基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)管類專業(yè)中高職銜接發(fā)展研究

謝朝陽

隨著我國教育的更新與發(fā)展，職業(yè)教育引起了人們的廣泛關(guān)注，經(jīng)管類專業(yè)中職和高職之間的對接和轉(zhuǎn)換將是未來職業(yè)教育的主要發(fā)展方向，這是我國職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，為了與經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變相匹配，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢必首先要做出調(diào)整，繼而影響人才結(jié)構(gòu)的變化。目前，經(jīng)管類專業(yè)的中職和高職之間的銜接仍存在諸多問題，只有優(yōu)化二者之間的關(guān)系，才能使職業(yè)教育提供更好的服務。

一、基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)管類專業(yè)中職教育與高職教育比較

中職教育和高職教育雖然在本質(zhì)上相同，兩者同屬職業(yè)教育，為我國培養(yǎng)了大量的應用型技術(shù)人才。但二者的發(fā)展階段存在明顯差異，另外其教育層次也不盡相同。在不同的歷史時期，經(jīng)濟發(fā)展的模式和社會進步的方式表現(xiàn)出明顯的階段性特點。進入新世紀以來，我國發(fā)生了很多重大變化，如經(jīng)濟增長由快轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)以至成為常態(tài)，從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。一旦這種變化長期存在，勢必會對人才提出更多新的要求，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)的模式就勢在必行，這間接地對中高職教育提出了一定的要求，即將經(jīng)管類專業(yè)中職與高職兩者進行銜接。

中職教育和高職教育重點在于培養(yǎng)技術(shù)應用型人才，但在人才的培養(yǎng)目標和模式上，中職教育和高職教育有很大不同。要想解決中職教育和高職教育的銜接轉(zhuǎn)化問題，就必須事先充分了解二者之間的各種不同。所以，針對中職教育和高職教育在階段性特點和層次兩個方面的差異，必須結(jié)合以下兩點進行考量。

第一，中職教育的對象是九年義務教育期滿畢業(yè)的學生及具有同等學歷的社會個人，其學習過程等同于高中教育，目標是通過三年時間的培養(yǎng)和訓練提高勞動隊伍的整體素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。在我國中職教育主要有中專、技校、職高等形式。

第二，中職教育是為高職教育進行基礎(chǔ)內(nèi)容的積累做準備，高職教育是對中職教育階段教育效果的重要體現(xiàn)。高職教育作為高等教育的一種形式，也具有兩種不同的發(fā)展模式，即高職和高專。通常情況下，高職高專教育是由省政府直接管理的。一般根據(jù)國家政策和地方經(jīng)濟進行招生計劃的制定、專業(yè)和院系的設(shè)置、畢業(yè)就業(yè)指導等內(nèi)容。從本質(zhì)上看，高職和高專沒有任何差異，只是各自教育的重點和培養(yǎng)目標不一樣。高專重視能力的培養(yǎng)，高職重視技術(shù)的學習和應用。

通過對比可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)管類專業(yè)的高、中職教育雖然在人才的培養(yǎng)模式和目標等方面保持統(tǒng)一，但在教育層次方面又有很大差別。高職教育不但注重應用能力、管理能力和高級技能專業(yè)能力的培養(yǎng)，且注重理論的學習，更注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。而中職教育側(cè)重于技術(shù)的學習和應用，主要培養(yǎng)技能操作型、實用型人才隊伍，通俗講就是學習一門技術(shù)。由此可以看出，高職教育比中職教育的目標層次高。

二、中高職銜接和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系

高職教育重在培養(yǎng)技術(shù)和能力復合型策略決策人才，而中職教育只是培養(yǎng)技術(shù)操作的普通人才。隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須做出適當調(diào)整，這無疑對人才隊伍的建設(shè)提出了更高的要求。在過去，技術(shù)和能力二者得其一，但如今不僅需要技術(shù)操作類的普通人才，且要求這些人才必須具有較好的策略決策技能。所以，這就需要使中職教育和高職教育之間形成有效銜接，不僅包括人才培養(yǎng)的模式，同時也包括人才培養(yǎng)的目標。只有這樣才能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相匹配，促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。

