北京市政府為何招“牛人”掛職？

蘇顯龍

近日，施一公、張頤武等八名高層次黨外人士將到北京市政府各部門掛職擔任副廳局級領導職務的消息一經公布，就引發社會熱議。這八人都是各自行業的領軍人物，此番集中掛職崗位規格之高，掛職人員層次之高，在全國少見。北京市政府為何要把這些“牛人”招至旗下？

毫無疑問，首先看中的是他們的過人才華。無論施一公、張頤武，還是趙進東、孟安明，他們要么學貫中西、名揚四海，要么學富五車、著作等身。在掛職過程中，他們如果真正做到學以致用，對政府部門來說，是一筆寶貴的政治財富;對于他們自身來說，更是一次難得的深入了解黨的執政理念、政府的運作機制和首都經濟社會發展情況的機會。

此外，他們都是關心國家事務的專家、學者，吸收進政府機關能更充分地發揮其正能量。例如施一公擔任十二屆全國人大代表后，為推動國家科技和教育體制的改革不遺余力。此次任職衛計委，公眾也對他充滿期待，希望他利用自己的學識優勢和國際眼光化解“看病難、看病貴” 的醫療衛生體制頑疾。

而這些掛職人士的黨外代表身份，更凸顯了其“專業優勢明顯、議政能力突出、社會影響較大”的優勢。八位掛職人士此前長期任職各級人大或政協，有豐富的參政議政經歷。對于這些接了“地氣”的專家、學者，掛職不僅有利于進一步提高他們的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力，更有助于“培養造就一支政治堅定、專業突出、群眾認同的黨外代表人士隊伍”。從這個意義上來說，掛職是培養黨外代表人士隊伍的重要渠道，也為黨政領導班子的優化提供了可能，更為兩者融合互補辟出一條道路。

其實學者進入政府部門掛職并不鮮見，但此前的“引進”學者多為市屬高校教授、管理人員。2011年，北京首次安排高層次黨外人士掛職。在2013年換屆中，這九名掛職干部全部當選為全國人大代表或全國政協委員，足見掛職效果非同凡響。而時隔三年后重啟這一計劃，則別有深意。

“智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。”習近平在2014年10月召開的中央全面深化改革領導小組第六次會議上強調，要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。

北京市此次選派黨外人士掛職，就是這一重要指示的具體落實。因此，北京市政府要求這批黨外人士掛職必須掛“實職”，即到重要單位重要部門的核心崗位掛職。這和以往那種“熟悉情況”為主的干部掛職不同，將能更好地發揮頂尖人才的“智庫”作用。隨著高層次黨外人士掛職定位為新常態工作，“重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫”的目標將為之不遠。