馬來(lái)西亞內(nèi)閣洗牌幕后

尹鴻偉

始于2015年3月的“總理涉嫌7億美元資金丑聞”事件在馬來(lái)西亞繼續(xù)發(fā)酵，但調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)馬來(lái)西亞國(guó)家投資基金（1Malaysia Development Bhd.，簡(jiǎn)稱1MDB）仍然沒(méi)有最終的明確結(jié)論。由于國(guó)際媒體和國(guó)內(nèi)輿論的不斷介入，馬來(lái)西亞朝野攻防戰(zhàn)越來(lái)越激烈，甚至不斷有聲音要求總理納吉布下臺(tái)。

不過(guò)，納吉布似乎有著更自信的處理方式。7月28日，納吉布突然宣布進(jìn)行內(nèi)閣改組，原副總理慕尤丁兼教育部長(zhǎng)被撤職，由原內(nèi)政部長(zhǎng)阿末扎希接任，一直在協(xié)助調(diào)查7億美元丑聞的總檢察長(zhǎng)阿都干尼此前一日也以健康原因遭撤職，由前聯(lián)邦法院法官莫哈末阿班迪取代。

納吉布一直要求慕尤丁和其他官員不要對(duì)“涉貪案”做出任何公開(kāi)評(píng)論，但后者似乎我行我素，顯然最終激怒了納吉布。這也是2013年大選以來(lái)，馬來(lái)西亞政府對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行首次改組，所引發(fā)的政治動(dòng)蕩一時(shí)難以平息。

對(duì)于突然發(fā)生的內(nèi)閣改組，各方輿論在吃驚之余，紛紛關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，希望找出其中的政治玄機(jī)。

執(zhí)政黨馬來(lái)民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（巫統(tǒng)）稱，納吉布已會(huì)見(jiàn)馬來(lái)西亞元首阿布杜勒，并遞交新內(nèi)閣名單，預(yù)示著改組行動(dòng)已成定局。與慕尤丁同時(shí)被除名的，還包括另外4名部長(zhǎng)和1名副部長(zhǎng)，他們均被認(rèn)為是受到了政治牽連。

納吉布在宣布改組內(nèi)閣后對(duì)媒體表示，更換慕尤丁以及5名正副部長(zhǎng)，是基于行政和政治考慮，內(nèi)閣必須團(tuán)結(jié)一致。馬來(lái)西亞媒體還報(bào)道，“納吉布聲稱，慕尤丁和其他被撤職的部長(zhǎng)已經(jīng)無(wú)法和政府有一致的步伐，撤換副手慕尤丁其實(shí)是個(gè)艱難的抉擇，并強(qiáng)調(diào)慕尤丁不應(yīng)該在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表意見(jiàn)不同的見(jiàn)解”。

雖然馬來(lái)西亞政府首席秘書(shū)說(shuō)，阿都干尼已于7月27日卸下了總檢察長(zhǎng)一職，但阿都干尼卻表示自己對(duì)此“毫不知情”。有律師表示，一直在協(xié)助調(diào)查7億美元丑聞的總檢察長(zhǎng)阿都干尼若不滿政府沒(méi)事前通知，可將此事訴上法庭。輿論認(rèn)為，馬來(lái)西亞警方、反貪污委員會(huì)和國(guó)家銀行只有調(diào)查權(quán)，只有總檢察長(zhǎng)有提控權(quán)，而現(xiàn)在總檢察長(zhǎng)突然被換，其中立和獨(dú)立性便很難被信任。

對(duì)于內(nèi)閣的巨大變動(dòng)，馬來(lái)西亞媒體甚至以“老大老二漸行漸遠(yuǎn)全記錄”為題進(jìn)行了報(bào)道，提示納吉布與慕尤丁的關(guān)系早就有了微妙變化。有媒體評(píng)論，從2015年3月爆發(fā)1MDB事件以來(lái)，副總理慕尤丁不時(shí)被指與總理納吉布的處理手法不同調(diào)，似乎已為后來(lái)被免職埋下導(dǎo)火線。

