學(xué)新加坡，先從減少表格做起

唐世平

中央政府可以考慮要求所有的行政部門，包括國有企業(yè)強(qiáng)行減少2/3，或至少一半的表格，讓更多的時(shí)間和資源投入到更加具有效率的生產(chǎn)、研發(fā)、商業(yè)活動(dòng)上去。

近日，李克強(qiáng)總理在和科學(xué)家們的交談中，意識(shí)到了中國的管理很多時(shí)候是通過一大堆表格來實(shí)現(xiàn)的。據(jù)趙淳生院士的反映，堂堂院士，他居然要花1/3的時(shí)間來填表。而過去的3周里，作者本人一直都在填表，因?yàn)樽髡咭ッ绹鲆荒甑墓稍L問學(xué)者。

無數(shù)的表格背后是一個(gè)低效而冰冷的面孔。一方面，這些表格中的大多數(shù)都是無用的，但是所有的公民卻都不得不花無數(shù)的時(shí)間來填寫這些表格。大量的時(shí)間和人力既不能投入到實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中，更不能讓我們有一些閑暇的時(shí)間去充電，去思考創(chuàng)新。而制作和管理這些表格，同樣是浪費(fèi)時(shí)間和人力、物力！

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，這些表格不僅不能幫助我們節(jié)約資源，很多時(shí)候是迫使我們浪費(fèi)更多的資源。如今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們不僅要在網(wǎng)絡(luò)上填這些無聊的表格，同時(shí)還要提供打印好的表格。且不說，要維護(hù)這些表格的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)同樣需要無數(shù)的人力和物力。

另一方面，無數(shù)的表格讓幾乎所有的公民都抱怨我們的管理體系。憑什么我們要忍受這些表格，忍受掌握這些表格者的刁難和無禮？

作者經(jīng)歷過的最有效率的政府是新加坡政府。在作者去新加坡南洋理工大學(xué)任職的時(shí)候，學(xué)院的行政秘書早已把固定的3份表格準(zhǔn)備好，而整個(gè)入職過程也只需要這3份表格。

這3份表格是：學(xué)院代表學(xué)校和作者簽的合同（這其中包括薪酬，保險(xiǎn)，公積金等等）;學(xué)院給每一位新的教職員準(zhǔn)備的一個(gè)入職套餐（主要是一卡通的卡），以及新加坡的工作許可。而前兩項(xiàng)，只需要作者簽字認(rèn)可就好。只有最后一項(xiàng)是作者必須去新加坡的人力資源部辦理的。但即便是這一項(xiàng)的手續(xù)也極其簡單：作者只要把護(hù)照以及工作合同交給工作人員復(fù)印掃描一下，就結(jié)束了。辦理整個(gè)入職手續(xù)的時(shí)間，包括去新加坡人力資源部的時(shí)間，不超過一天的工作時(shí)間。而從那以后，作者不再需要填任何表格。

大家可以想象一下，要是在我們的國家，整個(gè)過程需要多少時(shí)間：我猜，最短的也需要一個(gè)月左右吧。本人從新加坡入職復(fù)旦大學(xué)，至少花了一個(gè)多月才把所有的流程走完，填了多少表格，根本記不得了。

我們不是老想學(xué)習(xí)新加坡么，那么，就請(qǐng)先從減少表格做起！

要改變表格泛濫的現(xiàn)狀，必須來硬的。中央政府可以考慮要求所有的行政部門，包括國有企業(yè)強(qiáng)行減少2/3，或至少一半的表格。減少這些表格，不僅可以大大縮減我們的公務(wù)員和行政人員隊(duì)伍，讓更多的時(shí)間和資源投入到更加具有效率的生產(chǎn)、研發(fā)、商業(yè)活動(dòng)上去。

插圖/ANKEL

中國經(jīng)濟(jì)面臨一個(gè)長期的減速趨勢(shì)。但是，如果我們減少2/3，或至少一半的表格，我們就能夠降低這個(gè)減速趨勢(shì)的加速度。這不正是政府一直在說的“釋放制度改革的紅利”嗎？

歸根結(jié)底，要提高整個(gè)中國的經(jīng)濟(jì)效率，其核心永遠(yuǎn)都不是一個(gè)技術(shù)問題，而是一個(gè)制度問題。