EB—5，變數(shù)何其多

謝曉馨

自美國總統(tǒng)奧巴馬去年11月宣布中國赴美商業(yè)旅游簽證將延至10年后，在剛剛過去的羊年春節(jié)假期，中國赴美旅游的人數(shù)較去年同期增長近2倍。但這項(xiàng)新簽證措施并不等同于綠卡，并不允許國人在美國工作、學(xué)習(xí)、生活。因此，不少有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中國人還是把目光放在需要一次性繳納50萬或100萬美元的的美國投資移民EB-5項(xiàng)目上，特別是那些希望孩子能在美國接受教育的中國父母。

3月14日在上海舉行的第五屆投資美國高峰論壇，讓我們了解了EB-5項(xiàng)目的最新動(dòng)向。一方面，根據(jù)美國國務(wù)院發(fā)布的2014財(cái)年（2013年10月1日至2014年9月30日）美國全球簽證發(fā)放統(tǒng)計(jì)情況表，2014財(cái)年全球簽發(fā)10692個(gè)EB-5簽證中，中國大陸地區(qū)獲簽9128個(gè)，占全球總數(shù)的85.4%。另一方面，EB-5項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)量的暴增，隨即帶來的審理積壓、簽證排期的到來等問題，這意味著投資者需要花上更長的等待時(shí)間。再加上美國投資移民區(qū)域中心法案屬于臨時(shí)性法案，每3年續(xù)簽一次，今年9月30日又將面臨到期，屆時(shí)是否能夠續(xù)簽或者成為永久法案，抑或投資門檻有所提高，一切仍是未知數(shù)。

全美移民律師協(xié)會(huì)EB-5委員會(huì)前任主席羅納德·克拉斯科（Ronald Klasko）透露，美國總統(tǒng)奧巴馬正在推行的移民改革，為解決EB-5簽證積壓問題帶來了些許希望?！?015年可能會(huì)有新政，屆時(shí)EB-5簽證的發(fā)放將不會(huì)把申請(qǐng)人的配偶和子女計(jì)算在內(nèi)，即由目前的按照獲簽人數(shù)計(jì)算改變成按獲簽家庭計(jì)算。一旦這項(xiàng)新政得以實(shí)施，將會(huì)對(duì)簽證擠壓問題產(chǎn)生很大幫助，雖然我不知道它確切發(fā)生的概率?！?/p>

政策上存在諸多未知因素，導(dǎo)致EB-5項(xiàng)目投資者拿到永久綠卡可能不會(huì)一帆風(fēng)順。同樣，投資者獲取的投資回報(bào)率上也存在著風(fēng)險(xiǎn)。辛迪亞·朗格（Cynthia Lange）律師表示：“我們?cè)S多投資人忽略掉了一點(diǎn)，EB-5的項(xiàng)目事實(shí)上也是企業(yè)，我們要把它當(dāng)成企業(yè)來評(píng)估。任何企業(yè)都存在運(yùn)營上的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)我們?cè)谶x擇項(xiàng)目時(shí)，要正確評(píng)估并聽取權(quán)威專家的意見，才可盡量規(guī)避掉失敗的風(fēng)險(xiǎn)?！保ㄗ髡哙]箱：peony42@hotmail.com）