把握十三五戰(zhàn)略機(jī)遇期的深刻變化

辛鳴

【摘要】今日的中國(guó)，我們應(yīng)該關(guān)心的不是有沒(méi)有戰(zhàn)略機(jī)遇期，而是我們能否始終抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期是在變動(dòng)但并沒(méi)有逝去；是在發(fā)生變化，但是在變得更好。在這樣的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們可以大有作為，我們也必須大有作為。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略機(jī)遇 戰(zhàn)略空間 戰(zhàn)略自信 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近一段時(shí)間以來(lái)，隨著國(guó)際環(huán)境越來(lái)越錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越來(lái)越艱巨繁重，加上世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)不見(jiàn)探底，持續(xù)了數(shù)十年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)開(kāi)始回落，國(guó)內(nèi)外一些人士開(kāi)始不斷調(diào)低對(duì)中國(guó)的發(fā)展預(yù)期，甚至對(duì)中國(guó)是否依然存在戰(zhàn)略機(jī)遇期產(chǎn)生了悲觀的判斷。黨的十八屆五中全會(huì)明確指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”當(dāng)然事變時(shí)移，今日的戰(zhàn)略機(jī)遇期不可能與往日的戰(zhàn)略機(jī)遇期一模一樣，所以，“我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化”。

一是戰(zhàn)略空間開(kāi)始從低層次向高層次轉(zhuǎn)移，低端門戶尚未完全關(guān)閉，高端門戶已逐漸開(kāi)啟。自從世界金融危機(jī)以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮泡沫開(kāi)始消退，對(duì)發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品的消費(fèi)能力開(kāi)始回落。由于不再有強(qiáng)大的消費(fèi)能力又不便也無(wú)法公開(kāi)阻止在WTO框架下的自由貿(mào)易，因而最直接的表現(xiàn)就是各種貿(mào)易摩擦、貿(mào)易爭(zhēng)端開(kāi)始露頭，甚至通過(guò)所謂新的貿(mào)易規(guī)則，來(lái)部分緩解其來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易壓力。中國(guó)社會(huì)初級(jí)產(chǎn)品層面上大量出口的空間確實(shí)收窄了，以美國(guó)為代表的一些國(guó)家 “再工業(yè)化”更是進(jìn)一步擠壓了本已收窄的空間。但是，這并不意味著我們失去了戰(zhàn)略回旋余地。發(fā)達(dá)國(guó)家初級(jí)消費(fèi)能力再下降也會(huì)有一個(gè)基本的底線，這一底線的分量并不小也不少。在這一塊上唱主角的仍然是以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家，畢竟我們的制造實(shí)力與制造成本優(yōu)勢(shì)依然存在，對(duì)西方社會(huì)來(lái)說(shuō)暫時(shí)也不會(huì)有可替代的選擇。同時(shí)我國(guó)在中高端產(chǎn)品出口方面已經(jīng)開(kāi)始拓展，像高鐵、造船、包括信息終端等方面都已經(jīng)有了不俗的成績(jī)。

二是戰(zhàn)略自信開(kāi)始從西方社會(huì)轉(zhuǎn)向中國(guó)及新興國(guó)家，世界政治經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)態(tài)勢(shì)已然啟動(dòng)。過(guò)去三十多年來(lái)，西方社會(huì)一直自以為是地認(rèn)為，只要把中國(guó)納入其全球性經(jīng)濟(jì)框架，中國(guó)自然會(huì)或早或遲進(jìn)入其社會(huì)政治制度框架，對(duì)中國(guó)堅(jiān)持的“中國(guó)特色”并不以為然。但經(jīng)過(guò)這么多年的實(shí)踐，“中國(guó)特色”以其強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)不僅發(fā)展了中國(guó)也開(kāi)始改變著世界，反倒是西方社會(huì)政治制度開(kāi)始捉襟見(jiàn)肘。為了其自身的制度臉面與既有利益格局的維護(hù)，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始抱團(tuán)取暖，TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）正是他們的策略之一，其特點(diǎn)就是不僅開(kāi)始對(duì)發(fā)展中國(guó)家有隔閡，更對(duì)發(fā)展中國(guó)家有警惕了。所以，隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其社會(huì)制度及其意識(shí)形態(tài)的自負(fù)與自信開(kāi)始喪失，中國(guó)社會(huì)韜光養(yǎng)晦的空間在逐漸消失。但是，青山遮不住，畢竟東流去。反過(guò)來(lái)看，西方政治心態(tài)的微妙變化其實(shí)正是中國(guó)社會(huì)以平等、自信、從容心態(tài)參與國(guó)際各項(xiàng)事務(wù)的機(jī)遇。我們之所以能在中美貌似紛爭(zhēng)不少甚至還在中國(guó)南海劍拔弩張的背景下，有效管控爭(zhēng)端事態(tài)并且各得其所；我們之所以能與俄羅斯超越地緣政治的困境，形成全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，保持中俄關(guān)系高水平運(yùn)行……這一切皆源于世界政治制度自信的大轉(zhuǎn)換。

三是世界多極化與深度融合同步推進(jìn)，建構(gòu)“利益共同體”、“命運(yùn)共同體”不僅是希望更是必須。當(dāng)下的世界正呈現(xiàn)出一種十分悖謬的現(xiàn)象，一方面世界多極化的格局愈演愈烈，老牌帝國(guó)主義國(guó)家并沒(méi)有也不甘心權(quán)威喪失，新興國(guó)家已然雄心勃勃要爭(zhēng)高下；另一方面，世界政治經(jīng)濟(jì)包括軍事關(guān)系深度融合，你中有我，我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。如果說(shuō)過(guò)去講“利益共同體”、“命運(yùn)共同體”更多的是一種希望的話，在今日世界已經(jīng)成為誰(shuí)都無(wú)法逃避的鐵的事實(shí)。“太平洋足夠大，容得下中美兩國(guó)發(fā)展；地球更大，足夠世界相安無(wú)事。”于是，發(fā)達(dá)國(guó)家有TPP，我們中國(guó)有“一帶一路”。更重要的是“一帶一路”不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道。所以，不僅吸引了眾多發(fā)展中國(guó)家，英法德等發(fā)達(dá)國(guó)家興趣更大。即便是美國(guó)，一方面避開(kāi)中國(guó)搞TPP，另一方面又與中國(guó)進(jìn)行更深層次的投資協(xié)定談判。TPP中的一些國(guó)家也紛紛與中國(guó)簽訂各種類型的單邊協(xié)定，等等。所有這一切都表明，舊的戰(zhàn)略互動(dòng)模式可能在萎縮，但新的戰(zhàn)略互動(dòng)關(guān)系卻在拓展、豐富和活躍。

因此，今日的中國(guó)，我們應(yīng)該關(guān)心的不是有沒(méi)有戰(zhàn)略機(jī)遇期，而是我們能否始終抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期是在變動(dòng)但并沒(méi)有逝去；是在發(fā)生變化，但是在變得更好。在這樣的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們可以大有作為，我們也必須大有作為。

（作者為中共中央黨校教授、博導(dǎo)）