政府大數據與管道商

政府手里有兩個東西最值錢，一是土地，二是大數據資源。

政府大數據為什么重要

2015年8月19日，國務院常務會議通過《關于促進大數據發展的行動綱要》，明確指出推動政府大數據開放、共享和安全的重要性。三個關鍵詞的出發點和落腳點都指向政府大數據，我們不禁要問：政府大數據的價值究竟何在？

這個問題從數量和質量兩個層面說起。

表面看，百度、阿里和騰訊都分別擁有數以億計的用戶量，但這與政府大數據相比，不是一個量級。九次方大數據創始人王叁壽曾經說過“僅一個北京市政府的數據容量就相當于10個阿里巴巴”。

而就大數據的質量，BAT企業的短板在于數據種類的單一化程度較高。政府大數據則涉及工商、稅務、司法、交通、醫療、教育、通信、金融、地理、氣象、房產、保險、農業等領域，數據的種類繁多，關聯性強、統計規格較為統一，便于應用處理。

開放政府大數據的效果如何？據美國參議院商務、科學與運輸委員會發布的報告，開放政府數據后，僅全美數據中介市場2012年的總規模已達1500億美元，相當于當年美國情報總預算的兩倍。由此可見一斑。

王叁壽一直認為，政府手里有兩個東西最值錢，一是土地，二是大數據資源，“大數據資源比土地具有優勢的地方在于，土地在一定時間內不可重復利用，而大數據可以無限循環利用。”

但挖掘政府大數據并非易事。事實上，政府大數據之所以一直“沉睡”，是因為它處于“數據孤島”狀態。擁有這些數據的各個政府部門之間、上下級政府之間，往往并未形成有效溝通，彼此阻隔。而那些被視為與石油同等重要的數據資源，也被不同的格式——比如電子文檔、視頻、音頻等，記錄在不同載體里，甚至還有很多重要的數據沒有數字化。此外，并非所有政府大數據都適宜挖掘，其中很大比例的數據涉及國家機密或敏感內容，需要事先進行甄別和“脫敏”。

對于政府來說，如何在未來5～10年內挖掘大數據產業，將決定了其在土地紅利、人口紅利消失之后，再次體驗到經濟黃金增長周期。

城市樣本：貴州大數據

貴州忽然火了。

這個偏居中國西南、居于云貴高原的省份，在過去半年里忽然成了香餑餑。先是5月份，馬云、馬化騰、郭臺銘、雷軍等科技紅人紛至沓來。再是6月份，國家主席習近平視察貴陽，對其給予充分肯定。

這一切的緣由，是貴陽給了自己一個全新的定位——數據之都。

有媒體形容，貴州發展大數據的決心堪稱“激進”，這不僅表現在其欲耗資50億元打造“全城免費Wi-Fi”，還通過硬性規定要將整個政府IT系統遷到阿里云上，從此不再自行購買服務器、交換機等。一旦整個系統搬遷完畢，政府“數據孤島”狀態即被打破。

與其有合作的九次方大數據總裁助理王亞川認為，這可能是由于貴州能夠借以發展的資源有限，來自先進省市的領導班子，依靠本地涼爽的氣候（適于安放服務器）、電價便宜等條件，將大數據作為整個城市甚至全省的支柱產業，全力傾注有關。

他甚至用“創業型政府”形容貴州政府的拼勁：“官員們不但參與每個項目會議，還與我們這些創業公司一樣，每天都會加班到凌晨。”

目前，貴州的食品安全云、交通云等已初步建設完成。得益于此，貴州省公安廳交警總隊管轄區內，今年1～7月沒有發生一起死亡3人以上的交通事故。

最近，貴州與大數據相關的最大動作，莫過于建立起中國首個大數據交易所和中國首個眾籌金融交易所——貴陽大數據交易所和貴陽眾籌金融交易所。

這兩個交易所均采用“國企+民企”的模式建立，其中貴州大數據交易所的總裁即九次方總裁王叁壽，而后者的董事長劉文獻同時是北京特許經營權交易所董事長。

值得一提的是，貴陽大數據交易所作為中介，將把大數據轉換為產品，在全球進行“買賣”。同時，它還將擔負對數據進行保密清洗、分析、建模，把底層數據變成可視化數據，解決數據如何保護隱私、數據所有權等問題。

當下，貴交所已經交易2000多筆，交易額達到3000萬元左右。

“貴州雖然提前走了一步，但不代表領先十步百步。現在貴州發展最大的優勢還是在于政府的政策，推動力比較大。在此基礎上提供應用，把數據變成價值，還是需要時間來改變的。”貴州方面一位相關人士說道。

大數據管道商

大數據建設分四個階段：基礎設施建設、軟件技術開發、大數據應用、大數據交易。對于政府大數據來說，目前正處于基礎設施建設階段，即鋪設“大數據管道”。可以預見，隨著明確的政府大數據開放信號被釋放，中國將迎來新一波“大數據管道”注冊潮。

其實，早在明確的信號被釋放前，各地政府就已經紛紛試水與市場資深大數據公司合資，成立地方大數據管道公司。其中，九次方大數據是佼佼者。

在九次方位于北京的辦公室里，總裁王叁壽在一面墻上掛了幅中國地圖，命名為“政府大數據革命根據地”。他希望用最快的速度，與更多的地方政府建立合資公司，從而在源頭上占領一個地方的政府數據資源，這被其稱為“政府大數據管道戰略”。

各地政府挖掘大數據的目的各有側重。蘇州致力于政府征信服務平臺建設，而包頭則緊緊圍繞畜牧業大數據、稀土大數據等當地特色經濟。

截至目前，九次方已經與全國20多家政府達成“大數據管道”建設合作協議，例如濟寧、蘇州、包頭、金華、甘肅等，這個數字預計明年將會達到200家左右。根據協議，政府將占有合資公司51%的股份，剩余49%歸九次方。

合資公司的運作，將以統一的數據格式、統一的指標，把企業的經營數據、產業鏈分析數據、所處細分市場相關數據一網打盡，并且打通各個部門數據不一致的問題，既給企業監管帶來便利，又節省資源。

這個企業大數據的平臺搭建之后，源源不斷的數據還將像“活水”一樣在其間流淌，既有時間沉淀下來的歷史景況，又有實時的當下數據，互相交織形成一座金礦。