2015年5月，慕尤丁在巫統(tǒng)一個(gè)閉門(mén)活動(dòng)上的視頻和談話曝光，致使其與納吉布不和的傳言不脛而走。該視頻顯示，慕尤丁要求革除1MDB公司全體董事與首席執(zhí)行員，并批評(píng)該公司沉重的債務(wù)，每月必須償還上億利息，令馬來(lái)西亞陷入困境。

慕尤丁還表示，自己曾勸告納吉布卸下1MDB顧問(wèn)團(tuán)主席職，但后者不同意。2015年4月19日，在前總理馬哈迪爾公開(kāi)炮轟納吉布，同時(shí)感嘆“孤軍作戰(zhàn)”后，慕尤丁聲援馬哈迪爾“您絕不孤單”，一度引起輿論嘩然。馬哈迪爾則稱，若納吉布下臺(tái)，理應(yīng)是由巫統(tǒng)署理主席慕尤丁代替。

2015年7月3日，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道稱，調(diào)查馬來(lái)西亞國(guó)家投資基金1MDB的人員發(fā)現(xiàn)，自2013年3月起有近7億美元的1MDB款項(xiàng)通過(guò)新加坡一家私人銀行轉(zhuǎn)入多個(gè)馬來(lái)西亞賬戶，關(guān)鍵在于“調(diào)查人員認(rèn)為這些賬戶屬于總理納吉布”。時(shí)任副總理慕尤丁隨后公開(kāi)表示，《華爾街日?qǐng)?bào)》所報(bào)道的指控是嚴(yán)重的，可能影響納吉布作為總理和政府領(lǐng)導(dǎo)人的威信和正直形象，馬來(lái)西亞反貪會(huì)、國(guó)家銀行以及皇家警察必須盡快與總檢察署合作，“當(dāng)局必須進(jìn)行調(diào)查”。

一直在調(diào)查7億美元資金流向問(wèn)題的特別調(diào)查小組終于有了階段性說(shuō)法。2015年8月4日，馬來(lái)西亞反貪污委員會(huì)公布了調(diào)查報(bào)告，稱納吉布賬戶內(nèi)的7億美元資金來(lái)自于“一名捐贈(zèng)者的捐款”，但報(bào)告并沒(méi)有交代捐贈(zèng)者的身份或是捐款目的。

反貪污委員會(huì)聲明，7億美元是獻(xiàn)金而不是貪污，也不是來(lái)自1MDB公司的資金。1MDB公司也發(fā)表聲明，對(duì)調(diào)查報(bào)告的結(jié)論表示歡迎，并堅(jiān)稱公司從未向納吉布提供任何資金。

馬來(lái)西亞全國(guó)總警長(zhǎng)卡立表示，在1MDB公司案件上，目前沒(méi)有任何證據(jù)顯示總理納吉布有罪。新任副總理阿末扎希也表示，政府將向人民解釋1MDB公司的發(fā)展情況，以及26億令吉（7億美元）政治獻(xiàn)金流入納吉布私人戶頭一事，避免國(guó)民受到誤導(dǎo)。

不過(guò)，反對(duì)黨以及網(wǎng)民繼續(xù)抨擊，認(rèn)為調(diào)查報(bào)告是政府企圖為納吉布開(kāi)脫罪名。馬來(lái)西亞干凈與公平選舉聯(lián)盟宣布，將于8月29日與30日在首都吉隆坡以及東馬的砂拉越古晉和沙巴亞庇三地同時(shí)舉行集會(huì)，號(hào)召群眾針對(duì)“一馬基金”問(wèn)題要求總理納吉布下臺(tái)。

馬來(lái)西亞全國(guó)總警長(zhǎng)卡立則警告，如果干凈與公平選舉聯(lián)盟在網(wǎng)上發(fā)起要求總理下臺(tái)的街頭集會(huì)，警方將采取行動(dòng)對(duì)付。

2015年8月8日，納吉布首次針對(duì)政治獻(xiàn)金匯入其個(gè)人戶頭的問(wèn)題作出解釋。他說(shuō)，自己在任內(nèi)為所有巫統(tǒng)區(qū)部提供援助，包括每個(gè)月資助行政開(kāi)支，也落實(shí)了許多企業(yè)社會(huì)責(zé)任計(jì)劃，以及送人到麥加朝圣和維修人民的房屋。

