吳海 給總理上書

他給總理李克強寫了一封公開信，然后，他進了中南海。在簡政放權的大勢下，吳海道出了企業家的委屈，而政府剛好找到了簡政放權可實際操作的切入口，民間與政府的互動，顯現了這一屆政府口號之后的落實決心

面對一波又一波的政府和媒體來訪，吳海不停抽煙，琢磨著每句話應該怎么說。他覺得“國家這么重視，至少不能給政府添亂”。

他也開始琢磨穿著。辦公室里備了一套西裝，準備隨時應付過來采訪的電視媒體。一位朋友告訴他，穿得好一點，也是對別人的一種尊重。“我最近才學會，原來穿衣服也是一種社交。”

此前的這個季節，他的著裝基本是T恤和牛仔褲。“他是最時尚的酒店里最不時尚的人。”一位記者曾這樣描述他。

吳海用“熱鬧”來形容目前的狀態，煙癮也達到了近年來的高峰。他是桔子水晶酒店首席執行官。3月23日凌晨3點多，他在自己的微信公眾號上掛出了一封給國務院總理李克強的公開信：《做企業這么多年，我太憋屈了》。

“后來發生的很多事情并不是我自己選擇的，是命運在推著我一步一步往前走。”吳海說。52天后，他因此走進中南海。

3月22日晚上，吳海看到李克強總理兩天前視察工商總局的新聞，總理提出要簡化審批程序，統一監管機制，扶持企業發展。這引起了吳海的共鳴，創業近二十年，他對簡政放權有更實際的理解和期待。

“我為什么不把我知道的和我的建議說出來？萬一國家有關部門看到了可能對促進簡政放權還有些幫助呢？”23日凌晨1點多，吳海開始寫這封給總理的公開信。至少他認為是總理李克強給了他寫這封信的勇氣。

在信中，他開門見山，言辭激烈。“如果按地位排的話，政府管理人員是嫡出的孩子，國企是庶出，而私營企業則是私生子，雖然都是國家的親骨肉，但是嫡出是當家的，管著我們;庶出的也怕嫡出，但是他們敢找親爹撐腰，而我們作為私生子只能被大哥打完左臉再主動地把右臉轉過來讓打。我們不敢說，是因為我們還要活著。”

從2006年開始做酒店，吳海吃盡了苦頭。新酒店開業，需要同時拿到工商、建委、消防、公安、衛生、稅務等部門的批文，但是這些機構對什么樣的舊樓可以改造成酒店沒有統一的標準，并且互相不認對方的規定。一家酒店的前期建設通常需要投入三四千萬，吳海在每個審批環節都會提心吊膽，一旦有一個得不到認可，前面的錢就都打了水漂。

日常運營中，面對有些政府部門的吃拿卡要，吳海更是有苦難言。過去，一些地方政府的衛生部門規定酒店的中央空調要定期進行風道檢測，按照面積收取幾萬塊錢的檢測費，現在很多中央空調都用水管不用風道，改用水冷系統，但是酒店依然要繳這筆檢測費。吳海向相關部門反映，得到的解釋是，中央空調都要收風道檢測費，不管有沒有風道。

公開信中還列舉了幾個類似的遭遇，面對繁瑣的審批程序、模糊的管理規定條文，企業只得看政府臉色行事，如履薄冰。

吳海說自己有嚴重的拖延癥，但是這封五千多字的長信從起筆到完成僅用了一個多小時，又花了些時間查了一下錯字。他在信的末尾向中國道了晚安。

一覺醒來，公開信的閱讀量超過4萬，引起熱議和轉載，陌生人在公眾號上留言：“淚流滿面”、“膽子真大”、“說出了我們的心里話。”當天，他就被一些媒體描述成了吐槽的人。他很不喜歡這樣的描述，“他們可能沒有仔細看我的公開信，我寫得很清楚，這是提案的標準寫法，前面出現什么問題，后邊解決方案，理性、建設性的東西都有。”

此時，吳海還不知道政府會做何反應。

沒幾天，區政協給吳海打電話，說北京市在了解他的情況，讓他別擔心，當天下午又給他打電話，轉達政協主席的關心，說他說得對，說得好，不用害怕，有事政協扛著。接到這通電話，吳海心里有底了。

