亞非峰會彰顯中國外交“全球合作施工圖”

陳向陽

【摘要】展望未來，穩健崛起的中國將傳承義利兼顧、德力俱足、剛柔并濟的“務實王道”，以陸?！耙粠б宦贰苯ㄔO、亞非互聯互通和亞投行等為抓手，重點攜手周邊及發展中國家，弘揚萬隆精神，共同構建新型國際關系和人類命運共同體，主動塑造更加公平合理的國際新秩序。

【關鍵詞】 ? 亞非峰會 ?萬隆精神 ?時代意涵 ? ? ? ? ? 【中圖分類號】D501 ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

萬隆精神革故鼎新、歷久彌新

所謂萬隆精神，其實質與核心有二：一是亞非發展中國家排除西方列強干擾，自主開展團結互助，而新中國提倡并踐行的“求同存異”和“不以意識形態劃線原則”對此功不可沒;二是由“和平共處五項原則”發展而來的和平相處、友好合作“十項原則”，各國謀求以此改造不公平、不合理的國際舊秩序。

萬隆精神彰顯了亞非發展中國家的集體覺醒和聯合自強。亞非會議是在第三世界非殖民化與民族解放運動方興未艾的背景下召開的，與會國家多為剛擺脫西方列強帝國主義與殖民主義統治不久、新獨立的民族國家，展現了戰后新獨立民族國家的主體意識。

萬隆精神集中體現在“十項原則”之中?！笆椩瓌t”是對中、印、緬三國于1954年共同提出的“和平共處五項原則”的運用與發展，二者一脈相承，均為國際關系史上的重大創舉，已成國際關系準則和國際法原則，有力維護了廣大發展中國家權益，為推動建立公正合理的國際新秩序和新型國際關系作出了歷史性貢獻。

萬隆精神具有頑強的生命力。盡管過去了六十年，萬隆精神仍有很強的現實指導意義。新的歷史條件下，亞非廣大發展中國家仍需求同存異、團結協作，以共謀和平、穩定、發展、繁榮。

亞非國家弘揚萬隆精神，新機遇與新挑戰并存

亞非國家弘揚萬隆精神新機遇主要有三：一是亞非發展中國家與新興經濟體群體性崛起，對國際戰略與世界地緣格局的影響顯著增強;二是亞非多邊合作方興未艾，彼此全方位交流互補，中非合作論壇、中阿論壇、中國-東盟自貿區、亞信會議等區域跨區域協作機制競相發展;三是中國順應廣大發展中國家對華新期待，結合國內經濟轉型升級“新常態”，古為今用、推陳出新，開創性地提出了“一帶一路”與“亞投行”等戰略新倡議，深得人心、一呼百應，引領亞非和平發展。

與此同時，亞非國家弘揚萬隆精神也面臨著新挑戰：西方大國推行以利用矛盾、扶植傀儡、假手“民主”與網絡為特征的新霸權主義和新強權政治，干涉插手亞非事務，對亞非國家分化離間、顛覆滲透，危害亞非和平、穩定與發展;亞非熱點問題此起彼伏，歷史遺留的邊界與海洋領土爭端不時升溫，西方大國投機取巧和“拉偏架”，誘發局部軍備競賽;國際恐怖主義與宗教極端主義猖獗泛濫，教派矛盾尖銳，嚴重危害亞非安全穩定;一些國家面臨成長的煩惱與轉型困境，經濟社會矛盾激化，政局不穩乃至動蕩;氣候變化與人口膨脹疊加，重大天災與疫情頻發，亞非國家人民生命和財產安全備受威脅。

習主席亞非峰會講話奏響“人類命運共同體”新華章

習主席4月22日在亞非領導人會議發表《弘揚萬隆精神 推進合作共贏》的重要講話，繼承并發展萬隆精神，為新時代亞非合作及國際秩序重塑指明了方向。①

首先，繼往開來、推陳出新，在萬隆精神基礎上提倡新型國際關系和人類命運共同體。講話高度評價萬隆會議與萬隆精神的歷史意義，指萬隆會議形成了團結、友誼、合作的萬隆精神，促進了亞非拉民族解放運動，加速了全球殖民體系瓦解的歷史進程，為推動國際關系朝著正確方向發展，為推動亞非合作、南南合作，為促進南北合作，發揮了重大歷史性作用。在此基礎上，強調不斷賦予萬隆精神新的時代內涵，推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發展，推動建設人類命運共同體。以合作共贏為核心的新型國際關系是習總書記對既有國際關系的揚棄，具有革故鼎新、激濁揚清的劃時代意義，特征是以合作取代對抗，以共贏取代獨占，不再搞“零和博弈”和“贏者通吃”。而人類命運共同體則是對今年博鰲亞洲論壇主旨演講宗旨的延續。習主席曾于3月28日發表《邁向命運共同體 開創亞洲新未來》的重要講話，強調各國應通過邁向亞洲命運共同體，推動建設人類命運共同體，并就構建亞洲命運共同體提出四大舉措：政治上堅持各國相互尊重、平等相待;經濟上堅持合作共贏、共同發展;安全上堅持實現共同、綜合、合作、可持續的安全;文化上堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。

其次，三個層次、各分為三，提出由近及遠的“全球合作施工圖”。核心層即深化亞非合作：堅持互利共贏、共同發展，對接發展戰略，加強基礎設施互聯互通，把亞非經濟互補性轉化為發展互助力;深化區域和跨區域合作，構建亞非合作新格局;堅持各個文明求同存異、開放包容，在交流互鑒中取長補短，在求同存異中共同前進。中間層即拓展南南合作：加強同拉美、南太及其他地區發展中國家的團結合作，擴大治國理政對話交流;加強機制建設，探討建立南南合作新架構;提高發展中國家在國際體系內的代表性和發言權。外圍層即推進南北合作：堅持相互尊重、平等相待，是開展南北合作的政治基礎;幫助發展中國家發展、縮小南北差距，是發達國家應承擔的責任和義務;摒棄“冷戰思維、零和博弈”的舊觀念，倡導“共同、綜合、合作、可持續安全”的新理念，通過對話協商和平解決分歧爭端，建設“命運共同體”。

再次，提供更多“公共產品”，彰顯中國天下為公、兼濟天下的大國擔當。習主席鄭重承諾，“無論發展到哪一步，無論國際風云如何變幻，中國都永遠做發展中國家的可靠朋友和真誠伙伴，這是中國對外政策的基礎，過去、現在、將來都不會改變?！彼麖娬{中國將堅定不移推進亞非合作，具體包括：愿同所有周邊國家商簽睦鄰友好合作條約，將加強同非洲國家和平安全合作;愿同亞非國家開展產能合作，推動亞非工業化進程;將于年內對已建交的最不發達國家97%稅目產品給予零關稅待遇;愿同有關各方一道推進“一帶一路”建設，共同建好亞投行，發揮好絲路基金作用;未來5年內將向亞非發展中國家提供10萬名培訓名額，成立中國-亞非合作中心。

（作者為中國現代國際關系研究院世界政治所副所長、研究員）

【注釋】

①習近平：《弘揚萬隆精神 推進合作共贏》，新華網，2015年4月22日。

責編/劉瑞一 ? ? 美編/于珊