三、中高職銜接在區(qū)域經(jīng)濟背景下的發(fā)展現(xiàn)狀和主要矛盾

湖南省委省政府非常重視地方職業(yè)教育的發(fā)展，在充分認識到職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用下，通過制定一系列的政策和措施，努力提高職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合度。這樣一來，不但為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供源動力，且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級提供必要的人才保障。不僅如此，在保持區(qū)域特色的前提下，將一些高職和中專院校納入到職業(yè)教育的改革試點范圍內(nèi)，以提高經(jīng)管類專業(yè)的高職教育和中職教育銜接契合度，進而優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育體系，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。盡管試點工作經(jīng)開始并不斷穩(wěn)步推進，在一定程度上提高了人才隊伍的整體素質(zhì)，但總體上職業(yè)教育仍然缺少足夠的亮點和特色。

四、解決區(qū)域經(jīng)濟背景下中高職銜接的主要方法

需要注意的是，高職教育和中職教育的銜接并非是名稱上的簡單組合或提高，也不是學制年限的簡單求和。要讓二者之間達到完美銜接，不但需要構(gòu)建新型的職業(yè)教育體系，且還需要制定更加科學的操作模式，因為對二者來說，這種銜接一定是相互的。更何況有效解決這個問題的關(guān)鍵所在并非是招生政策的統(tǒng)一，而是專業(yè)的設(shè)置、人才培養(yǎng)模式的選擇、培養(yǎng)目標的制定等諸多方面因素的綜合。

（一）專業(yè)設(shè)置的對接

為實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相匹配，應對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出的新要求，在專業(yè)設(shè)置方面往往采取統(tǒng)籌兼顧的方式來進行。此外，目前湖南省委省政府正在積極應對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，不斷改革創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育的服務類型，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，大力加強本省職業(yè)教育的特色建設(shè)。中高職學校，應在原有專業(yè)的基礎(chǔ)上，彼此主動對接，開設(shè)適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的專業(yè)，應對湖南大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和服務的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）人才培養(yǎng)的目標定位

為使經(jīng)管類專業(yè)中高職之間良好銜接，首先，要明白二者之間究竟有何不同;其次，根據(jù)這些不同確定不同層次的培養(yǎng)目標。中高職教育沒有本質(zhì)的區(qū)別，但導致中高職教層次不同的原因在哪里？只有從人才培養(yǎng)的目標和規(guī)格兩個方面得到解釋，即高職教育的人才培養(yǎng)目標是具有高素質(zhì)、高技能的應用型、管理型人才，重視專業(yè)理論的學習與研究，尤其是創(chuàng)新能力的培養(yǎng);而中職教育的人才目標是操作型技術(shù)人才，注重技術(shù)的學習和訓練。

（三）人才培養(yǎng)模式的選擇

選擇新型人才培養(yǎng)模式，是化解經(jīng)管類專業(yè)中高職銜接問題的關(guān)鍵所在。在這方面，湖南省委省政府采取了多種政策措施，具體有以下兩種形式。第一，組建職業(yè)教育集團，以應對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的人才培養(yǎng)機制的變革。雖然這是一項政策性的嘗試，但給經(jīng)管類專業(yè)中高職銜接問題的解決提供了行之有效的方案，同時可以充分體現(xiàn)校企在人才培養(yǎng)方面所起到的指導作用。第二，構(gòu)建資源共享平臺，以便在多方合作框架下，信息溝通變得更加暢通無阻。在這個平臺上，相互之間的聯(lián)系相對更加密切，這對銜接過程中可能出現(xiàn)問題的解決非常有利。

（四）課程體系的貫通

經(jīng)管類專業(yè)中高職的完美銜接還要注重課程體系的重新構(gòu)建，這個過程不是將二者的課程硬性揉捏在一起，而是要綜合考慮培養(yǎng)目標、課程標準、課程內(nèi)容等因素之間的內(nèi)在聯(lián)系。具體可以按照以下思路展開：第一，將職業(yè)能力課程按照不同的教育目標進行分層;第二，根據(jù)課程內(nèi)容之間的聯(lián)系，把相同或相似的知識歸為同一模塊;第三，建立和健全學分制，適當進行彈性管理，真正做到為終身學習服務。

（五）人文素質(zhì)培養(yǎng)的融合

現(xiàn)如今，社會進步和經(jīng)濟發(fā)展正在發(fā)生著深刻變革，越來越注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文創(chuàng)新，力求達到綠色、自然的和諧狀態(tài)。經(jīng)管類專業(yè)中高職的銜接并非只是來自于課程、專業(yè)、技術(shù)等，更重要的是人文素質(zhì)的培養(yǎng)及素質(zhì)的銜接。學生是可持續(xù)發(fā)展的個人，而素質(zhì)教育是實現(xiàn)個人可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，二者之間的銜接應以學生的素質(zhì)教育為出發(fā)點，有層次地進行素質(zhì)教育，促進學生的全面和可持續(xù)發(fā)展。

