千年古云中魅力托克托

暢婉潔

2000多年前的戰國時代，趙國的君主趙武侯因久筑城墻而不成，行至一草長鶯飛之地，忽見一群天鵝在云中穿梭，徘徊不前，趙武侯大呼“此為我乎”。于是筑城在此，修筑了“云中城”。

2000多年后的“云中城”，仍有綿延8公里的殘垣斷壁。中心的土丘，是曾經“鐘鼓樓”遺址。城西墻外分布著古墓群，斷瓦殘磚散落四周……當年的蔚為壯觀，如今的殘垣斷壁，這里是曾經的“云中城”，位于現在的托克托縣。

從內蒙古呼和浩特市向西南方向驅車兩小時，就是地處呼、包、鄂“金三角”開發區腹地的托克托縣（簡稱“托縣”）。

托縣的名字，來源于明嘉靖年間駐守在此地的阿拉坦汗的義子“妥妥”的名字，“托克托”在蒙語里也是留下來的意思。

這座歷史悠久的古城，如今已是朝氣蓬勃的經濟名縣。對這座城市的發展，《民生周刊》記者采訪了呼和浩特市委常委、托克托縣委書記杜延峰。

文化之城

民生周刊：請您談談托克托縣的文化傳承。

杜延峰：托克托縣從戰國時代在縣境設郡立衙已有2300余年的歷史。這里有被考古專家命名為海生不浪文化的新石器人類遺址；有戰國時期的云中古城、秦漢時期設置的郡縣，北魏時期建立的云中盛樂都城，唐代邊陲要塞東受降城，遼、金、元、明時期的云內、東勝州等十三處古城遺址；有互市貿易的水旱碼頭河口古鎮，有廣寧寺、龍王廟、清真寺等十幾處廟宇。眾多的文物古跡和豐富的文化遺產資源為我們這座城市增添了無限魅力。

說起托克托文化，就應該了解一下托克托精神：誠信、厚德、創新、和諧。誠信排在首位，這是2000多年來流傳下來的精神。據《水經注》記載，中原一客商路過古鎮河口碼頭，不幸身染重病，不治身亡。船夫埋葬了他，把他遺留下的錢貨賬目一一保存了下來。一年后，客商的兒子循跡找來，船夫如數歸還了客商的所有遺物?？蜕痰膬鹤酉胍亟鸪曛x，船夫堅決不收。東漢桓帝北巡至此，感嘆道：真君子也，皆在云中城。于是，有了如今的君子津，誠信的精神也流淌在托縣人民的血液里。在托縣主城區的文化廣場里，矗立著十二根漢白玉柱子，分別雕刻著展現托縣歷史文化特點的畫面，其中一根柱子上雕刻的就是君子津的故事。

托縣以文化廣場和社區建設為抓手，大力推進文化事業群眾化便民化。近幾年，托縣先后建設了4個獨具云中文化特色的休閑廣場和4個社區綜合服務中心，為全縣居民休閑、健身、娛樂、服務創造了良好的條件。每天，文化廣場里跳廣場舞的、打太極的、扭秧歌的、練劍的，熱鬧非凡。這些不僅為附近居民提供了休閑放松的場所，也為托縣的城市發展增添了動力。

產業之城

民生周刊：托縣目前的產業發展如何布局？現在的產業結構的比重是多少？未來有哪些調整？

杜延峰：“兩區一帶”、“三大循環經濟產業鏈”、“五大基地”構筑了托縣的產業發展格局。

“兩區一帶”：“兩區”就是托克托工業園區和呼和浩特云中現代農業示范園區。“一帶”就是沿黃休閑觀光經濟帶。

“三大循環經濟產業鏈”：一是“煤電灰鋁一體化”，從煤電的深加工到鋁制品，完整的全產業鏈；二是“農產品（玉米）——深加工（發酵）——食品藥品”，從玉米到淀粉，以及醫藥中間體的加工，與托縣當地農民以玉米為主的種植業有效結合起來，實現就地轉化；三是“煤——甲醇——烯烴——下游產品”，這將是一個體系比較完善的煤化工循環經濟。