納吉布表示，自己收取政治獻(xiàn)金，并沒(méi)有以授予捐獻(xiàn)者合約作為條件，因此不能指責(zé)他賣國(guó)；作為總理，自己會(huì)為所做的決定全權(quán)負(fù)責(zé)，之前是為了避免衍生更多的問(wèn)題而沒(méi)有說(shuō)明；現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決，自己才可以作出解釋。納吉布還抨擊一些巫統(tǒng)區(qū)部主席在得到資助后就默不作聲，在他被攻擊時(shí)，甚至還要落井下石；他做的一切都是為了黨，不是自己。

納吉布還促請(qǐng)反對(duì)黨不要一味攻擊自己和巫統(tǒng)，同時(shí)卻在享受收取政治獻(xiàn)金的好處，“他們?cè)诖筮x期間印制海報(bào)、黨旗、準(zhǔn)備競(jìng)選車輛等，難道都是免費(fèi)的嗎？”納吉布還強(qiáng)調(diào)，愿意公開(kāi)巫統(tǒng)的賬戶和政治獻(xiàn)金，但條件是反對(duì)黨必須采取同樣舉措，“他們的資金來(lái)自哪里？是從國(guó)內(nèi)獲得？從大老板處獲得？從按摩院獲得，抑或來(lái)自國(guó)外？”

2009年4月，納吉布與慕尤丁分別就任總理與副總理，起初一路相互輔佐，互動(dòng)良好，但后來(lái)卻關(guān)系生變，從相挺的戰(zhàn)友，到現(xiàn)今的不和，令輿論唏噓不已。目前，慕尤丁仍然是巫統(tǒng)署理主席，可以繼續(xù)在巫統(tǒng)內(nèi)部發(fā)揮影響。

馬來(lái)西亞媒體評(píng)論，“這一再證明，政治上沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人和朋友，也證明了巫統(tǒng)老二之路是如此的曲折艱難”。

對(duì)于納吉布改組內(nèi)閣的舉動(dòng)，有學(xué)者認(rèn)為其正在仿效前總理馬哈迪爾的“政治生存之道”。在1987年的巫統(tǒng)黨爭(zhēng)，以及1998年革除副總理安華事件中，馬哈迪爾均采取強(qiáng)硬行動(dòng)，最終化解危機(jī)，甚至在大選中繼續(xù)保住國(guó)陣三分之二議席。尤其在1998年的政治危機(jī)中，時(shí)任總理馬哈迪爾在9月2日革除副總理安華職務(wù)，次日巫統(tǒng)最高理事會(huì)就開(kāi)除安華黨籍；警方則在9月20日逮捕安華，9月29日便將其告上法庭。

如今，馬哈迪爾已經(jīng)從當(dāng)權(quán)者變成反對(duì)者，令馬來(lái)西亞政壇關(guān)系更加復(fù)雜。馬哈迪爾已經(jīng)是第三度向其接班人公開(kāi)宣戰(zhàn)：上個(gè)世紀(jì)90年代成功罷黜副手安華；后來(lái)又迫使接任其總理職務(wù)的巴達(dá)維下臺(tái)；現(xiàn)在，又繼續(xù)要求納吉布辭職。

慕尤丁也沒(méi)有因?yàn)槁殑?wù)被革除便銷聲匿跡，其在8月8日的一個(gè)集會(huì)上繼續(xù)暗指納吉布，“作為國(guó)家領(lǐng)袖，不要只聽(tīng)信身邊人對(duì)他的支持，而忽略人民的心聲，自以為還能坐在領(lǐng)導(dǎo)位子上”。慕尤丁表示，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、令吉持續(xù)貶值，1MDB公司事件已經(jīng)引起國(guó)際關(guān)注，國(guó)家目前于政治陰霾時(shí)期，人民有許多疑惑未解，更導(dǎo)致外資和游客站在門(mén)外，暫不前來(lái)投資和旅游。

8月9日，慕尤丁繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，不明白自己為何會(huì)突然從內(nèi)閣中被除名。

顯然，馬來(lái)西亞政局的動(dòng)蕩局勢(shì)遠(yuǎn)未結(jié)束，未來(lái)仍然充滿了各種變數(shù)。