學法的官員為什么也落馬

據統計，十八大以來落馬的省部級以上官員已達74人（不包括軍隊），最新落馬的是河北省委書記周本順，在其履歷中，武漢大學法學專業博士畢業引發公眾關注。其實在這些落馬官員中，法學學歷背景并不少見，和周本順一樣的至少還有3位。南京市原市長季建業是蘇州大學憲法學與行政法學專業博士，西藏自治區人大常委會原副主任樂大克于現代國際關系研究院國際關系專業拿到法學博士，最高人民法院原副院長奚曉明是北京大學的法學博士。

隨著依法治國的推進，法學專業在官員中間也越來越吃香，但是細細梳理落馬高官的法學學歷，含金量和其貪腐程度成反比之態。比如季建業，在江蘇境內的蘇州大學“政治系干部專修科”和“行政管理研究生課程進修班”進修，此后一路拿下法學碩士、博士，但此時他已工作多年，權勢亦今非昔比。2011年1月9日，中國人民大學法學博士后季建業的出站報告通過評審，他成為了中國人民大學法學院的校友。不過落馬之后，他的博士學位論文《農民權利論》涉嫌抄襲又被媒體曝出。剛剛落馬的周本順。他僅僅用了一年，就拿下了武漢大學的法學博士學位，當時他擔任中央政法委副秘書長。在落馬官員中，只有最高人民法院原副院長奚曉明是最正兒八經的法科生。他在1982年畢業于“五院四系”之一的吉林大學法律系，進入最高法院工作后，先后取得北京大學的法學碩士和博士學位，導師是民法學家魏振瀛先生。

另一位“博士”樂大克知青出身，最早在江西省東鄉師范學校學習，進入江西省公安廳工作后，在在江西大學“夜大”上了三年學。此后，他開始學法律，一上就是中央黨校函授學院涉外經濟專業、江西省委黨校法律專業在職研究生班。2006年，時任西藏自治區國安廳廳長的樂大克進入中國現代國際關系研究院國際關系專業學習，拿下了法學博士學位。

10位法學背景的落馬高官中，有5個取得法學碩士學位的官員，念的都是黨校（加上樂大克就是6個）。“中央黨校研究生院在職研究生班法學理論專業”畢業生：安徽省原副省長倪發科、內蒙古自治區原統戰部長王素毅、甘肅省人大常委會原副主任陸武成。“中央黨校科學社會主義原理專業”畢業生：原江西省人大常委會副主任陳安眾。“中央黨校函授學院省部級干部在職研究生班政治學專業”：國資委原主任蔣潔敏，估計拿的也是法學碩士。為什么社會主義原理專業和政治學專業也有法學畢業生呢？按照國務院學位辦和教育部2011年的目錄，共有13個學科門類，每個門類下面，還有若干一級學科和二級學科。其中，法學門類包括6個一級學科：法學、政治學、社會學、民族學、馬克思主義理論和公安學。而馬克思主義理論一級學科是2005年新增的，當時文件說，暫設置于 “法學”門類內，一直延續至今。可見，很多官員在黨校學馬克思主義拿法學學位，學的不是法律，是政治覺悟。當然覺悟高也不一定能拿到法學畢業證，2008年，中共中央頒布《中國共產黨黨校工作條例》，將此前“黨校學歷可以享受同等國民教育的有關待遇”的規定刪去。

從落馬官員的教育經歷中就可以發現，法學畢業證更多是一件披在身上的皇帝新衣。很多官員平時并不熱衷讀書，或忙于事務工作無暇讀書，但他們利用手中的權力和公款，與一些高等教育機構“合謀”，在短期內“大躍進”式地完成了“文憑交易”。那些身居高位或者準備身居高位的官員們，之所以需要這樣一紙文憑，顯然為的不是更新知識，而是在尋找一個冠冕堂皇的升遷鋪路石。對于高校而言，這幾乎是個名利雙收的無本生意 —— 既可以因為擁有這樣的“官場校友”而增添榮耀，又可以為日后“招商引資”積累資源。官員學歷造假是一種不折不扣的腐敗行為，不但損害了高校的學術風氣，助長了官員造假之風，也動搖了整個社會的公平和信用基礎。中國人民大學原校長紀寶成曾抱怨說，中國最大的博士群都在官場，如今他自己也受到了黨紀處分。同這些官員比起來，無怪乎，法學含金量最高的最高人民法院原副院長黃松有因受賄和貪污510余萬被判無期徒刑引起法學圈的同情和熱議議。（文丨介康）