構建21世紀全球全面戰略伙伴關系

張春俠

習近平主席訪英期間，中英不僅簽署了協議金額約400億英鎊的空前經貿大單，而且決定共同構建中英面向21世紀全球全面戰略伙伴關系，開啟中英關系“黃金時代”。

10月19日至23日，在中英全面戰略伙伴關系步入第二個十年、中歐建交40周年之際，中國國家主席習近平對英國進行了為期五天的“超級國事訪問”。這是十年來中國國家主席首次對英國進行國事訪問，也是中國面向歐洲的又一次重大外交行動。

訪問期間，習近平主席受到了超高規格禮遇：下榻白金漢宮，女王舉行盛大歡迎儀式，103響禮炮響徹倫敦上空。而更引人矚目的是，中英不僅簽署了協議金額約400億英鎊的空前經貿大單，而且決定共同構建中英面向21世紀全球全面戰略伙伴關系，開啟中英關系“黃金時代”。

構建全球全面戰略伙伴關系

在中英關系繼往開來的重要時刻，習近平主席同卡梅倫首相數度深談，達成重要共識，決定共同構建中英面向21世紀全球全面戰略伙伴關系，共同開啟持久、開放、共贏的“黃金時代”。

10月22日，中英兩國共同發表《中英關于構建面向21世紀全球全面戰略伙伴關系的聯合宣言》。在《宣言》中，兩國就一些重大國際議題達成了共識，并對包括中歐自貿區、人民幣國際化、亞洲基礎設施投資銀行建設、反腐、IMF（國際貨幣基金組織）改革、氣候變化等熱點問題的合作前景作出了展望。

《宣言》表示，中英同意建立高級別安全對話機制，就防擴散、打擊有組織犯罪、網絡犯罪和非法移民等安全議題加強交流合作。不從事或者支持網絡竊取知識產權、貿易秘密或者商業機密以獲得競爭優勢的活動。

雙方支持盡早完成一份雄心勃勃的、全面的中歐投資協定，呼吁早日開展中歐自貿區的聯合可行性研究。

英方積極支持中國主辦2016年G20峰會，雙方將加強在財政、稅收、金融、貿易、投資、發展、反腐敗等領域的合作。英國將與中國一道，以G20反腐敗工作組共同主席的身份開展合作。

同時，英方支持人民幣在滿足現有標準的前提下在IMF本輪特別提款權審查中加入特別提款權貨幣籃子。雙方敦促所有尚未批準IMF2010年份額和治理改革方案的成員不再拖延，立即批準該方案，從而進一步提高新興市場和發展中國家的發言權。

中方贊賞英國第一個成為亞洲基礎設施投資銀行意向創始成員國的主要西方國家。雙方期待亞投行早日投入運作，加入國際金融體系，并成為一個“精簡、正規、綠色”的機構，幫助亞洲地區應對基礎設施建設領域面臨的缺口。

約400億英鎊大單遠超預期

作為此次出訪的重頭戲，中英兩國的合作一直備受世人矚目。短短五天時間，中英達成59項協議共識，涉及核電、能源、金融、文化等多個領域，總額約400億英鎊，超出此前300億英鎊的預期。

其中，最引人關注的就是具有里程碑意義的核協議。根據協議，中國廣核集團有限公司將投資60億英鎊持有欣克利角C核電站建設項目33.5%的股份。協議中更大的亮點是雙方就中國第三代核電技術“華龍一號”進入英國的主要事項達成一致，這意味著中國自主三代核電技術將首次進入西方發達國家。

此外，中核集團與英國國家核實驗室為建立“中英聯合核研究與創新中心”簽署關鍵條款協議。業界人士認為，中國核電技術已具有國際競爭力，正成為又一張“中國名片”。

在清潔能源領域，中國三峽集團將與葡萄牙國家電力公司聯合開發英國MORAY的海上風電，中國建材集團則將與WELINK能源公司在英國光伏電站及新型房屋項目上展開合作。

在中英達成的成果中，至少有八項與金融合作直接相關。在習主席訪英期間，中英兩國央行續簽了雙邊本幣互換協議，并將互換規模由原來的2000億元人民幣/200億英鎊提高至3500億元人民幣/350億英鎊。中國建設銀行與倫敦金屬交易所簽署協議，將深度參與倫敦金屬交易所業務；香港交易所與倫敦金融交易所也簽署協議，將打通兩地期貨市場；中國銀行在倫敦正式推出中國銀行倫敦交易中心。此外，中國工商銀行、中國農業銀行、交通銀行等也分別簽署協議，拓展各自在倫敦的金融業務。

此外，中英在交通產業領域的合作意向從航空到鐵路到游輪，可謂全面開花。在備受矚目的高鐵領域，中英兩國在10月22日發表的《宣言》中明確表示：“雙方鼓勵兩國企業深入參與高鐵項目。”此外，海航集團與羅羅公司簽署協議，將在飛機發動機和維修服務上展開合作；中投公司、中船集團則與嘉年華英國公司、芬坎蒂尼公司簽署協議，在豪華游輪建造及運營上攜手合作；比亞迪集團與英國客車制造商亞歷山大·丹尼斯公司簽署《電動大巴生產協議》……

深化中英人文交流

“惟以心相交，方成其久遠。”中英關系發展的源泉來自兩國人民的相互理解、支持、友誼。

訪問期間，習近平主席親自推動中英深化人文交流。他向卡梅倫首相等英方領導人強調，中方愿同英方深化人文交流，繼續擴大兩國學生交流。希望中英雙方繼續以平等包容的態度交流互鑒，開拓創新，將中英人文交流合作打造成兩國關系的一大亮點。

為推動兩國的人文交流，習近平主席身體力行，出席了多場中英人文交流活動，與兩國人文界名流親密互動。在對英國政界和工商界高層的演講中，習近平主席都專門提到英國文化巨擘莎士比亞。他說自己在陜北當農民時“想方設法尋找莎士比亞作品”，讀了很多莎翁劇本，并通過思考“生存還是毀滅”的問題，立下為國家、為人民奉獻自己的信念。

習近平在講話中還提到不少有關中英交往的生動故事，并特意提到007系列電影、《哈利·波特》、《神探夏洛克》、《唐頓莊園》等英國流行影視劇，受到兩國民眾的關注。

在出席全英孔子學院和孔子課堂年會開幕式時，習近平指出，作為中外語言文化交流的窗口和橋梁，孔子學院和孔子課堂為世界各國民眾學習漢語和了解中華文化發揮了積極作用，也為推進中國同世界各國人文交流、促進多元多彩的世界文明發展作出了重要貢獻。

習近平主席還寄語英國華僑華人，希望他們充分發揮橋梁和紐帶作用，做中英友好的使者，為增進兩國務實合作作出努力，為新時期中英關系增添動力。習近平主席夫人彭麗媛也走進音樂學院，參觀文化機構，與英國民眾親切交流，拉近了兩國民眾間的距離。

在習近平主席的大力推動下，中英在人文交流領域的合作也逐漸加深。英國政府宣布，自2016年1月起，對中國游客簽發的六個月簽證將改為兩年多次入境簽證，并有可能進一步擴展為十年多次入境簽證。卡梅倫表示，這意味著英國擁有歐洲最好的對華簽證服務，將進一步加強英中兩國的人文交流，進一步加強英中兩國的關系。

留學英倫一直是中國學子的熱門選擇。在教育及人才交流方面，國家留學基金管理委員會與英國帝國理工學院合作，中英文化基金與劍橋大學發起“二戰中的中國和世界”課題研究，這些合作將進一步促進英國名校的大門向中國學生敞開。