四舉措凸顯規范執法新常態

近年來，湖北省蘄春縣檢察院按照最高檢司法規范化的部署要求和省院敬大力檢察長“堅持長期治理、健全長效機制、落實治本措施”的工作思路，通過更新執法理念、健全管理制度、強化整改措施、拓展外部監督四項舉措嚴格規范執法行為，在案件數量較多的情況下確保了案件質效，執法規范化水平呈現出“新常態”。

一是更新執法理念，筑牢思想根基。該院系統梳理上級院關于規范司法的部署和要求，通過黨組中心組集中學習、全院干警規范執法整訓大會集中學習培訓，將“理性、平和、文明、規范”的執法理念內化于心，外化于行，為規范執法辦案和積極履行職責奠定基礎。強化干警辦案時樹立“五種意識”，即人權意識、程序意識、證據意識、時效意識、監督意識，堅持法治思維，注重辦案效果與保障人權并重。

二是健全管理制度，完善監督制約。為完善案件質量管理，構建案件質量評查工作長效機制，該院制定案件質量評查相關辦法，明確案件評查組織機構、職責、評查范圍、內容、方式、程序、等級、標準、結果以及具體運用，并經檢委會討論后通過。完善檢務督察的有關制度和措施，持續加大檢務督察的力度和范圍，堅持以制度管人，對干警可能存在的思想道德風險、行為習慣風險、崗位職責風險、安全責任風險，適時進行風險約談，防微杜漸。特別是針對干警有無經商、有無插手經濟糾紛、有無辦人情案等行為開展周密調查，制定和落實防控措施。對執法辦案及上班紀律進行定期或不定期的督察及通報，以“零容忍”態度決不姑息遷就。

三是強化整改措施，嚴明辦案紀律。針對2014年8月各科室規范執法自查中找出的5個方面16項執法不規范問題，該院進行認真梳理，扎實整改。在辦案工作區規范化建設整改中，嚴格按上級要求將各項制度和工作區相關示意圖上墻，進一步規范辦案工作區使用登記手續，并對照辦案工作區標準對看守所特審室進行整改，強化管理制度，落實具體管理和使用規定。嚴明辦案紀律，狠抓辦案工作區強制物理隔離、全面全程同步錄音錄像、審押分離，嚴格辦案時限，有效固定證據，防止犯罪嫌疑人翻供，保證辦案質量，提高辦案效率，確保辦案安全，嚴格防止辦案人員在詢問、訊問過程中發生違法違規現象。

四是深化檢務公開，拓展外部監督。按照高檢院案件信息公開工作的有關精神和要求，該院迅速推進案件信息公開工作規范運行，通過發布重要案件信息，增強執法辦案的透明度，進一步規范執法辦案行為，提升檢察公信力。積極探索建立案件公開審查制度，主動邀請人大代表、政協委員、人民監督員參與案件公開審查。首次嘗試在案件審查逮捕階段引入公開聽證程序，針對有重大影響力案件、擬作不起訴案件、未成年人犯罪案件等邀請人大代表、政協委員、人民監督員、知名律師等參與公開聽證和審查批捕工作，充分聽取其意見，自覺接受監督。（文/程珊）