敢于擔當守土盡責努力建設(shè)“兩美”桐鄉(xiāng)

盧躍東

貫徹落實習(xí)近平總書記在浙江考察時的重要講話精神和省委十三屆七次全會精神，肩負起“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，需要我們以更進一步、更快一步的姿態(tài)，敢于擔當，守土盡責，真抓實干。惟其如此，才能不負眾望，書寫好“兩美”浙江建設(shè)的新篇章。桐鄉(xiāng)將緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“八個方面”重點任務(wù)和省委全會作出的決策部署，聚焦“一業(yè)一網(wǎng)”（即旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)），干好大整治、大轉(zhuǎn)型、大招商“三件大事”，努力把桐鄉(xiāng)建設(shè)成為詩畫水鄉(xiāng)典范、旅游休閑名城、互聯(lián)網(wǎng)智慧強市。重點將抓好“經(jīng)濟報表”、“平安報表”、“世界互聯(lián)網(wǎng)大會承辦工作報表”和“黨建報表”這四張報表。

第一，抓好經(jīng)濟報表。發(fā)展是第一要務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)始終是黨委政府的中心工作。面對新常態(tài)背景下的困難和挑戰(zhàn)，我們將咬定目標，虎口奪食，確保全市經(jīng)濟穩(wěn)走向好。一是狠抓有效投入。按照實體經(jīng)濟優(yōu)先、大項目優(yōu)先、新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、服務(wù)業(yè)優(yōu)先的原則，全力以赴抓項目、攻投入，確保今年投資總量達到420億元以上。在注重投資總量擴張的同時，更加注重投資質(zhì)量的提升，著力圍繞“工業(yè)強市”建設(shè)，全力抓好“四換三名”、“兩改兩創(chuàng)”、“六大倍增”，進一步提升工業(yè)生產(chǎn)性投資的質(zhì)效。除了工業(yè)投資以外，我們還將加大服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時，我們將加大“大招商”力度，開展精準招商，努力引進更多的大項目、好項目。二是打好轉(zhuǎn)型組合拳。按照省委、省政府決策部署，立足桐鄉(xiāng)實際，堅決打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，確保持續(xù)發(fā)力，精準到位。突出“五水共治”這個重點，在去年消滅垃圾河的基礎(chǔ)上，完善河長、段長、公里長“三長”管河機制，推進河道保潔的常態(tài)化，防止垃圾河死灰復(fù)燃，抓緊治理黑河、臭河，確保如期實現(xiàn)“兩年清三河”目標。強勢推進“三改一拆”，對違法建筑一律拆掉，對有礙觀瞻建筑堅決整治好，尤其是要大力推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)工作，努力改善建設(shè)面貌、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。此外，我們還將繼續(xù)抓好落后產(chǎn)能淘汰，對整治出來的空間，除了結(jié)合“森林桐鄉(xiāng)”建設(shè)，進行綠化植樹之外，將重點用于重新開發(fā)建設(shè)，努力為下一步大發(fā)展騰出空間。三是加快構(gòu)建獨具桐鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久舉辦地和首個國家級旅游綜合改革試點縣，桐鄉(xiāng)最大的優(yōu)勢就是旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)。我們將緊緊圍繞“一業(yè)一網(wǎng)”，加快構(gòu)建“旅游業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+X”獨具桐鄉(xiāng)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在“旅游業(yè)+”方面，除了做大做強烏鎮(zhèn)這個龍頭以外，重點是推進濮院舊鎮(zhèn)保護開發(fā)工程，以及烏鎮(zhèn)大道、百里運河長廊這兩條“龍脈”的規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進其它景區(qū)景點建設(shè)，促進旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，努力把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為桐鄉(xiāng)最具標志性的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息產(chǎn)業(yè)，把互聯(lián)網(wǎng)的理念、模式滲透到桐鄉(xiāng)經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，使桐鄉(xiāng)成為名副其實的互聯(lián)網(wǎng)智慧強市。

