中央、省市關于全面深化改革的部署要求，全力做好“四張清單一張網”、行政審批“兩集中、兩到位”改革以及農村“六權”的確權、登記、頒證等工作，當好深化改革的試驗田。另一方面，還要做好“自選動作”，要按照總書記“大膽探索、大膽實踐，突出問題導向”的重要指示精神，先行先試，敢于“吃螃蟹”，著力通過體制機制創新破解發展瓶頸，真正走出符合松陽實際的發展路子，為上級深化改革提供有益示范參考。比如當前，我們著眼于破解農民貸款“擔保難”的問題，在全市率先探索成立了19家“田園鄉村惠農擔保互助社”，累計向村民授信6500萬元，進一步喚醒了農村“沉睡資本”，激發了農村發展活力，極大促進了農民增收致富，成為了我縣深化農村金融改革創新的一個成功實例。

第五，要力爭在全面從嚴治黨上走在前列。關于從嚴治黨，總書記在此次調研中多次強調指出：“黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義的偉大事業是緊密聯系的”；“從嚴治黨關鍵在治、要害在嚴，是一個永恒的課題，一刻也不能松懈。”并要求各級黨委在深化舉措、鞏固和擴大成果上下功夫，在研究新情況、解決新問題上下功夫，持之以恒反“四風”、反腐敗，凈化政治生態。這為我們把從嚴治黨落到實處指明了方向、提出了更高要求。我認為，就當前而言，我們要在全面從嚴治黨上取得實效、走在前列，首先要抓好兩項教育，即認真抓好“三嚴三實”專題教育和“學黨章、守紀律、講規矩”主題教育，真正以“嚴”的要求、“實”的作風和問題導向，推動形成全面從嚴治黨的新常態；其次要強化兩項責任，即堅決落實抓黨風廉政建設的黨委主體責任、紀委監督責任，特別是要深入抓好紀檢監察機關“三轉”（即轉職能、轉方式、轉作風）這項工作，進一步突出主責主業，加大反“四風”、反腐敗力度，真正以反腐倡廉的實際成效取信于民；同時要落實兩項要求，即按照總書記提出的“四有”要求和“五好”干部標準，全面加強政治紀律、組織紀律建設，積極打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的“獅子型”干部隊伍，為“田園松陽”建設各項工作走在前列提供根本保證。

三、要迅速掀起“永無止境”的實干勁頭

我理解，總書記提出“干在實處永無止境”，其根本是要求我們向焦裕祿同志看齊，干事業一天也不能耽擱、一刻也不能停歇，真正以“永無止境、夜不能寐”的追求，迅速掀起大干實干苦干、建設美好家園的勁頭。

第一，要以“永遠在路上”的態度抓落實。黨的十八大以來，總書記反復強調“一分部署，九分落實”；“抓不好落實一切等于零，抓而不實等于白抓”。同時要求各級領導干部都要以“釘釘子”精神抓落實，持續發力、久久為功，真正把工作抓到位、抓出實效。當前，我們要把總書記提出的“八個方面”具體任務，以及中央、省市的各項決策部署落到實處，關鍵在于抓落實，根本在于抓落實。對于松陽來說，我們將把抓落實作為一項紀律，認認真真、扎扎實實抓好工作落實，確保中央、省市各項決策部署在松陽落地生根、開花結果。我們將把抓落實作為一份擔當，堅決克服前怕狼、后怕虎的畏難思想，堅決杜絕抓落實不推不動、虎頭蛇尾的現象，真正把各項工作抓得細之又細、實之又實。我們將把抓落實作為一種本事，善于運用新思維、新理念、新方法來適應新常態，引領新常態，用足用好生態環境優勢，使松陽盡快“富”起來、更加“美”起來。

第二，要以“功成不必在我”的胸襟干事業。此次浙江一行，總書記結合切身體會，回憶了幾屆省委、省政府堅持一張藍圖干到底，持之以恒抓生態環境保護、抓生態文明建設，使綠水青山發揮出持續生態效益和經濟社會效益的生動實例，對我觸動很大。當前“田園松陽”建設之所以能取得如此成績，正是得益于歷屆縣委、縣政府的接力奮進，和廣大黨員干部的無私奉獻、共同努力。我作為本屆班長，更應緊緊圍繞“田園松陽”奮斗目標，牢固樹立“功成不必在我”的胸襟，和“咬定青山不放松”的韌勁，帶領縣委班子一張藍圖干到底、一任接著一任干、一年接著一年抓，多做打基礎、利長遠、惠民生的好事、實事、小事，為早日建成生活富裕、家園秀美、人文和諧的田園松陽打好壩、筑好基。

第三，要以“人一之我十之”的勁頭抓追趕。從當前來看，建設“田園松陽”正處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，不進則退。特別是全縣底子薄、基礎差、產業發展低小散弱的格局沒有得到根本改變，加快經濟轉型升級、實現與全省基本同步全面小康等各項任務依然異常艱巨。面對時代賦予的重大使命，身處組織和人民托付的重要位置，我們沒有可睡覺的資本，唯有面對現實、敢于擔當，唯有不等不靠、主動作為，唯有拿出不甘人后、勇于趕超的魄力，以“人一之我十之”的勁頭，發揮優勢、快馬加鞭、奮起直追，全力以赴推動穩增長、抓改革、促轉型、治環境、惠民生、保穩定等各項工作的落實，“田園松陽”的美好藍圖才能逐步變為現實。除此之外，別無他路。

（作者系中共松陽縣委書記）