孟維瞻

2013年12月底,美國總統奧巴馬提名約翰·克里擔任美國第68任國務卿,參議院以94票贊成、3票反對的壓倒性優勢批準了這項提名,這說明克里的資歷、經驗與威望,已經被美國政壇所公認。奧巴馬曾說:“沒幾個人比克里認識更多的國家領導人,沒有人能比他更熟悉美國的外交,他是領導美國外交前進的最佳人選。”克里是16年來美國第一任白人男國務卿,因為從1997年奧爾布賴特擔任國務卿后,這一職務要么是黑人,要么是女性。更為矚目的是,他被認為是一位“知華”“友華”的國務卿,這必將對中美關系有很好的影響。
從耶魯高材生到反戰斗士
約翰·克里1943年生于科羅拉多州的丹佛。他身高達1.95米,經常被同事和朋友稱為“大個子”。從形象上,克里給人的最深印象,就是老實、厚道、隨和、彬彬有禮,并且值得交往。事實證明,克里也的確是一個老實但又富有智慧的人。與以新教為主流的美國社會不同,克里信奉的是天主教。他知識淵博,通曉法語、德語、意大利語等多國語言,他反應機敏,上學期間就富有領導能力。
克里的顯赫家庭背景主要來自他母親的家族。克里的外祖母出身于一個名門望族——溫思羅普家族,這個家族的祖先曾是馬薩諸塞殖民地的開拓者,并曾經擔任馬薩諸塞殖民地總督。他的父親畢業于耶魯大學和哈佛大學法學院,曾擔任美國國務院駐外事務局的職業外交官。因此可以說,克里出身于一個政治世家。
1962年,克里來到美國頂級學府——耶魯大學學習,專業是政治學。他在耶魯展示了自己多方面的才能,其中在運動和辯論方面最為出色。他是耶魯大學政治聯合會和辯論隊的領頭人,才能出眾。這個經歷為他以后從政打下了堅實的基礎。
不過,克里從耶魯獲得的最大資產,就是骷髏會會員的身份。耶魯大學的骷髏會是一個神秘的組織,也是一個很著名的組織。這個組織每年只挑選15名最優秀的畢業生加入,入會者要親吻骷髏頭。骷髏會的絕大多數成員都是英裔男性美國精英,目前全世界僅有800名會員,活躍在美國的政界、財界和學界,影響力非常廣泛,老布什、小布什均是會員。骷髏會規定,任何人擔任某一重要職務,都要提攜其他會員。可以說,成為骷髏會的會員,就是擁有了進入美國上層社會的通行證,它是一座通往權力與財富之路的天梯。2004年,當小布什與克里進行辯論的時候,很少人發現,盡管兩個人唇槍舌戰,但他們有一個共同的身份,那就是骷髏會的會員。
克里英文名的縮寫,是JFK,這與美國前總統肯尼迪的縮寫一樣,正因為如此,克里將肯尼迪看作是自己的偶像。1962年,克里有幸遇到了肯尼迪,他們一起登上一艘快艇,并拍照留念。時至今日,克里寫給肯尼迪的一封感謝信,還被保存在一家圖書館中。1968年,克里主動請纓,奔赴越南戰場,成為一名巡邏艇艇長。在越戰中,他表現出色,連獲3枚紫心勛章。然而,戰爭結束后,他成為一名反戰主義者。于是:越戰老兵、反戰斗士,這些資歷為克里贏得了不少光環。
從參議員到國務卿
從1985年開始,克里擔任參議員近20年。2004年,克里獲得了民主黨黨內總統候選人提名,挑戰時任美國總統的小布什。不幸的是,克里以34張選舉人票的差距,與總統寶座失之交臂。
盡管競選總統失利,但克里在政壇上的聲望與地位依然在上升。2009年,克里接替拜登,擔任參議院外交事務委員會主席。在2012年美國總統競選中,克里對奧巴馬成功連任做出了巨大貢獻。克里對羅姆尼進行了非常深入的研究,羅姆尼的性格、行事風格、弱點和缺陷,盡在克里的掌握之中。甚至據傳,奧巴馬讓克里扮作羅姆尼,模仿羅姆尼的講話特點來與奧巴馬進行辯論。克里比奧巴馬年長20歲,兩人幾乎是忘年交,他們很早就是搭檔。2004年,克里競選總統的時候,曾經在一次民主黨全國代表大會上,讓奧巴馬擔任主講人。當時奧巴馬還不為人熟知,這也可能是全世界第一次知道奧巴馬。
2013年初,奧巴馬開始了第二個總統任期,希拉里宣布不再擔任國務卿,這樣,克里就成為了擔任這項職務的最合適人選。奧巴馬曾高度評價克里,說“在某種程度上,克里的整個一生就是在為這一角色做準備”。
克里修改了前任希拉里的外交政策,盡管克里剛剛上任時,曾經對希拉里做出的貢獻表示感謝,但事實上他曾多次質疑希拉里的外交政策。他沒有將美國的外交重心放在亞太地區,而是放在了歐洲,當然他也被認為是對華“溫和派”。這種“溫和”政策也導致他在國內政壇受到批評。此外,比較而言,克里擔任國務卿更能夠協調國務卿與總統之間的關系,一個相對強勢的希拉里與一個相對溫和的奧巴馬,兩人未必是好的搭檔,而克里更為合適。