第二，抓好平安報表。平安工作無小事，我們將時刻繃緊平安這根弦，提高警惕，常抓不懈，確保社會長治久安。一是夯實基礎(chǔ)。圍繞第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重大活動維穩(wěn)安保工作，加大平安隊伍建設(shè)力度，尤其是深入排摸村干部、農(nóng)村黨員和基干民兵這三支隊伍的情況，有的放矢地加強建設(shè)，確保基層平安工作有人抓、有人管、管得好。運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加強“智慧平安”建設(shè)，重點抓好市社會治理綜合指揮協(xié)調(diào)中心建設(shè)，統(tǒng)籌各方力量，進一步增強抓好平安工作的合力。加快推進鎮(zhèn)（街道）社會服務(wù)管理中心和村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)綜治工作站規(guī)范化建設(shè)，提高平安工作的制度化和科學(xué)化水平。二是全力治標。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完善全員維穩(wěn)責任制，尤其是要落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪制度，進一步暢通群眾利益訴求表達渠道。加強多元化矛盾糾紛調(diào)處體系建設(shè)，建立完善專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，著力提高有效化解社會矛盾的能力和水平。突出源頭防范，強化食品藥品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強交通運輸、消防等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚ΡＵ瞎舶踩＜訌娸浨榉治鲅信泻捅O(jiān)測預(yù)警，及時準確把握輿論動態(tài)，依法打擊涉網(wǎng)違法犯罪。三是注重治本。強化建章立制，固化經(jīng)驗做法，進一步發(fā)揮好法治、德治、自治“三治合一”基層社會治理模式的作用。對于經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的丑惡現(xiàn)象和不良行為，引導(dǎo)支持群眾以道德準則來評判對錯，通過德治來弘揚真善美，鞭撻假惡丑。堅持依法執(zhí)政、依法行政和公正司法同步推進，廣泛開展普法宣傳教育，加快形成全民信法、守法、用法、護法的生動局面。對于性質(zhì)惡劣、涉嫌違法犯罪的人和事，通過強化政法機關(guān)法治保障合力，依法進行嚴厲打擊，堅決整治各類歪風(fēng)邪氣，確保整個社會更加有序。同時，注重提高群眾自我管理的能力和水平，大力培育發(fā)展社會組織，修訂完善村規(guī)民約，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動，以群眾自治水平的大提升來實現(xiàn)大平安。

第三，抓好世界互聯(lián)網(wǎng)大會承辦工作報表。第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會將于今年10月28日～30日在我市烏鎮(zhèn)召開，今年大會較首屆層次更高、規(guī)模更大、范圍更廣、國際化程度更強。為此，我們將按照省委夏書記提出的要有“大變化”以及“世界眼光、現(xiàn)代理念”的要求，苦干實干加巧干，全力以赴做好大會承辦工作，確保大會圓滿召開。一是確保會務(wù)保障工作實現(xiàn)大變化。加強與中央、省及嘉興市的溝通協(xié)調(diào)，緊盯會務(wù)工作的動態(tài)變化，第一時間對大會承辦工作總體方案及各專項工作方案進行修改、細化、磨合、確認，努力為大會順利舉行打下堅實基礎(chǔ)。根據(jù)各項方案，進一步明確工作任務(wù)，精益求精地做好接待、住宿、宣傳、安保和技術(shù)保障等各項工作，逐項分解好、安排好、落實好，確保“件件有落實，事事有回音”。堅持問題導(dǎo)向，充分吸收借鑒首屆大會承辦工作的經(jīng)驗和不足，梳理匯總今年工作中存在的問題和困難，集中力量進行攻堅解決，確保各項承辦工作在規(guī)定時限內(nèi)不折不扣地完成好。同時，加快推進世界互聯(lián)網(wǎng)大會展覽場館和永久會場方案優(yōu)化工作，確保早日動工建設(shè)。二是確保環(huán)境整治實現(xiàn)大變化。根據(jù)與烏鎮(zhèn)的關(guān)聯(lián)緊密程度，將全市劃分為一類、二類、三類區(qū)域，財政總投入11億元，全市聯(lián)動，全民參戰(zhàn)，全力以赴抓好全市域環(huán)境整治工作。把烏鎮(zhèn)作為整治工作的重中之重，圍繞排出的117個集中整治項目，財政投入5.2億元，進行全鎮(zhèn)域、全方位、全空間的軟硬件整治提升。尤其是在彰顯傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上，加快推進綠化景觀、建筑立面、背街小巷改造提升和地下空間開發(fā)利用工作，努力把烏鎮(zhèn)打造成為展示浙江“五水共治”、“三改一拆”和“四邊三化”的重要窗口。同時，以進出桐鄉(xiāng)的320國道、鹽湖公路、嘉湖公路等主干道為重點，全面推進道路沿線廢品收購點、碼頭和亂堆放場所、道路兩側(cè)占道經(jīng)營行為大整治，并統(tǒng)籌抓好沿線破舊農(nóng)房立面整治以及綠化、亮化、美化等工作，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境大變樣、基礎(chǔ)設(shè)施大提升、社會環(huán)境大平安，以嶄新的面貌迎接國內(nèi)外貴賓的到來。三是確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大變化。按照今年省“兩會”政府工作報告的要求，認真抓好國家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的申報、建設(shè)工作，高起點編制互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全面開展產(chǎn)業(yè)招商，努力把桐鄉(xiāng)打造成為互聯(lián)網(wǎng)改革創(chuàng)新先行區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)交流合作區(qū)。立足于跟世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久會址相匹配，抓緊編制完成烏鎮(zhèn)總體規(guī)劃，著力為烏鎮(zhèn)下一步的大發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。加強與互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的合作，注重本土企業(yè)培育，支持桐鄉(xiāng)人在互聯(lián)網(wǎng)藍海中暢游創(chuàng)業(yè)，尤其是大力發(fā)展電子商務(wù)，做大網(wǎng)上市場，扶持發(fā)展更多的淘寶村，加快營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。積極爭取國家和省里支持，全力創(chuàng)辦互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)主題公園和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，充分運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，造福于民。