經過幾年的實踐嘗試，托縣循環經濟成效顯著。去年自治區發改委評選出三個“自治區循環經濟示范縣”，托縣就是其中之一。明年力爭進入全國循環經濟示范縣行列。

按照自治區黨委、政府提出的“8337”發展思路，托縣圍繞“五大基地”建設，適應經濟發展新常態，在調結構、轉方式中實現縣域經濟的穩步發展。一是建設重要的電力能源基地；二是建設重要的綠色能源和新型煤化工示范基地；三是建設全區重要的冶煉加工和裝備制造基地；四是建設服務首府、輻射全區的綠色農牧產品加工輸出基地；五是建設京津冀黃河流域濕地生態旅游基地。我們將圍繞這一產業布局，推動縣域經濟持續健康發展，在未來10年間，將現有的23億元財政收入提升到40億元的水平。

托縣當前三次產業比重：第一產業占9%，第二產業占72%，第三產業占19%。在“十三五”期間，我們要把第一產業農業調整到5%，第二產業要調整到60%，第三產業提高到35%。這樣使三次產業相對比較均衡地發展。

民生周刊：托縣下一步工業發展的重點是什么？

杜延峰：我想托縣發展工業經濟的重點工作應該有三項，即招商引資、轉型發展和環保治理。圍繞電力、冶金、新型煤化工和生物制藥四大支柱產業，充分發揮自身優勢，引進一批技術含量高、附加值高、效益好、環境污染小的工業企業入駐工業園區，進一步增強工業經濟發展后勁；圍繞三大循環經濟產業鏈，加快經濟轉型升級，比如“呼包銀榆”和“沿黃經濟”這兩個區塊的發展，通過環保治理，倒逼我們對產業結構做出調整，制藥企業的結構調整就是一個很好的例子；圍繞循環經濟產業園區的發展，加大環保治理力度，比如我們通過對制藥廢水進行治理，現在取得了階段性成果。

民生周刊：托縣如何實現農業現代化？

杜延峰：關于托縣農業現代化，就是按照中央一號文件提出的要走集約化、現代化、信息化的路子。也就是注重數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業技術創新、注重可持續集約發展，走資源節約、環境友好的現代農業發展道路。具體到托縣而言，就是要大力發展現代高效農業，抓好“四個著力發展”，即著力發展高效設施農業，著力發展規模化養殖，著力發展生態觀光農業，著力發展高效節水農業。

民生周刊：托縣如何加快推進文化旅游、服務業發展？

杜延峰：我們提出了“三線五點”的發展想法。“三線”指的是三條精品旅游線，第一是圍繞工業廠區為主的現代工業游，第二是圍繞濕地景觀為主的自然風光游，第三是圍繞東勝衛城為主的歷史文化游。下一步我們要申報全國自然風光景區，通過文化旅游產業的發展壯大，進一步助推服務業產業化的發展。

民生周刊：托縣現在城鎮化的發展情況如何？

杜延峰：托縣以打造首府一流衛星城鎮為目標，以縮小城鄉差距、解決二元結構、實行產城結合為方向，以惠及民生為目的，按照“小而美、小而特、小而強”的要求，圍繞“一城三區、兩頭帶中間”的思路，堅持規劃先行，通過“三個層次”同步推進城市建設。當前無論是公共基礎設施配套、地下管網改造、道路建設、園林綠化，還是醫院、中小學、少年宮、文體館、老年活動中心的建設，都是民生工程，都是在加快城鎮化的步伐。托縣正逐步成為布局合理、功能完善、宜居宜業、和諧穩定的美好家園，并且我縣推進城鎮化的進程已成為拉動縣域經濟增長的新引擎。

幸福之城

民生周刊：發展的最終目的是讓人民共享改革發展成果，托縣是如何關注和改善民生的？

杜延峰：我們始終秉承“富民與強縣并重”的宗旨，千方百計解決民生問題，想方設法讓改革發展成果惠及更多百姓。這既是縣委、政府深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，更是構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的核心內容。在全市率先減免農業稅，極大地減輕了農民負擔；在全市率先實施城鎮低保戶、農村特困戶子女免費高中教育，扶持政策向中低收入人群傾斜；在全市率先實施新型農村合作醫療制度，在全市率先實現居民醫療保障全覆蓋，解決老百姓“看病難、看病貴”的問題；在全市率先啟動實施城鄉居民養老保險，在全區率先實行農村計劃生育獨生子女戶養老保險政策，努力做到讓老百姓“老有所養、老有所依”；在全市率先實現農村廣播電視全覆蓋，人民群眾的幸福指數不斷提高……在追求幸福的道路上，19項“率先”的舉措繪成了一幅濃墨重彩的民生畫卷。