東盟共同體：亞洲一體化的新起點

王毅

【摘要】中國-東盟關系的方向已經明確，道路已經開辟。中國支持并相信東盟共同體將在團結、平等、合作共贏等基礎上建成。這一進程有利于亞洲經濟的一體化，有利于國際關系的民主化，有利于國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

【關鍵詞】東盟共同體 地區經濟 一體化建設 ? ?【中圖分類號】D602 ? ?【文獻標識碼】A

48年來，東盟形成獨具特色的相處之道——“東盟方式”

今年底，東盟將建成政治安全、經濟和社會文化三個共同體，這將是亞洲歷史上首次建成次區域共同體，在亞洲一體化進程中具有里程碑意義。回顧東盟走過的48年風雨歷程，東盟各國人民以堅定的意志、艱辛的努力贏得了尊嚴，營造了和諧，實現了發展。東盟日益成為促進地區和平與發展的一支重要力量。

48年來，東盟奉行獨立自主、中立和不結盟外交政策，致力于加強內部團結，化解地區紛爭，使東南亞從動蕩走向穩定，從對抗走向合作，從貧窮走向繁榮。上世紀90年代初，在東盟大力協助下，柬埔寨問題得到和平解決，東南亞從此走出戰爭陰霾。在此過程中，中國也發揮了積極和建設性作用。

48年來，東盟積極推進地區經濟合作，率先建立了東盟自貿區，大力推進東盟經濟共同體建設。目前東盟經濟總量已達2.5萬億美元，位居世界第七。東盟與中、日、韓、澳、印等對話伙伴國紛紛簽署自貿協定，倡議并啟動“區域全面經濟伙伴關系”談判，為推動地區經濟一體化作出了積極貢獻。

48年來，東盟在自身發展和對外交往中，逐步形成了獨具特色的相處之道——“東盟方式”，強調各國應平等相待、協商一致、照顧各方舒適度，其核心理念就是和而不同、開放包容、合作共贏。這一理念已體現在東盟制定的《東南亞友好合作條約》之中，成為東盟國家以及東盟對話伙伴國都認同的行為準則，為維護地區穩定、促進地區發展發揮了獨特作用。

作為東盟一如既往的好朋友和好伙伴，中國將繼續支持東盟的發展壯大，支持東盟共同體建設，支持東盟在東亞區域合作中的主導地位。這一進程有利于亞洲經濟的一體化，有利于國際關系的民主化，有利于國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。為支持東盟共同體建設，我們也愿探討瀾滄江-湄公河流域國家的對話合作，以實際行動協助東盟縮小內部差距，實現東盟的整體發展。

中國-東盟24年來經歷的幾次跨越式發展

中國與東南亞關系源遠流長。千百年來，東南亞一直是古代海上絲綢之路的必經之地和重要樞紐，中國人民和東南亞人民借助季風，往來于南海之上，開展海上貿易和友好往來，結下了深厚的感情。

中國和東盟互為天然的合作伙伴。中國是東盟陸海相連的最大鄰國，我們同緬甸、老撾、越南陸地邊界線達4000余公里，并與其他東盟國家隔海相望。鄰居好、無價寶。作為近鄰，我們沒有理由不和睦相處，也沒有理由不攜手合作，共謀發展。

回顧中國-東盟關系24年來走過的路，我們的合作經歷了幾次跨越式發展。1991年中國與東盟開啟對話，1996年中國成為東盟全面對話伙伴，1997年雙方建立睦鄰互信伙伴關系，2003年升級為面向和平與繁榮的戰略伙伴。

24年來，我們不斷增進政治互信。在東盟所有對話伙伴中，中國第一個加入《東南亞友好合作條約》，第一個與東盟建立戰略伙伴關系，愿早日簽署《東南亞無核武器區條約》議定書。中國與東盟國家還制定了《南海各方行為宣言》，為包括南海在內的本地區和平穩定奠定了重要基礎。

