2015年9月國際形勢大事述評

一、抗戰(zhàn)勝利大閱兵完美謝幕和平發(fā)展成為必由之路

2015年9月3日，中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念大會在北京天安門廣場成功舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話，宣布將裁減軍隊員額30萬。65位外國國家元首、政府首腦、政府高級別代表、聯(lián)合國等國際組織負責(zé)人、前政要，30個國家的外軍觀摩團團長等出席大會。在隨后舉行的盛大閱兵式上，由中國軍人編成的50個方（梯）隊和來自俄羅斯、哈薩克斯坦等十多個國家方隊或代表隊接受了檢閱。在天安門廣場前震撼通過的武器裝備均為國產(chǎn)主戰(zhàn)裝備，其中84%是首次亮相。

銘記歷史，是中國此次高調(diào)紀念抗戰(zhàn)勝利的重要原因之一。作為二戰(zhàn)東方主戰(zhàn)場，中國在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的重要地位和作用不容抹殺。和平發(fā)展，是中國在大國崛起之路上必須選擇的前進方向。維持強大的軍事實力，是中國追求和平的基石；裁軍30萬，是中國維護和平承諾的重要體現(xiàn)。我們永遠不能對和平抱有一勞永逸的幻想，只有堅持在和平的道路上不斷壯大自己并團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，才能徹底驅(qū)散戰(zhàn)爭的陰霾。正義必勝！和平必勝！人民必勝！習(xí)近平主席在天安門城樓上的振臂高呼，吹響了中華民族和一切維護和平與發(fā)展的國家和人民從勝利走向勝利的號角。

二、達沃斯聚焦中國經(jīng)濟“新常態(tài)”總理發(fā)聲堅定改革信心

2015年9月9—11日，世界經(jīng)濟論壇2015年新領(lǐng)軍者年會（第九屆“夏季達沃斯論壇”）在大連舉辦。國務(wù)院總理李克強出席論壇開幕式并發(fā)表特別致辭。來自世界九十多個國家的1700多位嘉賓共同探討“描繪增長新藍圖”，關(guān)注在科技創(chuàng)新背景下影響中國和世界經(jīng)濟增長的新問題。國際金融危機爆發(fā)七年來，世界經(jīng)濟增長乏力，中國經(jīng)濟也面臨較大下行壓力。如何看待中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”對世界經(jīng)濟的影響？李克強總理親自把脈，向世界傳遞出中國改革發(fā)展的最“強”音。

“形有波動，勢仍向好”，中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段，增長難免有波動起伏，這是正常“脈象”。而針對國際上唱衰中國經(jīng)濟的聲音，李克強堅定地指出，中國不是世界經(jīng)濟風(fēng)險之源，而是世界經(jīng)濟增長的動力源之一。一方面，中國經(jīng)濟的支撐并非獨木一根，而是“四梁八柱”，具有很強的抗沖擊能力和韌性。2015年上半年，中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率達到30%。另一方面，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為強大動力的結(jié)構(gòu)性改革，推動中國經(jīng)濟盤活存量，優(yōu)化增量。對內(nèi)，中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程處在深入推進階段，蘊含著擴大內(nèi)需的強勁需求。對外，國際產(chǎn)能合作深入開展，人民幣國際化改革，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等中國主導(dǎo)的全球性機構(gòu)對全球治理體系構(gòu)成重要補充。中國對內(nèi)改革發(fā)展，對外開放合作，這也必將惠及世界更多國家和人民。

三、難民危機撕裂歐洲內(nèi)憂外患釀成中東悲劇

9月2日，一名年僅三歲的敘利亞男孩伏尸土耳其海灘的照片引發(fā)了世人對中東難民潮的強烈關(guān)注。自2015年年初起，數(shù)十萬來自利比亞、敘利亞、伊拉克甚至阿富汗的難民瘋狂涌入歐洲，尋求避難。已有數(shù)千名試圖偷渡的難民不幸葬身地中海，而數(shù)量龐大的難民潮嚴重打亂了歐洲各國的陣腳。由于缺乏緊急的應(yīng)對措施和統(tǒng)一的政策立場，歐盟國家對待難民的態(tài)度不一，但誰也無法獨善其身。德國、瑞典和法國等國明確支持歐盟提出的16萬難民分攤方案，而波羅的海三國卻堅決反對。愈演愈烈的歐洲難民危機不僅沖擊了申根協(xié)定，而且正在日益撕裂歐盟國家。

