寧波：不斷推進開發區預決算監督

為不斷深化全口徑預決算審查監督工作，自2013年以來，寧波市人大將市屬相關開發園區預算納入常委會監督范圍。從明年起，寧波市人大將要求相關開發園區按全口徑預決算報常委會審批，并做到支出功能分類編列到“項”，基本支出經濟分類編列到“款”。

與此同時，寧波市人大常委會還不斷強化部門預算監督。從去年起，每年選擇二至三個部門預算草案開展重點審查，并要求試點部門按照新預算法的要求，將預算支出按功能分類細化到“項”，基本支出按經濟分類細化到“三公”經費、會議費和培訓費，使預算能全面清晰地反映部門收支情況。明年，市人大已明確要求全面按照新預算法規定的科目分類編制一般公共預算、部門預算。同時，開展部門預算執行情況跟蹤監督，對部門預算執行中的科目調整，明確需經財政部門批準，并建立完善相關制度，提高預算執行的剛性約束。 鄭軍輝

紹興：立法避免人大“一頭熱”

科學選好立法項目，把好準入關，對于確保立法質量、法規實施效果至關重要。紹興市人大常委會積極發揮在確定立法項目中的主導作用，推動建立立項溝通協調機制，共同謀劃第一批立法項目。

自可以開始制定地方性法規以來，紹興市人大常委會注重與政府的立法協商，建立健全與政府的溝通協調機制，有效解決立法工作中人大“一頭熱”的問題。在此期間，市人大常委會通過電話交流、上門研討、召開座談會等形式，會同市政府共同謀劃立法項目，進一步擴大立法項目的征集范圍和立法項目論證的參與范圍，確保首批立法項目突出紹興特色，解決實際問題。

日前，紹興市政府再次召開由市政府及相關部門負責人、市人大法工委參加的立法項目征求意見座談會，開展立法項目調研論證評估，并已確定第一批立法項目。馬 麗

龍游：出招破解“屢審屢犯”難題

為加強審計查出問題的整改及監督工作，龍游縣人大常委會今年積極創新舉措，有效破解審計監督中“屢審屢犯”的難題。

今年初，龍游縣人大常委會擬訂了《關于對審計查出問題整改監督的暫行辦法》，從機制上規范人大對審計整改問題落實情況的監督，明確提出每年將跟蹤檢查上一年度審計發現問題的整改落實情況。

針對審計查出問題整改不徹底，整改機制不健全，整改成效不明顯的現實困境，該縣人大今年特意選取20個審計查出問題的整改情況進行了專題詢問，尤其是對部分項目預算執行率偏低、專項資金使用績效不明顯、保障房建設分配緩慢、國資運營效率低下等問題。詢問會后，縣人大要求相關部門從審計查出的管理漏洞和薄弱環節入手，建立健全審計整改聯動機制與長效防范機制，提高工程項目管理及財務監管水平，從而切實鞏固審計整改成果。 徐志震

縉云：接力催生水源地保護規劃

10月25日，期盼已久的《縉云縣農村飲用水水源地保護規劃》經過專家評審后正式發布。這是縉云縣政府不懈努力的結果，也是該縣人大常委會4年接力監督的有效成果。

“對加強全縣農村飲用水水源地保護有什么計劃和具體措施？下一步對農村飲用水工程改造提升有什么打算？”在2014年11月21日的縉云縣“五水共治”專題詢問會上，縣人大代表李喜強向縣政府發問。時隔一年，縣政府以實際行動回答了這個問題，籌劃編制了《縉云縣農村飲用水水源地保護規劃》，對建立農村飲用水水源地基礎信息庫、重點農村水源地整治方案、農村飲用水水源地管理保護方案、投資估算及實施計劃等作出了具體部署。 涂志云

南潯區：出臺城市規劃監督辦法

為使城市規劃編制更加科學，決策更加民主，執行更加嚴肅，湖州市南潯區人大常委會日前出臺了《關于南潯城區城市規劃工作的監督辦法》（試行）。這是南潯區人大常委會首次出臺加強對城市規劃工作的監督辦法，是探索行使重大事項決定權單向制度先行的具體實踐，將進一步提高該區城市規劃工作的科學性、嚴肅性和穩定性。

該辦法共18條，規定了城市總體規劃、近期建設規劃、專項規劃以及南潯歷史文化保護區保護規劃等須向區人大常委會報審的具體程序和時間要求等，并將投資總額5000萬元（含）以上的政府重大投資項目或社會關注度高的為民辦實事建設項目的修建性詳細規劃也列入審議事項。

該辦法明確，通過政府主動報告與人大定期督查相結合的方式，強化對城市規劃工作的監督。除區政府每年向區人大常委會報告上年度規劃實施情況和本年度實施計劃外，區人大常委會通過定期視察、執法檢查以及詢問、質詢、特定問題調查等形式，加強對城市規劃制定、修改、實施與執行全過程的監督檢查。 王 豐

龍泉：重點督辦促林地保護“加碼”

龍泉市是浙江省的林業大縣，林地保護工作對其發展至關重要。今年人代會上，多名人大代表聯名提出了《關于加強林地保護管理的建議》，龍泉市人大常委會將其列為年度重點督辦建議，堅持實行市長領辦、常委會主任督辦和“陽光辦理”的方式，通過不定時的視察、調研、座談，推動該建議得以落實。

在龍泉市人大常委會的強力督辦下，龍泉市政府不斷“加碼”林地保護力度，日前出臺了《龍泉市林地管理制度》，與22家責任單位簽訂了保護發展森林資源目標管理責任書。同時，市政府還不斷加強“三沿地區”等重點區域的林木采伐管理，進一步規范林地使用建設項目的審核審批程序，建立林業信息集成系統，加快推進“以圖管地”。此外，結合“森林消防宣傳日”、“愛鳥周”等活動，通過圖片展示、發放資料、解答咨詢等方式發放資料近5000份，不斷加強林業政策法律法規宣傳，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為。 張 震

桐廬縣江南鎮：出臺實事工程跟蹤監督辦法

在年初召開的桐廬縣江南鎮人代會上，72名人大代表票決產生了本年度十件實事項目。這些項目能否得到有效落實？群眾的期盼能否順利實現？今年10月，江南鎮率先制定了《江南鎮政府實事工程跟蹤監督辦法（試行）》，規范相應程序，建立長效機制，使人大對政府實事工程的跟蹤監督走上規范化、常態化的軌道。

《辦法》規定，除了鎮人大要加強實事工程跟蹤監督外，還將以人大代表為主體，邀請相關專家，組建相應的專項監督小組，對政府實事工程項目實施情況開展“一對一”的全程跟蹤監督。《辦法》還明確，跟蹤監督的重點將主要圍繞政府實事工程項目實施的責任分解與落實、項目財政資金的使用與管理、項目建設進度和質量等重點內容開展監督。每年年中，政府應將實事工程實施情況向鎮人代會或人大代表報告，對因故未能按計劃推進的實事項目，政府應向人大代表作出解釋和說明，同時提出下一步全面完成的計劃。

此外，政府對實事工程年度完成情況應在第二年的鎮人代會上作專項報告，并進行代表滿意度測評。 申屠亮