我們積極促進共同發展。在東盟所有對話伙伴中，中國第一個同東盟建立了自貿區，這也是世界上最大的發展中國家自貿區。去年雙方貿易額超過4800億美元，累計相互投資高達1200億美元。中國連續五年是東盟最大貿易伙伴，東盟連續四年是中國第三大貿易伙伴。

我們大力加強互聯互通。現在，中國與東盟國家每周有千余架次往來航班，每年有1800萬人次的人員往來，互派留學生超過18萬人。中國同印尼共同建設的泗水-馬都拉跨海大橋，中國同馬來西亞共同建設的檳城二橋，已成為中國支持東盟互聯互通建設的標志性項目。

我們還共同經歷了各種挑戰和考驗。患難見真情。這些年來，無論是亞洲金融危機、非典，還是印度洋海嘯、汶川地震，困難面前，我們總是同舟共濟，守望相助。我們不是一家人，卻勝似一家人。

中國-東盟打造命運共同體，共同建設“21世紀海上絲綢之路”

2013年10月，習近平總書記訪問印尼時提議中國與東盟打造更為緊密的命運共同體，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。此后，李克強總理出席在文萊舉行的中國-東盟領導人會議并提出了雙方“2+7合作框架”。也就是說，中國-東盟關系的方向已經明確，道路已經開辟。我們將秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針，奉行睦鄰、安鄰、富鄰的政策，永遠做東盟國家的好鄰居、好朋友、好伙伴。

一是筑牢政治安全互信的基礎，讓中國-東盟關系走得更穩更遠。為此，我們希望積極推進“中國-東盟國家睦鄰友好合作條約”商簽進程，為雙方關系提供強有力的法律和制度保障。我們今年要辦好首次在華舉行的中國-東盟防長非正式會議，積極倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，加強傳統和非傳統安全合作，為本地區提供更多公共安全產品。我們愿本著中國和大多數東盟國家都認同的“雙軌思路”，堅持以和平方式，妥善處理好歷史上遺留下來的一些爭議，共同維護好南海地區的和平與穩定。

二是做大共同利益的“蛋糕”，讓中國-東盟關系走得更實更美。我們要加快推進中國-東盟自貿區升級版和“區域全面經濟伙伴關系”談判，爭取年底前達成協議。要不斷提升雙方經貿合作便利化水平，繼續用好中國-東盟博覽會平臺，努力實現雙邊貿易額今年5000億美元、2020年1萬億美元的目標。

我們愿同東盟各國一道，共同建設21世紀海上絲綢之路，開辟中國東盟雙方共同發展繁榮的新前景。為此，要大力加強基礎設施和各種產業的互聯互通，共同推動亞洲基礎設施投資銀行于今年底建成并投入運營，助力地區經濟聯通。中泰簽署了高鐵合作協議，中老鐵路正加緊推進，中方也愿積極參與新馬高鐵競標。當前，中國經濟進入“新常態”，東盟國家是中國優質富余產能走出去的首選之地，我們將同東盟國家探討建立更多產業園區，積極協助當地產業升級，將發展潛能轉化為發展優勢，進而轉化為發展成果。

三是著力推進人文交流，讓中國-東盟關系走得更近更親。關系親不親，關鍵在民心。中國與東盟國家文化相通，民風相近。我們要繼續加強在教育、文化、旅游、體育、衛生等領域的合作，大力推進青年、媒體、智庫和地方交流，發揮好中國-東盟中心、中國-東盟教育交流周這些平臺的作用，我們將支持中國-東盟思想庫網絡建設，共同夯實雙方關系的社會和人文基礎。

東盟共同體的建成標志著地區一體化建設進入新階段，這也為中國-東盟打造和建設命運共同體提供了新的機遇。中國和東盟國家應該攜起手來，團結合作，開拓進取，不斷深化中國-東盟關系發展，不斷推進地區一體化進程，不斷開辟東亞乃至亞洲更加美好的未來！

【參考文獻】

①習近平：在印度尼西亞國會上的演講《攜手建設中國-東盟命運共同體》，新華網，2013年10月3日。

責編/高驪 ? ?美編/李祥峰