歐洲難民危機并非天災(zāi)，而是人禍。一方面，曾經(jīng)依靠政治強人進行高壓統(tǒng)治的中東人民長久以來缺乏國家認同，民族宗教矛盾尖銳，世俗力量與宗教勢力長期對立。另一方面，在美國的“大中東民主計劃”的推動下，美西方接連推翻伊拉克、利比亞等原有政權(quán)，又不斷策動敘利亞反對派挑起敘內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致中東地區(qū)生靈涂炭。一旦既有秩序被打破，內(nèi)憂外患的中東國家必然破碎。為了逃避戰(zhàn)火和恐怖主義的肆虐，中東人民只好背井離鄉(xiāng)，逃往他處。可以說，此次歐洲難民危機正是歐洲長期追隨附和美國中東政策的自然產(chǎn)物，而作為始作俑者的美國卻企圖置身事外，這徹底撕掉了美西方偽善的面紗。解鈴還須系鈴人，只有依靠中東人民和國際社會的幫助，盡快實現(xiàn)中東國家秩序的重建，才能從根本上解決歐洲難民危機。

四、朝鮮重啟寧邊核反應(yīng)推半島局勢恐再升級

9月15日，朝鮮原子力研究院表示，寧邊所有核設(shè)施都已開始正常運轉(zhuǎn)。前一天，朝鮮國家宇宙開發(fā)局表示，朝鮮將在既定的時間和地點發(fā)射衛(wèi)星。針對朝鮮連續(xù)祭出的“衛(wèi)星牌”和“核武牌”，美韓23日在韓國首爾國防部舉行第八次聯(lián)合國防協(xié)商機制會議，重點商討了應(yīng)對之策，朝鮮半島上空的氣氛驟然緊張起來。

朝鮮的一系列舉措引發(fā)國際社會的強烈關(guān)注，西方媒體普遍認為，朝鮮此輪動作主要有幾個方面的考慮：首先，朝鮮勞動黨成立70周年紀念日（10月10日）日益臨近，宣布發(fā)射衛(wèi)星和重啟核反應(yīng)堆有助于加強朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人在國內(nèi)的強大領(lǐng)袖地位。其次，美伊就伊朗核問題達成全面協(xié)議以及美國古巴實現(xiàn)復(fù)交，極大地觸動了朝鮮的安全神經(jīng)。朝鮮或借機對美國進行政治施壓，從而謀求談判的優(yōu)勢地位。此外，由于朝鮮之前一直宣稱要從質(zhì)量上改進核武器，此次重啟核反應(yīng)堆，朝鮮很可能在尋求核技術(shù)上的突破。若朝鮮在隨后發(fā)射衛(wèi)星甚至彈道導(dǎo)彈，勢必會受到國際社會的譴責(zé)和制裁，從而不排除朝鮮以第四次核試驗作為回應(yīng)。中國一貫堅持朝鮮半島無核化，希望有關(guān)各方能夠保持克制，維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。

五、美聯(lián)儲決定暫不加息中國因素成為政策風(fēng)向標

9月17日，美聯(lián)儲召開會議，考慮到全球經(jīng)濟和金融市場的發(fā)展形勢或?qū)⑼侠劢?jīng)濟活動，短期內(nèi)很可能導(dǎo)致通脹率走高，因此決定維持利率不變，并將其保持在2008年12月以來的同一水平上。這無疑讓全球市場松了口氣。近年來，美國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭持續(xù)向好，就業(yè)市場不斷改善，美聯(lián)儲因此考慮轉(zhuǎn)變貨幣刺激政策，促進貨幣政策正常化。然而，美聯(lián)儲一旦決定加息，將對巴西、南非等對外資依賴程度較大、國內(nèi)信貸擴張較快的新興市場國家?guī)磔^大沖擊，從而可能引發(fā)新一輪的全球經(jīng)濟動蕩。

