麗水生態旅游業發展現狀及對策探討

姚屹東

麗水市旅游業發展定位是“生態、休閑、養生”。其發展生態旅游的條件得天獨厚，應注意合理開發利用生態旅游資源，加強規劃和保護，突出地域特色和文化內涵，改變單一觀光型產品結構，進一步做好宣傳和促銷工作。

一、生態旅游定義與形式

“生態旅游”的定義興起于國外，后來逐漸傳到國內，成為我國旅游市場中一個比較熱門的概念。對于生態旅游的定義，需要突出“生態”二字，也就是要保護環境，在不破壞環境的前提下構建旅游環境，與大自然和諧相處，確保可持續發展。生態旅游重在對生態的體驗、教育、認知，并能從中感到身心愉悅。

生態旅游的發展從全球市場看，在發展中國家，是一種被動的狀態，不得不采取的措施，而在發達國家，則是主動的形式，因經濟新形勢而發展起來的。

二、麗水市生態旅游業發展現狀

麗水地處浙江西南，是經濟發展相對滯后的一個地級市。然而，比較優越的生態資源為麗水選擇了不同的旅游發展之路。麗水憑借良好的自然環境，堅持可持續發展道路，以生態為經濟發展發動機，打造“生態養生”的旅游品牌，昔日的弱勢地區如今成為“養生福地”，在全國280多個地級市中，首獲“中國長壽之鄉”殊榮。數據顯示，目前我國老年人的年消費需求已達1萬億元以上規模，而實際供應不足1 000億元。

“發展休閑養生養老經濟，麗水的條件得天獨厚。”麗水市山好，森林覆蓋率80.79%，是全國少有的高覆蓋率地區之一;水好，全域基本都是一、二類水質，自然山水的各項指標均符合世界衛生組織確定的長壽地區優質飲用水標準;空氣好，空氣質量優良天數每年一直保持在360天左右，空氣中的負氧離子含量特別高，平均達到3 000個，全市9個縣（市、區）生態環境質量全部進入全國50強。

從自身環境出發，整合空間、文化等方面的資源優勢，結合旅游發展的科學規律，麗水最終比較適合發展生態旅游，以秀麗山水適合養生、養老為宣傳突破口，將麗水定位為獨特的發展之路。

早在2011年時，麗水就出臺了《生態休閑養生（養老）經濟發展規劃》。從規劃中的內容可以分析出，麗水為發展生態旅游，將大量的人力、財力投到交通等基礎建設中，盡一切力量將麗水打造成以養生為支點的旅游勝地。從規劃中還能看出，麗水要以旅游業帶動服務業、農業及養老產品的制造業發展，努力打造一條圍繞生態旅游發展的經濟發展生態鏈。

三、麗水市生態旅游業發展問題分析

從實際發展來看，麗水市生態旅游發展之路違反了生態旅游的基本原則，沒有將保護生態作為第一法則，更多的政策是傾向市場，將傳統的山水與觀光項目作為重點發展，而忽視了生態旅游中非常重要的一點——環境教育。因此，發展的結果是對環境造成了較大的破壞，而偏離了生態發展的原則。從整個麗水生態旅游發展來看，基本都是以市場利益最大化為導向型，在項目實施前的方案評估中，當地政府往往與國家的宏觀政策打擦邊球;而景點附近的居民為了能賺錢，也利用游客的獵奇心理，以野生動植物為引誘，吸引大量的游客消費;國內的導游環保意識薄弱，并沒有真正利用生態旅游發展景點來對游客起到教育的作用;游客自身環保意識也比較差，頻發做出與生態不相符的行為。針對上面的問題，可以歸納為以下幾方面。

（一）管理體系

在生態旅游發展中，管理體制的作用不容忽視，而麗水旅游業的管理體制并未適應經濟的發展水平，許多決策方式方法還停留在計劃經濟時代。第一，各部門各自為政，不相統屬，從項目來看，缺乏統一的調度管理。第二，有關旅游管理方面的法律還不健全，需要不斷完善，適應當前形勢的發展。目前的法律法規大多數是地方性的，缺乏對旅游市場統一的監管，且對破壞環境的行為缺乏有效的懲罰措施。旅游管理部門因為沒有法律法規作為保障，無法對破壞環境的集體或個人進行處罰，不利于杜絕破壞環境的行為。

（二）生態旅游觀念

從游客自身情況來看，我國旅游業發展水平與發達國家還存在差距，尤其是生態旅游，差距更大，游客的環保意識較差，保護環境的觀念薄弱，經常做出破壞環境的行為。

從地方政府情況來看，過于重視考核指標，只關注GDP的發展，不重視環境保護，更多的關注景點能夠吸引多少游客，創造多少GDP，并未考慮生態旅游景點的實際承受能力，導致游客、車輛數量激增，嚴重破壞了環境。

