三項清單促主責部門履職盡責

肖怡 宦燕

強化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，探索建立“三清單”制度，督促主責部門履行監(jiān)管職責，種好“責任田”。

江蘇省揚州市廣陵區(qū)紀委落實“三轉(zhuǎn)”要求，夯實監(jiān)督責任，強化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念，探索建立“三清單”制度，督促主責部門履行監(jiān)管職責，種好“責任田”。

責任清單，明確“必須為”

公車管理、“三資”監(jiān)管、政府采購等工作原先都由紀委牽頭推動或直接參與，主責部門依賴慣了，如今交還給他們，一時間能否管好？能否管到要害？

針對這些問題，廣陵區(qū)紀委緊扣主責部門工作職責，排出各部門應承擔的黨風廉政建設重點工作責任清單，通過領導約談、發(fā)函交辦等形式，將涉及公共服務、工程建設、征地拆遷、“三資”監(jiān)管等30余項具體監(jiān)管責任逐一落實到26個主責部門，明確監(jiān)管目標、內(nèi)容和標準，要求主責部門真正承擔法定職責，把監(jiān)管工作抓起來。

問題清單，防止“怠作為”

主責部門監(jiān)管工作抓得怎么樣？有沒有盡心盡力？會不會遮遮掩掩？

區(qū)紀委堅持問題導向，要求主責部門對照責任清單，組織開展常態(tài)化、過程性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)相關單位存在的問題，分門別類形成問題清單，督促相關問題單位整改糾正或給予行政處罰，問題整改到位方可動態(tài)銷號。

近期，各主責部門針對直接面向群眾服務、直接接觸工程建設、直接分配財政資金等領域和環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)9個環(huán)節(jié)存在15個問題，形成了問題清單向區(qū)紀委報備。

區(qū)紀委依據(jù)問題清單，對主責部門履職情況跟蹤抽查，凡發(fā)現(xiàn)主責部門怠于履職或未能發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報等情況，通過履責警示單和監(jiān)察建議書等形式，及時予以糾偏警示。今年，廣陵區(qū)紀委先后向3個部門發(fā)出履責警示單，督促主責部門改進監(jiān)管工作。

問責清單，嚴查“不作為”

對主責部門移交的需要追究責任的問題以及發(fā)現(xiàn)的主責部門不按要求履行職責的問題，廣陵區(qū)紀委形成問責清單，分別由黨風政風監(jiān)督室、紀檢監(jiān)察室啟動問責追究程序。

今年以來，廣陵區(qū)紀委先后對3名因在實施行政許可和行政處罰中以權謀私、不認真履行職責的責任人和10名在土地管理領域失職瀆職的責任人給予了黨政紀處分；對9名在征地拆遷、工程建設、設備采購中涉嫌貪污、受賄和濫用職權的責任人進行了立案查處；對4名因履行監(jiān)管責任不到位或落實“兩個責任”不力的部門負責人進行了問責。

此外，區(qū)紀委還通過誡勉談話、責成調(diào)離崗位等方式對相關單位和黨員干部在行政服務中存在的問題進行了問責處理，在廣陵區(qū)形成了執(zhí)紀必嚴、違紀必究的良好氛圍。