美聯(lián)儲官員在記者發(fā)布會上著重提到了中國因素對推遲加息決定的影響，認為在中國經(jīng)濟放緩的背景下，推遲加息有利于維護全球市場的穩(wěn)定。這一方面凸顯了中國在全球經(jīng)濟中不斷增強的影響力，另一方面也體現(xiàn)出全世界最大的兩個經(jīng)濟體的共生關(guān)系。如果美國加息，無疑將加速中國資本流出；這進而可能反作用于美國，導(dǎo)致中國減持美國國債以支撐人民幣匯率，最終會導(dǎo)致美國政府融資短缺，并加大美國利率的上行壓力。因此，美聯(lián)儲加息可謂牽一發(fā)而動全身，連最激進的華爾街也不得不謹慎行事。然而，加息就像是等待扔下的“另一只靴子”，遲早會到來。面對經(jīng)濟下行壓力，中國需采取更多舉措改善經(jīng)濟基本面，將國際經(jīng)濟的負面影響降至最低。

六、安倍強行通過安保法日本離“正常國家”漸行漸遠

9月19日凌晨，以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為主要內(nèi)容的新安保法案獲得日本國會參議院通過，標志著安倍晉三強推的法案將在9月國會落幕前被予以正式立法的地位。日本新安保法的通過，實質(zhì)性地改變了日本憲法第九條規(guī)定的“專守防衛(wèi)”政策，使得和平憲法“成為廢紙”。與此同時，美國政府第一時間宣稱對日本新安保法表示歡迎，期待日本“在地區(qū)和國際安保中發(fā)揮更積極的作用”。

反對派的不信任案和國會大樓前數(shù)萬人的大規(guī)模抗議都未能阻止安倍的一意孤行，不禁讓人想起了55年前，安倍外祖父、時任日本首相岸信介強行在國會通過美日安保條約的一幕。歷史的輪回總是驚人的相似。1931年，日本以自衛(wèi)為借口發(fā)動“九一八事變”，挑起侵華戰(zhàn)爭。而今解禁了集體自衛(wèi)權(quán)的安倍下一步直指“修憲”，妄圖以重返“正常國家”之名，行海外用兵之實。借著自民黨內(nèi)“一人獨大”的政治地位和美國亞太“再平衡”背景下對日軍事力量倚重的國際環(huán)境，安倍在右傾道路上越走越遠。然而，任何逆歷史潮流而動的勢力和陰謀家都難逃失敗的命運。正如岸信介當年違背民意、被迫下臺一般，若罔顧珍惜和平的國內(nèi)民意，安倍恐將把自己和整個國家拖入難以救贖的深淵。

七、習(xí)近平主席成功訪美增信釋疑成為主旋律

9月22—25日，應(yīng)美國總統(tǒng)奧巴馬邀請，中國國家主席習(xí)近平對美國進行國事訪問。這是兩國元首繼2013年“莊園會晤”和2014年“瀛臺夜話”后的第三度重要雙邊會晤，雙方就網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、反腐建設(shè)、人文交流、國際金融合作以及互聯(lián)網(wǎng)時代下的商業(yè)貿(mào)易等問題進行了深入、坦誠且富有建設(shè)性的會談，達成廣泛共識，取得了一系列重要成果。此訪是在中國進行深化改革和美國大選即將拉開帷幕、中美關(guān)系總體向好但隱憂不少的背景下進行的，引發(fā)國際社會高度關(guān)注。

在過去的半年多時間里，中美雙邊關(guān)系起伏不斷。美國在網(wǎng)絡(luò)安全、南海島礁建設(shè)等問題上多次指責(zé)中國，并在亞投行等國際金融改革問題上與中國針鋒相對。同時，美國政界和學(xué)界集體唱衰中美關(guān)系，敦促美政府“制衡中國實力的崛起”，而中國的學(xué)界普遍認為美國實施亞太“再平衡”戰(zhàn)略的矛頭就是針對中國。在中美戰(zhàn)略互疑日益加深的不利環(huán)境下，習(xí)近平此次訪美意在“增信釋疑，聚焦合作”。習(xí)近平強調(diào)，中美“要以事實為依據(jù)”，“防止三人成虎，也不疑鄰盜斧，不能戴著有色眼鏡觀察對方”。中美兩國需正視在競爭中不斷深化合作的雙邊關(guān)系實質(zhì)，努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，用兩國人民的高超智慧和切實行動，跳出“修昔底德陷阱”，為世界和平發(fā)展和繁榮穩(wěn)定多作貢獻。

（執(zhí)筆：蘇童）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）