2016—2020：中國決勝全面小康

舉世矚目的十八屆五中全會審議并通過“十三五”規劃建議，中國決勝全面小康的宏偉藍圖展現在世人面前。回顧改革開放走過的37年路程，中國的發展速度和成就堪稱世界發展史上的奇跡：從人均GDP不到200美元，上升到7800美元左右；從一個絕對貧困的國家，變成一個欣欣向榮的世界第二大經濟體……而五年規劃是實現這一發展奇跡的重要手段，也是國家治理的有效工具。未來五年即2016-2020年，是實現中國提出的第一個百年目標——到2020年全面建成小康社會的決勝期，也是中國實現經濟社會轉型的最后窗口期，還是中國跨越“中等收入陷阱”的關鍵階段，其發展至關緊要。

贏得“十三五”發展機遇，全面建成小康社會，需要明確發展規劃。人民論壇問卷調查中心組織的問卷調查顯示，有八成多的受訪者選擇對五中全會“非常關注”“關注”或“一般關注”。而對于五中全會公報中的亮點，“最嚴環保制度”“全面二孩”“美麗中國與健康中國”高居前三項，表現出公眾對環保、生育政策與健康的關注。新意迭出、亮點紛呈，這是公眾對“十三五”規劃建議最大的感受。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的提出，圍繞經濟、政治、文化、社會、生態、黨建以及國防建設各領域的謀篇布局，閃耀著以習近平為總書記的新一屆黨中央治國理政新思想新觀點新論斷的理論光輝，是對“四個全面”戰略布局的貫徹和細化，是中國特色社會主義的最新理論成果。精準解讀未來五年戰略與規劃，是為本期策劃專題上篇。

贏得“十三五”發展機遇，全面建成小康社會，需要突出問題導向。問題導向是新一屆中央領導集體執政興國的重要理念，也是中國發展進入新階段、面臨新任務的必然要求。習近平總書記明確指出：“‘十三五’時期，我國發展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經濟發展進入新常態。”五中全會深入分析未來五年我國發展環境基本特征，指出“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰”，是對戰略機遇期內涵變化的深刻把握。人民論壇問卷調查顯示，“貧富差距拉大”“腐敗問題依然多發易發”“社會矛盾凸顯”是受訪者認為“十三五”時期我國發展面臨的前三大挑戰。深刻研判未來五年挑戰與應對，是為本期策劃專題中篇。

贏得“十三五”發展機遇，全面建成小康社會，需要堅定發展信心。針對五中全會關于戰略機遇期的判斷，人民論壇問卷調查顯示，有九成以上的受訪者選擇“非常認同”或“認同”，顯示公眾對于我國未來五年發展前景總體看好。調查還顯示，90.70%的受訪者“非常相信”或“相信”未來五年經濟將保持中高速增長；84.23%的受訪者相信“到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”……民眾的信心代表發展的希望，專家的意見為公眾信心加碼。南開大學經濟學院教授何自力認為，中國經濟保持中高速增長，在“十三五”期間實現6.5%以上的經濟增長速度，是完全可以做到的；針對中國能否跨越“中等收入陷阱”的疑問，英國諾丁漢大學經濟學教授姚樹潔提出中國可以走“馬陣跨阱”模式……清晰展望未來五年機遇與前景，是為本期策劃專題下篇。

“舟循川則游速，人順路則不迷。”偉大道路的行進需要偉大的導航。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，認真學習、深刻領會十八屆五中全會精神，“空談誤國、實干興邦”，堅信我們一定能夠奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

——人民論壇“特別策劃”組

策 劃：賈立政

執 行：陳陽波 魏愛云 馬靜 李祥峰 楊鵬峰 周素麗 高驪

譚峰 潘麗莉 劉瑞一 張夏夢 于珊 宋揚 張寒 申唯佳