面臨挑戰與靈活應對
克里上任一年多以來,曾經面臨四大挑戰——阿富汗問題、敘利亞問題、朝核問題、“伊斯蘭國”恐怖組織問題,他都在竭盡全力應對。
首先,他未雨綢繆,推動阿富汗政局的平穩過渡。事實上,早在克里擔任參議院外交事務委員會主席的時候,就已經在伊拉克、阿富汗等問題上費了很多心思。2009年,阿富汗政局出現選舉舞弊事件,克里同卡爾扎伊總統進行了總共20多個小時的會談,最終成功說服卡爾扎伊接受了美方的方案。擔任國務卿后,克里的政策是,讓美軍繼續培訓阿富汗軍隊,努力推動阿富汗各派的和解,緩和其國內矛盾,以防塔利班卷土重來。不過,目前阿富汗局勢變數很大,美國依然面臨著嚴峻挑戰。就在局勢稍微有所緩和之際,2014年6月,阿富汗總統出現危機,競選雙方圍繞計票結果的分歧不斷。克里不辭辛苦,來到阿富汗進行艱難的調解工作,力圖挽救處于內戰邊緣的阿富汗。
其次,敘利亞問題使得美國一度差點發動第四場中東戰爭。克里對解決敘利亞問題的態度比較溫和。2013年2月初,國防部長帕內塔等人認為美國應該直接支持敘利亞反對派,但克里認為應該通過外交途徑來解決問題,以免使美國陷入更大麻煩。敘利亞化學武器襲擊事件發生之后,美國是否出兵,面臨兩難。如果不出兵,那么美國國內會有很多人譴責政府漠視人權;如果出兵,美國可能會陷入泥潭,甚至幫了恐怖分子的忙。最后奧巴馬和克里想出了一個折中方案,給敘利亞政府一個臺階下,即只要敘利亞總統阿薩德銷毀所有的化學武器,就可以免遭軍事打擊。
第三,朝核問題一度考驗克里的外交水平。2013年2 月12日,朝鮮突然進行核試驗。奧巴馬和克里進行了強烈譴責,宣布要嚴厲回擊朝鮮的挑釁行為。但是,克里更愿意使用軟硬兼施的手段,主張在朝核問題上同各國進行溝通,同中、俄、日、韓積極商議解決問題的辦法。不過,朝鮮似乎并不買賬,甚至宣稱廢除《停戰協定》,并準備隨時進攻韓國。在這種情況下,奧巴馬與克里堅持了與多國溝通,以外交途徑解決問題的方式,使得局勢有所緩和。
第四,“伊斯蘭國”恐怖組織發展迅速,成為全世界關注的焦點。“伊斯蘭國”曾搶劫大量的黃金、現鈔,并且經營油田,有來自全世界很多國家、很多族裔的武裝分子的支持,甚至曾經將兩名美國記者“斬首”。克里直言不諱地批評了當年小布什的外交政策,稱美國攻打伊拉克、推翻薩達姆政權是一個錯誤。美國政策面臨兩難,對于這個比基地組織還邪惡的恐怖組織,美國不得不打擊,但又擔心重新陷入伊拉克戰爭的泥潭。克里的對策是,與中東國家商討建立對抗極端組織的廣泛聯盟,他認為“差不多每個國家都有需要扮演的角色”,甚至邀請中國加入這個同盟。目前,局勢將如何發展,美國將如何進行打擊,尚不清楚,如果美國將敘利亞納入空襲的范圍,那么可能會導致一些麻煩。無論如何,美國依然面臨著挑戰。
對中國:友善與務實
克里對中國的友好,不僅體現在語言,也體現在行動上,而且早已有之。20世紀90年代,美國國會幾乎每年都要就是否給中國最惠國待遇進行投票表決,克里每次都投贊成票。2000年他又投票支持與中國建立永久正常貿易關系。
擔任國務卿后,克里不止一次表示,中國在經濟上是美國的對手,而在戰略上不應成為對手,美國不應將中國看作是敵人。他主張對華接觸,反對對華遏制。克里曾經說,美國歡迎一個和平、繁榮和穩定的中國的崛起,歡迎中國發揮負責任的作用。克里曾經表示,中國現在與美國在伊朗問題上進行合作,或許在朝鮮問題上、在遠東地區也有進一步合作空間。此外,他還公開反對增加在亞太的駐軍。克里在一次訪華期間,曾明確提出了中美“特殊關系”的概念,這可以說是美國歷史上的頭一次。以前,這種說法只能用于形容美國與英國的關系,或者美國與以色列的關系。如果中美關系真的成為“特殊關系”,那么一定會對整個世界局勢產生重大影響。
當然,美國外交本身具有很強的連貫性。美國對華政策有所溫和,但不代表雙方會無限接近。隨著中國實力的崛起,美國不可能不防范中國,釣魚島問題、臺灣問題、人權問題、西藏問題、網絡安全問題都是美國手中用來制約中國的“牌”,克里也曾經在南海問題上批評中國。
在奧巴馬的本屆任期內,克里擔任國務卿的時間最長還有兩年半。也許這兩年半美國還將面臨很多外交困難,但相信,克里是一位才華橫溢的外交家,能夠輔佐美國政府渡過每一個難關。也許,歷史將證明,克里是21世紀初美國最出色的外交家之一。
【責任編輯】林 ?京