從生態旅游景點運營商來看，為能盡快將投入收回來，對自然采取了一種掠奪式的發展策略，不考慮旅游景點的環境保護，不走持續發展之路，眼觀短淺，導致了許多不可再生生態資源受到破壞。同時，旅游管理人員的業務水平與目前旅游市場的需求量不相符，不能為游客提供具有個性化的服務，所有的景點都千篇一律，促使游客無法從其他方面獲取到高規格的享受，比較單一的觀光;另一方面，生態旅游的從業人員自身環保意識薄弱，更別說向游客宣傳環保。

（三）生態旅游市場開發

第一，我國的生態旅游開發水平不高，目前只是處在初級階段，開發的經驗與技術手段都欠缺。比較典型的就是濱海的海濱景點開發，只單單利用海水與陽關等資源，對海島上面動植物造成了較大的傷害。原因在于在設計之初就未考慮保護措施，或者是因為相關技術落后。

第二，缺乏生態旅游景點的開發思路，不能從長遠角度考慮。我國的旅游開發單位，缺乏在這一領域的開發沉淀，習慣性以抄襲、復制等手段設計，未能將環保理念融入設計中，促使生態旅游開發項目缺乏應有的生命力。

四、麗水市生態旅游業發展對策

（一）生態旅游管理

生態旅游管理對旅游項目的開發至關重要，針對目前發生在麗水市生態旅游開發過程中存在的問題，不能單純地指責、批評，更應該“對癥下藥”，根據發展過程中的問題，制定嚴格合理的規范，要逐漸規范項目實施，保護環境，確保開發過程中符合國家法律法規。國家生態旅游開發規范主要是在實際操作事務，如規劃、建設、施工、經營布局等方面進行規范化要求，確保運營單位有據可依。

（二）生態旅游基礎研究

生態旅游的發展從國際視角來看，也就只有100多年的發展史，剛開始是從以美國、加拿大等發達國家為代表發展起來的。這些國家的環保理念比較強烈，逐漸發展起來許多環保組織，強化了整個國家的環保意識，因此生態旅游在這些國家也就有了生存的土壤，相應的組織也就為了國家的旅游管理制定了比較健全的規范，強化了生態旅游的發展觀念。而在我國，生態旅游發展也就是近些年的事情，整個基礎方面的研究是一片空白，對生態的保護也缺乏關注，景點經營者、游客更多的關心自己的利益，未形成人與自然的環保意識。因此，我們國家應該在生態旅游基礎研究方面加大投入，并積極倡導生態旅游觀念，強化社會的環保意識。

（三）生態環境意識與生態文化

游客是旅游的主體，管理部門要加強環保的宣傳，普及環保方面的知識，要多方面進行教育。生態旅游景點是環保教育的最佳地方，有關部門可以利用自然資源構建生態文化體系，為游客營造較好的教育環境，推動游客能夠既能欣賞較好的自然景觀，同時也能深刻意識到原生態自然景觀的重要性，提升自己的環保意識，并對環境教育、法制、經濟及政策等方面的知識強化認知。只有這樣，才能達到環保教育的目的。人們只有意識到環保的重要性，環境問題與我們生活切身相關，才會重視環境的保護，樹立環保意識，養成良好的環保習慣，并帶動身邊的人投身到環保事業中，推動生態環境的改善。根據發達國家的教育經驗看，環保教育要從娃娃抓起，有關部門要與教育部門合作，從幼兒園、小學開始加強環保教育，讓孩子們意識到良好的環境對生活的重要性，而破壞生態環境的結果是不能營造一個適宜我們生存的環境。

（四）生態旅游形象與生態旅游品牌

麗水所在的浙江省傳統的形象是“山水浙江、書畫江南”的代表，但現在無法代表生態旅游。生態旅游形象事實上不是一兩個景點的改善而能改變的，而是一個系統性的工程，需要成規模、立體化發展，結合旅游資源與旅游產品共同構成浙江的生態旅游形象。整個浙江地處北緯30°溫熱帶，為生態旅游系統所需要的環境提供了條件，構成了生態旅游各種環境類型，并為人工培育也提供了溫濕度條件，形成浙江省特有的人工培育系統。因此，從整個資源的角度來看，浙江省囊括了世界亞熱帶生態類型，形成了一整套的生態系統。事實上，環境與資源只能算是自然的載體，并不能構成生態旅游所需要的獨特性與唯一性，要走生態旅游路線，必須要打造成旅游產品，但現階段的浙江包括麗水在內，給人的感覺也只是山水景觀好。根據研究，浙江目前欠缺的不是自然景觀，而是一系列的旅游形象與旅游品牌。

五、總結

生態旅游作為創新性的旅游形式，可以有效協調環境保護與經濟發展之間的關系。而麗水市地處溫熱帶，各種旅游資源豐富，類型齊全，形成獨有的地域化特征，未來發展的潛力巨大，為大力發展生態旅游形成了比較雄厚的基礎。麗水市生態旅游必須堅持科學發展觀，強化環境保護意識。走文化、資源與經濟和諧發展之路，以政府為主導，走可持續發展之路。