解讀中英關系“黃金時代”

宋曉敏

對于英國而言，中國崛起不是威脅，而是機遇。中英越來越成為“你中有我、我中有你”的利益共同體。

今年年初，英國首相卡梅倫在慶祝中國農歷新年的賀詞中提到，2015年中英關系將迎來“黃金時代”。此次中國國家主席習近平對英國進行國事訪問，為這一“黃金時代”拉開了序幕。

從遇冷到升溫

中英關系發展進入“黃金時代”，是歷史和現實因素的合力推動，雖經歷一些波折，但也可謂“水到渠成”。

從歷史上來看，自1972年中英關系實現正常化以來，雙方關系發展一直平穩順利。1997年香港主權實現順利交接，兩國關系進入全面發展的新階段。1998年中英兩國建立“全面伙伴關系”，2004年升級為“全面戰略伙伴關系”。

但在2012年，中英關系遇到了挫折：英方不顧中方的多次交涉，不顧及雙方關系大局，時任英國首相卡梅倫和副首相克萊格執意在倫敦會見達賴，構成了對中國內政的嚴重干涉。為此，中方無限期暫停與英方的部長級會晤。中英政治關系一度降到谷底。

雖然經歷了2012年的波折，但自2013年初開始，特別是十八大以來，中英雙方都在努力使雙方關系重回正軌。2013年5月，卡梅倫在議會下院表示，英國政府承認西藏是中國的一部分，不支持西藏獨立； 9月，英國能源和氣候變化大臣愛德華·戴維訪華，他是2012年5月以來第一位訪華的英國內閣官員，中英關系開始回暖；10月，英國財政大臣奧斯本訪華，中英關系持續“升溫”；12月，英國首相卡梅倫率中英關系史上規模最大的代表團訪問中國，標志著中英關系得以全面恢復。此后，中英關系總體發展越發穩定，尤其是2014年之后，在頂層設計的戰略指引下，中英關系逐漸駛入快車道。

回到現實中來看，雙方具有推動中英關系向前發展的強烈的政治意愿和堅實的基礎，一致認為建立更為緊密的中英關系不僅符合兩國的利益，也有利于世界的和平與繁榮發展。

英國首相卡梅倫在接受記者專訪時表示，現在中英關系進入一個非常好的階段，可以說是“黃金時代”。貿易在增長、投資在增長，民眾之間的交流也在增加，現在有15萬中國學生在英國學習。“這是中英關系的一個重要時刻，是一次加深兩國關系的最好契機。”卡梅倫稱。

英國前首相布萊爾也在接受記者采訪中強調，英中關系的重要性已經贏得英國朝野的一致認同，“我在擔任首相期間加強了與中國的伙伴關系，現任首相卡梅倫正在進一步加強與中國的關系，這說明英國政界不同政治派別在發展對華關系上擁有共識，都認為英中關系非常重要。”

事實上，這種共識在英國經歷全球金融危機和歐洲主權債務危機的沖擊后進一步加深。因為危機過后，振興經濟成為英國政府的首要目標。在此背景下，發展與新興經濟體特別是與中國的關系，利用中國的市場和投資促進本國的經濟復蘇與增長，自然成為英國外交的新重點。

中英關系創下多個“第一”

中國政府一向重視中英關系，近年來不斷表示要進一步推進雙邊關系，使中英關系成為“國際合作新典范”，習近平主席在不同場合論述了發展中英關系的重要性。2013年，他在會見英國首相卡梅倫時就指出：中英都是世界主要經濟體，也都是聯合國安理會常任理事國。兩國關系不僅關系到各自發展，也具有重要全球影響。

目前，無論是政治互信、經貿合作還是人文交流，中英雙方都擁有緊密合作的堅實基礎和發展空間。在制度層面上，中英已建立總理年度會晤、戰略對話、經濟財金對話、高級別人文交流等一系列高層對話機制，就重大事務保持密切、及時和充分的溝通，確保雙邊關系穩健發展。

英國不僅是申請加入亞洲基礎設施投資銀行的首個西方大國，也是第一個發行人民幣主權債券、成立中國在亞洲地區以外的首個人民幣清算中心的發達國家。歷史上英國是第一個承認新中國的西方大國，是率先同中國建立全面戰略伙伴關系的歐盟國家，也是吸引中國留學生、開辦孔子學院最多的歐盟國家。對于英國而言，“中國崛起不是威脅，而是機遇”。中英越來越成為“你中有我、我中有你”的利益共同體。英國財政大臣奧斯本在訪華時指出，英國必須成為中國“在西方最好的貿易伙伴”。

迎接兩國關系的“黃金時代”

訪英期間，中國國家主席習近平在倫敦等地受到英國女王伊麗莎白二世和首相卡梅倫“高規格”的熱烈歡迎，這反映了英國對于發展對華關系的熱情和期待。在經濟層面上，中英經貿合作正在快速增長、經濟互補性加大。英國現已成為中國在歐盟內的第二大貿易伙伴，也是在歐洲投資最快的國家，而中國是英國在歐盟外的第二大貿易伙伴。隨著中國經濟增長模式從投資導向向消費拉動轉型，英國在金融等服務業中擁有的優勢正在對中國產生越來越大的吸引力；而中國在核電、基礎設施上擁有較為豐厚的資金、技術和經驗，又是英國極力爭取的資源。因此，中英雙方在經濟上具有很大的互補空間。

與此同時，中英的文化交流和教育合作也越來越活躍。英國已成為接受中國留學生和建立孔子學院最多的歐盟國家，分別達到了15萬人和20余所。在今年的中英文化交流年中，兩國輪流成功舉辦了文化季，并在科技領域建立了高水平的合作機制，在體育和青年交流等領域的交往也越來越密切。值得一提的是，創意文化產業等創新合作也將成為中英合作的新亮點。

習近平主席此次訪問英國，是時隔十年后中國國家元首對英國進行的國事訪問，它所開啟的“黃金時代”不僅意味著中英之間形成更高層次和更寬領域的合作，而且是中英領導人著眼于中長期的對雙邊關系的戰略新定位和務實新合作的謀劃。從未來發展來看，中英關系邁入“黃金時代”也將為中歐關系增加新的活力。