北京有個“河南人之家”

王太昌

作為全國第一家由政府牽頭設立、在行政區域外提供綜合協調服務的組織，北京“河南人之家”成了120萬豫籍在京群眾的“家”。

2013年3月3日，河南省委書記、省人大常委會主任郭庚茂與河南在京務工人員代表座談時，有感于家鄉人在外創業的艱辛，倡議在北京設一個“河南人之家”。

2013年12月12日，“河南人之家”正式揭牌成立。

2014年3月3日、2015年3月3日，郭庚茂連續兩次走進“河南人之家”。

近兩年時間里，作為全國第一家由政府牽頭設立、在行政區域外提供綜合協調服務的組織，北京“河南人之家”成了120萬豫籍在京群眾的“家”。

一切為了在京的豫籍老鄉，主動服務在京河南人，這不僅僅傳遞了河南省委、省政府對外出務工創業人員的關懷惦念、溫暖牽掛，更是創新政府服務職能、改進工作作風、強化公共服務的很好嘗試。

急群眾所急

坐落在北京市豐臺區西羅園北路一區甲二號的“河南人之家”，還有一個更官方的稱謂：河南在京務工創業人員服務中心。

據不完全統計：目前，河南在省外的務工創業人員有1100多萬人，在京務工創業人員約有120萬人。

一份“河南人之家”的工作信息簡報顯示，今年1月至5月，“河南人之家”通過服務大廳、熱線電話和微信平臺共接待群眾各類咨詢19192起，微信平臺用戶總數達到8093人。

120萬人有哪些訴求？哪些是最需要解決的問題？哪些是“河南人之家”力所能及的？《民生周刊》記者在采訪時了解到，二代身份證異地（北京）申領服務是最受歡迎的“業務”，僅2015年1至5月，“河南人之家”共受理二代身份證申領1892件，最多的一天辦理數量達103個。

“河南人之家”的工作人員告訴《民生周刊》記者，申領新身份證，只需要五個簡單步驟，即提出申請、采集信息、簽署委托書、委托辦理、戶籍信息核實，就可以在北京領取新的身份證件，全部流程最短僅需10天。

“申領過程全部免費，看是小事情，卻給老鄉帶來了很大的方便。”“河南人之家”的負責人劉朝霞說，“這樣免去了辦證群眾往返京豫間的奔波勞頓，節約了大量時間和經費。”

劉朝霞介紹，從去年4月份開始，一些在天津、內蒙古等地務工、創業的河南老鄉，也聞訊來到這里辦理二代身份證業務。

這只是“河南人之家”服務業務中的一項。根據《河南省機構編制委員會辦公室關于成立河南在京務工創業人員服務中心的通知》，“河南人之家”的主要職能任務是，協調當地政府和相關部門為河南省在京務工、創業人員提供信息咨詢、法律服務、就業指導和應急幫助。

在“河南人之家”50多平方米的接待大廳內，《民生周刊》記者看到了15種服務群眾的小冊子，墻上掛滿了群眾送來的錦旗。

志愿者服務

北京道成律師事務所律師孫士琦是開封人，作為志愿者，孫士琦律師在近兩年里提供法律援助264件，涉案金額達2100多萬，最大的單筆達130多萬。

“孫律師是‘光顧’河南人之家最多的志愿者之一，他每周都會過來，看是否有人需要咨詢法律方面的問題。”劉朝霞逢人便夸，“好人有好報，孫律師愛人年前剛生了一對活潑可愛的雙胞胎。”

“能幫到老鄉的忙，就是最大的幸福。”面對《民生周刊》記者，1977年出生的孫律師顯得有些靦腆，不耐其煩地為老鄉普及法律常識，叮囑合同簽署要點，甚至親自起草法律文書，幫助維護老鄉合法權益。

劉東波之妻趙飛飛下班途中遭遇交通事故死亡，經責任認定，機動車一方為全責。劉東波是剛來北京不久的一名普通打工者，在北京沒有任何朋友和親屬，自身文化水平不高，家中又有幼女需要撫養，經濟困難，慘遭不幸，讓劉東波束手無策。

劉東波了解到河南省駐京辦成立了河南在京務工創業人員服務中心（河南人之家），能夠為河南籍在京的人員提供相應的法律援助，特來到河南人之家尋求幫助。孫士琦律師接到案件后，幫助劉東波分析其合法權益，即：可以同時主張交通事故損害賠償和工傷賠償。

2014年1月15日，劉東波正式委托道成所孫士琦律師幫助其處理本案。

此后，孫士琦多次與劉東波參與現場談判，并為其起草了交通事故和解協議書等法律文件。該案肇事者共向劉東波分兩次支付經濟補償共計71萬元。

在工傷認定過程中，趙飛飛單位對工傷認定不予配合，孫士琦為劉東波啟動了趙飛飛訴北京某公司勞動爭議的勞動仲裁程序。先后經過勞動關系確認、工傷認定、賠償仲裁等多道程序，最終與單位協商達成調解，再獲49萬元賠償。

當事人劉東波給“河南人之家”送來了錦旗。河南省委書記郭庚茂在視察“河南人之家”時，接見慰問了劉東波，并親切勉勵了志愿者律師孫士琦。

“駐外使領館”

“我一直記著省委書記郭庚茂說‘河南人之家’要做好服務、當好橋梁、當好后盾，有些事情‘河南人之家’可能也解決不了，老鄉們能夠過來說說，說了內心暢快一點，通過工作人員的耐心解釋疏導，給他們提供一些感情慰藉也好。”河南省政府副秘書長、駐京辦主任高保群告訴《民生周刊》記者，“我們要把‘河南人之家’這個平臺建設好，為更多在京的河南群眾提供幫助、支持，把黨和政府對人民群眾的關懷和溫暖送到他們心里。”

高保群說，“河南人之家”在申辦和運行的過程中，得到了許多部門和領導的支持，他常常深受感動。

在“河南人之家”向省編辦報批時，26天就辦下來，效率很高，省編辦主任對高保群說：“為河南在外務工、創業的群眾服務，是我們共同的職責，我們愿意提供支持。”

2015年3月3日郭庚茂書記還親手點擊啟動了“河南人之家”微信公眾服務號，以方便與河南在京務工創業人員更好地互動溝通。

“河南人之家”宏觀設想是河南人的“駐外使館”。但是這個機構承擔什么職能？怎么運轉？工作流程如何？群眾怎么評判？在近兩年的摸索中，“河南人之家”積累了經驗，收獲了駐京豫籍老百姓的信任，不少兄弟省區市駐京機構也紛紛專程登門“取經”。