中英兩國，老伙伴的新關系

劉夢羽

中英之間，老伙伴建立了新關系。中英面向21世紀全球全面戰略伙伴關系，將開啟持久、開放、共贏的中英關系“黃金時代”。

中國國家主席習近平對英國進行國事訪問期間，與英國首相卡梅倫舉行會談。雙方決定共同構建中英面向21世紀全球全面戰略伙伴關系，開啟持久、開放、共贏的中英關系“黃金時代”。

習近平主席此次訪問的背景如何？又有哪些重大意義？為此，本刊記者專訪了前駐英大使、中國國際問題研究院特聘研究員馬振崗先生。

中國報道：習主席這次訪問與上次中國國家元首對英國進行國事訪問相隔十年，您如何評價近十年中英關系的發展？

馬振崗：十年來，從總體上看，中英關系獲得了長足發展，盡管中間有挫折，但是雙方的政治、經貿、人文交往等關系都進一步加深。

英國作為老牌的發達國家，其戰略思想比較成熟，與中國合作的態度總體上比較積極。當今世界上，包括英國在內的世界主要發達國家都認識到，和中國發展關系是最有前途的。

另一方面也應該看到，英國已經不是世界霸主，從地緣政治上來看，中英之間也沒有直接的利益沖突。所以，與中國合作對英國來說是明智的選擇。

2013年12月，英國首相卡梅倫率領龐大代表團來華訪問時，曾表示“英國將成為中國在西方最有力的擁護者”。今年，王毅外長訪問英國，卡梅倫在會見時表示，今年是英中關系發展的“黃金年”。

從眾多表述來看，英方對中英關系的發展非常積極。中英關系的發展，的確處于“黃金時期”。

全球化時代，中國和世界上各個國家都要發展關系。中英關系、中歐關系是中國外交戰略布局很重要的方面。英國是歐洲有影響的大國，中方一直非常重視中英關系的發展。

以上這些，是中英關系健康發展的重要前提。

中國報道：作為資深外交家，您如何分析這次習主席訪英的重大意義？

馬振崗：這次是習近平任國家主席以來首次對英國進行國事訪問。“國事訪問”是外交訪問的最高級別，體現了中國對中英關系的重視。

歷史上，英國女王一年只會見四次國家元首或有歷史沿襲關系的皇室成員，因年事已高，改為一年兩次，上半年一次，下半年一次。伊麗莎白女王已近90歲，會見女王的機會就更加難得。英國是外交相當發達的國家，和世界上很多國家有外交關系。英國女王伊麗莎白二世在白金漢宮為中國國家主席習近平舉行盛大國宴，更加凸顯了這次訪問的重要意義。

中英雙方都希望通過這次訪問為兩國關系打開更廣闊的空間。

中國報道：您如何看中英在經貿、金融、人文等領域的具體合作？

馬振崗：第一，雙方相互投資增加。習近平主席這次訪問，最受關注的是中國參與英法合作的核電站項目，這是英國發展清潔能源非常重要的項目。核電是比較敏感的，英國的態度和某些西方國家以安全為由、拒絕或妨礙中國投資的態度是不一樣的。可以預見的是，雙方基礎設施、商貿往來、清潔能源等具體領域的合作會有更大、更遠、更深入的發展。

第二，人民幣國際化在英國邁出堅實步伐。倫敦是世界著名的金融中心之一，世界上所有著名銀行、保險、期貨公司都在倫敦金融城設有機構。倫敦已經成為全球離岸人民幣交易中心。2014年10月，英國政府成功發行30億元、3年期的人民幣債券。至此，英國成為首個發行人民幣主權債的外國政府，人民幣也成為英國外匯儲備貨幣之一。

另外，英國是首個申請成為亞洲基礎設施投資銀行創始成員國的歐洲國家。盡管當時不少歐洲國家已經醞釀，但迫于壓力沒有表態，英國率先宣布了。英國參與“一帶一路”建設，對全球具有示范作用。

中英金融合作的進一步深化是雙贏的結果，可以使倫敦國際金融中心地位更加鞏固，也有利于中國實現人民幣國際化，促進貿易投資自由化和便利化。

第三，“國之交在于民相親”，人文交流已成為國家之間關系的重要基礎，也是國與國關系發展中極為重要的橋梁和渠道。英國是第一個與中國建立高級別人文交流機制的歐盟國家，也是繼美國、俄羅斯之后第三個與中國建立雙邊高層人文交流機制的國家。

1997年，我剛到英國做大使時，中國的留學生不到7000人，我們叫“七千學子”。數據顯示，英國目前約有6000名在華留學生，中國在英留學生則有約15萬，中國已成為英國第一大海外生源地。中國在英國已建成27所孔子學院，在歐盟國家中居首位。人文交流為中英關系的長遠發展奠定了堅實基礎。

中國報道：習主席9月剛剛對美國進行了國事訪問。目前對TPP（跨太平洋伙伴關系協定）、TTIP（跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定）討論非常熱烈。從當前的國際形勢看，您如何預測中美關系、中歐關系、英美關系對中英關系走勢的影響？

馬振崗：英國和美國關系特殊，但英國的外交政策不是亦步亦趨，它有自己的外交戰略。

中英關系和中美關系不是同步的，而且中英關系走得更快、更早一些。

習主席對美國的國事訪問成果卓著，為今后兩國關系發展打下了很好的基礎。但美國可能不會放棄對中國的遏制。因此，中英關系、中歐關系可能會受到中美關系一些具體問題的影響。

而且，中英兩國在意識形態、道德觀念、歷史文化、發展程度等各方面均有差異。但從大局和發展前景來看，中英關系比較好。

有人說英國思想“保守”，其實英國有很多創新之處，特別是在環境保護、氣候變化、可持續發展方面比較先進，中英應該互相學習、互相促進。此外，英國發展得早，他們的城鎮化經驗也值得我們借鑒。

英國有句名言，“我們沒有永恒的朋友，也沒有永恒的敵人，只有永恒的利益。”

在全球化發展的時代，國家與國家、地區與地區之間，誰也離不開誰。誰要是想關起門來，一定會遭受損失。中國的經濟總量已經位居世界第二，而且保持了較快的發展速度。與中國發展關系，符合英國的利益。所以，我對中英關系的前景非常有信心。