趙銳
貧困問題一直是一個世界難題,旅游扶貧一直是世界發展研究的熱點。本文通過梳理扶貧旅游相關文獻,簡要闡述旅游扶貧的概念及內涵,對比分析國內外扶貧旅游發展現狀分析,及今后中國旅游扶貧發展的趨勢探索,為我國今后旅游扶貧研究提供相關借鑒。
20世紀80年代以來,貧困問題這個世界性的研究議題開始受到業界的關注,世界各國特別是發展中國家開始了旅游在消除貧困問題上的研究和實踐。中國作為世界上最大的發展中國家,貧困問題突出。經過改革開放,我國經濟發展突飛猛進,旅游扶貧成為解決貧困地區脫貧致富、促進地區經濟發展的有力抓手。
一、旅游扶貧的內涵
英國國際發展局(DFID)在1999年一份報告中提出了“扶貧旅游”(PPT,Pro-Poor-Tourism)一詞,即有利于貧困人口發展的旅游。作為發展旅游的一種途徑,它不僅強調要讓貧困人口不僅獲得經濟利益,更要使其獲得社會及文化方面的發展機會。
我國對于旅游扶貧定義說法不一。自1991年貴州省提出“旅游扶貧”口號后,眾多專家學者紛紛給出了自己的見解。吳忠軍(1996)提出旅游扶貧就是借助于貧困地區豐富的旅游資源開辦經濟實體,使得貧困地區脫貧致富;李并成(2002)指出,扶貧旅游要對貧困地區的旅游資源進行保護性開發和利用,大力發展旅游產業及其相關產業,從而改善自身發展及投資環境,達到脫貧致富的最終目的;郭清霞(2003)指出,旅游扶貧要以貧困地區特有的旅游資源條件為基礎,以市場導向,政府和社會資本大力扶持引導旅游業經濟走上可持續發展道路的良性循環;隆學文、馬禮(2004)認為,旅游扶貧作為一種全新的扶貧模式,通過當地的資源優勢發展扶貧旅游,有利于帶動地區經濟發展,進而脫貧致富,而且認為這是貧困地區完成經濟流程轉變的路徑選擇之一。
綜上,旅游扶貧是在擁有豐富旅游資源的貧困地區,通過新辦經濟實體,大力發展旅游產業,使得旅游業形成支柱產業,從而帶動地區相關產業發展,實現貧困地區脫貧致富,促進地區經濟發展。
二、國內外旅游扶貧發展研究現狀
國外扶旅游扶貧理論研究較國內更加成熟。國外扶貧旅游理論的發展受到自由主義(或新自由主義)、批判階段、可替代發展和后結構主義等理論的影響,并不斷得到演化,并以此更好地推動了旅游扶貧的具體實踐。其次,國外旅游扶貧的研究內容涵蓋了自然旅游、遺產旅游、農業旅游、住宿業及社區旅游等扶貧內容,這些扶貧方式都與研究區域的資源類別和文化相關。甚至包括國際發展組織、非政府組織及政府和企業在內的旅游扶貧專題研究,這些都不同程度地促進了當地旅游業發展。此外,在研究區域和方法上,國外旅游扶貧主要集中于非洲、南美洲和亞洲等發展中國家或地區,但也不乏一些發達國家;經濟學、管理學和地理學等諸多研究方法蘊含其中,旅游扶貧量化研究成行,形成了大量數量化、體系化和規范化的理論研究成果。
中國旅游扶貧研究興起于20世紀80年代中后期,大致經歷了旅游扶貧研究起步階段(1987-1996年)、初步發展階段(1997-2001年)和快速發展階段(2002-2007年),1987年發表的《湖南省大庸市廣開門路促進民族地區經濟發展》成為當時最早涉及研究旅游扶貧問題的學術論文。中國旅游扶貧研究重點重要在以下幾個方面:政府、社區、貧困人口在旅游扶貧中的作用研究;旅游扶貧戰略和模式研究;旅游扶貧效應研究;旅游扶貧存在的問題與對策研究等。其次,中國旅游扶貧研究區域主要針對中國經濟發展相對落后的中西部山區,如云南、廣西、湖北、貴州及甘肅等人口大省,民族地區的旅游扶貧和可持續發展成為當前專家學者研究的熱點議題;研究方法上大多采用定性研究,也有運用數理統計和計量經濟模型等方法進行的量化研究。與國外相比,中國在旅游扶貧專題研究方面稍顯不足。
三、中國旅游扶貧發展研究趨勢
(一)著眼于微觀層次研究,聚焦旅游扶貧核心
貧困地區人口作為旅游扶貧體系當中的重要一環,仍然是旅游扶貧研究的重點。從微觀視角入手,把握旅游扶貧的核心,有助于在進行旅游扶貧研究的過程中,兼顧旅游扶貧戰略、旅游扶貧發展模式對貧困人口經濟利益和發展機會的影響,協調產業發展和相關者利益,使得旅游扶貧真正發揮脫貧致富的作用,造福貧困地區。
(二)研究方法創新
定性研究與定量研究相結合,通過對旅游扶貧體系涉及到的經濟、社會和環境等環節所產生的影響進行定性和定量分析,加之實證研究,有助于理清各個要素的相互關系,找出中國旅游扶貧的癥結,進而探尋適合區域貧困人口脫貧致富的可行發展模式和利益保障機制。同時,引用地理學、經濟學和社會學等更多新穎的研究方法參與到旅游扶貧研究中,運用反貧困理論和博弈論等新的理論,著力解決貧困地區旅游扶貧發展過程中存在的問題,創新更多體系化和規范化的理論研究成果。
(三)旅游扶貧專題研究加強
未來,隨著旅游扶貧理論和實證研究的不斷加強,城市貧困問題、旅游扶貧效應、消除扶貧與旅游發展的互動機制、旅游扶貧相關利益主體研究、貧困地區可持續發展等內容將越來越受到國內外專家學者的關注,成為今后旅游扶貧研究的重點。這些相關專題研究將為今后旅游扶貧進一步發展奠定基礎,也將為中國旅游扶貧模式和具體實踐提供指南。
四、結語
對于國內外旅游扶貧理論及其案例研究,使得一些重大問題得到基本解決,旅游扶貧被廣泛認為是一種有效的消除地區貧困的方式。中國旅游扶貧將借鑒國世界旅游扶貧的有益經驗,結合中國國情和研究實際,與國際組織合作,積極推動世界旅游扶貧發展。