（六）教學模式的銜接

在培養(yǎng)人才的模式方面，二者應重視教學模式的銜接，注重實踐操作的訓練。具體可通過以下方式實現(xiàn)：第一，提高畢業(yè)要求;第二，加強與企業(yè)之間的合作;第三，建設(shè)和創(chuàng)新師資隊伍，提高師資要求;第四，加大實訓基地的建設(shè)投入，確保專業(yè)理論與實踐經(jīng)驗相結(jié)合。

五、政府在經(jīng)管類專業(yè)中高職銜接問題中所采取策略的相關(guān)建議

（一）擴大學校辦學自主權(quán)

職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育在很多方面存在差異，政府對基礎(chǔ)教育的管理權(quán)力相對比較集中，而對職業(yè)教育的管理應適當放權(quán)，降低行政干預的影響，即“去行政化”。只有這樣，職業(yè)教育學校才有更多的自主權(quán)力和自由發(fā)展空間。除可以豐富專業(yè)的個性外，還可以大大促進學生的全面發(fā)展，真正落實素質(zhì)教育。當然，這離不開思想與時俱進，還要加大開放改革創(chuàng)新的力度。

（二）招生錄取的支持

按照以往的招生錄取模式，中職升入高職主要是通過參加普通高考來實現(xiàn)。但是，實踐證明這種方法存在諸多弊端，因為職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育畢竟在諸多領(lǐng)域存在差異。所以，應大力倡導中職升入高職的招生錄取模式的改革和創(chuàng)新，重視中職教育的課程和教學內(nèi)容，強化專業(yè)技術(shù)的重要程度，將實踐操作納入升學考試范圍。

放寬招生計劃比例。雖然相關(guān)職能部門已制定了招生錄取政策，但社會上對這一類人才的需求并沒有完全達到飽和狀態(tài)，仍然存在“吃不飽”甚至“沒的吃”的現(xiàn)象。所以，相關(guān)職能部門在制定招生錄取比例的過程中，應首先就市場對人才的需求程度進行調(diào)查，同時根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行一定程度的調(diào)整，在不違背原則的前提下，適當提高相應的招生錄取比例。

（三）放寬學校行使權(quán)力的空間，尤其是授予學校頒證權(quán)

提高證書的含金量及認可程度，對于職業(yè)教育的發(fā)展非常重要。一方面，學校可以對符合畢業(yè)要求的學生頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，這既是一種學歷資格的授予，也是對知識學習的一種認可;另一方面，政府應制定一系列的相關(guān)法律法規(guī)維護學生的學歷資質(zhì)，拓寬畢業(yè)生升學繼續(xù)深造的渠道。

（四）暢通融資渠道

目前，雖然我國非常重視職業(yè)教育的發(fā)展，但對職業(yè)教育相應的資金扶持并沒有到位。政府不僅要提高職業(yè)教育的扶持力度，同時還要落實到實際的資金支持;改革政府投入資金的管理方式，提高公共財政資金的使用效率，改變目前職業(yè)教育政府資金投入不公平和結(jié)構(gòu)不夠合理的情況;積極擴大融資渠道，鼓勵和支持社會團體、企業(yè)集團及國內(nèi)外各方面力量，投資參與職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

（五）保障措施

在我國，經(jīng)管類專業(yè)中高職銜接得順利進行，離不開法律對政府扶持職業(yè)教育的監(jiān)督和管理。因此，為真正實現(xiàn)經(jīng)管類專業(yè)中高職的銜接，應逐步建立健全相應的法律法規(guī)，一方面對政府支持高職教育和中職教育力度實施考察，另一方面有利于政府和社會對職業(yè)教育學校進行更加科學合理的評價。

六、結(jié)語

經(jīng)管類專業(yè)中高職銜接是實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育的突破口，在解決這一問題的過程中，政府應主動承擔起主要的責任，而不是僅僅依靠職業(yè)教育學校單方面解決，同時不能忽略企業(yè)的關(guān)鍵地位。政府、企業(yè)、學校應緊密聯(lián)系在一起，通力合作，積極應對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才培養(yǎng)的新要求。構(gòu)建資源共享平臺，加強信息溝通和交流，改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重教育體系的重新構(gòu)建，從而實現(xiàn)經(jīng)管類專業(yè)中高職有效銜接。