第四，抓好“黨建報表”。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，全面加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，為全市改革發(fā)展注入動力、提供支撐。一是培育干事團隊。充分運用“桐鄉(xiāng)大講堂”、“勤政周記”和集中夜學(xué)等平臺陣地，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在浙江考察時的重要講話精神，教育引導(dǎo)廣大干部進一步堅定理想信念，補強精神之鈣。把“好干部”標準落實到選人用人全過程，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。加大調(diào)整不適宜擔任領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的渠道，激發(fā)干事活力。大力弘揚團結(jié)、拼搏、奉獻的團隊精神，狠抓黨的書記隊伍建設(shè)和后備干部培養(yǎng)，強化干部輪崗交流和一線實戰(zhàn)鍛煉，努力打造高素質(zhì)干部隊伍。二是堅持固本強基。進一步樹立大抓基層的工作導(dǎo)向，推動形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好局面。建立健全市黨代會年會、基層黨建季度分析會和基層黨建工作責任清單等制度，分析研判基層黨建形勢，推動工作任務(wù)落實。以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置和活動方式，加快基層組織工作重心轉(zhuǎn)移、工作方式轉(zhuǎn)變、治理方式轉(zhuǎn)型，切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。加強基層黨組織書記、黨代表、黨務(wù)工作者、黨員志愿者隊伍建設(shè)，繼續(xù)抓好軟弱落后村基層黨組織集中整頓，推動基層黨組織成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾的堅強堡壘。鞏固“進百村住千家聯(lián)萬戶”實踐活動、干部住夜等工作成果，進一步密切黨群、干群關(guān)系。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，提升拓展黨建紅云平臺，深化“雙先指數(shù)”考評，夯實黨的基層基礎(chǔ)。深入實施黨員“凈化工程”，嚴把出口入口管理關(guān)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是深化正風(fēng)肅紀。扎實推進“三嚴三實”專題教育，深入查擺問題和不足，徹底整改不嚴不實的問題。貫徹中央“八項規(guī)定”精神，嚴格執(zhí)行我市“三大紀律”、“八項要求”，促進黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，強化剛性執(zhí)行，加快建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。深化黨風(fēng)廉政教育，抓住正反典型，教育引導(dǎo)黨員干部切實做到廉潔自律、敬法畏紀、遵規(guī)守矩。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以零容忍的態(tài)度做到有案必查、有腐必懲，確保桐鄉(xiāng)干部清正、政府清廉、政治清明。