景區需擺脫“靠景吃景”模式

武潔

中秋小長假、“十一”黃金周來臨前夕，多個4A、5A景區傳出漲價的消息，有出游計劃的人們大呼掃興。日前中國旅游景區協會發出倡議，號召5A、4A級景區帶頭不漲門票價，國家旅游局表示不贊成景區門票價格上漲過高、過快。旅游行業專家表示，不可籠統地批評景區價格上漲，呼吁建立起透明、公開的門票形成機制。

“靠山吃山，靠水吃水。”對景區而言，“靠景吃景”，要說也是天經地義。既然“禁漲令”已經到了解禁期，面對成本上升與業績壓力，憋了3年沒漲的門票，表現出一點漲價的沖動，要說也是人之常情，本在意料之中的事兒，不必大驚小怪。無論是為了維護景區的公共衛生與環境，還是為了完善景區的接待能力和服務品質，即便是公共景區，其實也少不了資金與人力成本的投入。如果沒有財政兜底，或者公益性出資者，成本的增長最終被轉嫁到景區門票上，骨子里其實和“面粉貴了，面包漲價”一樣天經地義。

國外景區，理應比國內景區有更高的運營開銷，為何并沒有轉嫁到門票上？國外景區低票價背后的形成機制，或許更值得探究。

事實上，國外景區門票之所以能常年低價，甚至連根據淡旺季定價這點市場意識都沒有，其實并非國外景區的運營效率更高，成本更低，而在于這些景區有更完善的成本分擔機制。這首先得益于政府對景區財政的大力扶持，在一些發達國家，旅游具有更多的公益色彩，其休閑功能和人文教育功能為政府所重視。于是，越是著名景點，門票價格反而越低，甚至免費開放，以便更多人獲得從旅游中享受自然與接受文化熏陶的機會。正是出于這一目的，美國國會成立國家公園管理局并通過《國家公園法》，明確劃分了收費公園與不收費公園。各公園的門票與娛樂項目收費的80%應用于支付公園的維護和管理開支，其余的20%上繳國家公園管理局統一支配，用于補貼不收費公園的維護與管理。而除了政府補貼，國外景區還廣開社會捐助、基金支持、自主創收等多種經費來源。如一些享譽世界的文化古跡，需要高昂的維護經費，但通過與大型企業的合作，便解決了經費問題，從而避免將這一成本轉嫁到門票上。

美國國家公園雖然每年有權申請對門票價格進行微調，但需要給出足夠的理由，其中最主要的是物價上漲因素。法律還規定，如果調整票價，新價格必須在公布一年后才能生效。當漲門票不僅受到諸多的限制，且有極大的延時效應，就算漲了也不能立刻兌現，這也是國外景區更傾向于首先尋覓其他資金支持的原因。

旅游景區更亟待擺脫“靠景吃景”的景區運營模式，還需完善其成本分擔機制。