這封信的內容，他一年前在另一個場合就說過。2014年1月8日，作為政協委員，吳海在北京市東城區全體政協大會上做了一個發言，講的是政府職能轉變。“讓市場發揮效力，政府該管的管，不該管的別管。”發言結束，全體鼓掌，區里一名領導給吳海發短信：說得好。這次發言就是后來公開信的雛形。

在公開信發出的當晚，吳海曾經歷了一番思想斗爭。信里寫到很多現實問題，肯定會觸痛一些人的神經，他擔心遭到報復。吳海對這種可能性進行了評估，后來想想，覺得這個損失在可承受的范圍之內。“我不會拿著投資人的錢去玩我個人對國家的關心，不能讓他們陪著我一塊兒來愛國吧。”吳海覺得自己的企業不算小企業，“小企業你可以整個半死，我這企業你弄一弄，我也無所謂。”

“我指的無所謂就是我做的這件事情比較值得。”吳海說。但風險畢竟存在，吳海猶豫再三，最后跟自己說“去他媽的，發了吧”，按下了發布按鈕。凌晨3點15分，他在朋友圈更新了一條狀態：“半夜寫了篇文章，趁著沒后悔發出來了。”

在公開信中，吳海寫到了類似“三節特種稅”、一盒過期薯片罰款兩三萬、隨時敲開客人房門檢查等實際問題，但都是用“某城市”、“某機構”來指代，沒有提到任何具體的城市、機構和人。

公開信引起廣泛關注之后，面對前來了解情況的政府機構和媒體，吳海依然不愿具體指名。很多城市的基層管理人員向酒店的城區經理打聽，“你們吳總寫的不是我們城市吧？”城區經理們趕緊回答，“不是不是。”

在這個問題上，吳海有自己的尺度，“不該說的我一定不說，我不想傷害任何人。”從道義的角度說，他覺得這些人也不容易，大環境如此，正如八項規定之前大范圍的公款吃喝，八項規定出來之后就好太多了。只要國家改變，這些事情自然會解決。

公開信發出一周后，吳海接到國務院一位司長的電話。司長告訴吳海，領導看到了公開信，很重視，請他過去談談。吳海擔心自己是不是說錯了話，司長告訴他不用緊張，“本來應該拜訪你的，但是過來就說自己是司長，怕你覺得是騙子。”

司長接待了吳海，肯定了他的公開信，希望他以正式信函的形式寄出。回到辦公室，吳海就把信寄給了這位司長，第二天接到司長電話：“你的信的收件人應該寫上‘國務院總理李克強收’。”

寄信前后，不斷有北京市和國家部委的一些領導約見吳海，了解他對職能轉變和簡政放權的想法。父親有點怕了，勸他注意分寸，不要亂講話。他的父親是一位經歷過“文革”的縣級退休干部。倒是他自己一點也不擔心，“因為政治方向沒錯。”

5月12日，吳海接到國務院辦公廳工作人員的電話，請他到國辦的一個研討會上做個十分鐘左右的發言，還建議他著便裝。

吳海問要不要講稿，對方答：不用，暢所欲言。吳海接著問什么是便裝，西裝不打領帶行嗎？對方回：行。吳海繼續問國辦在哪里？對方說：中南海，從西北門進來。“因為我在政協干過政協委員，說話是要事先準備稿子的。”

5月14日下午，吳海第一次進了中南海。他特意早到，在樓里到處轉轉，“里面的樓就像老部委的辦公樓一樣，灰色的老式建筑，房間挺小，辦公室里面根本不豪華氣派。”他本來想拿手機照張相留念，結果被警衛制止。

當天下午的會議由國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室主持召開，召集公安部、民政部、國土資源部、國家衛計委、國家稅務總局、國家工商總局等多個部委，與地方負責人和學者就“推進基層政府管理服務公開工作”展開座談。

吳海作為唯一的企業代表，坐在會議桌的正中間。會議室頂特別高，沒什么裝修，大長桌子前面是一個大的顯示屏。里面很熱，吳海把西裝脫了，順手挽起襯衣袖子，后來他才發現領導們的襯衣袖子都系著，就他一個人擼著袖子，“覺得自己挺不懂規矩的”。

他第一個發言，沒有稿子，話說得很直接。“第一，簡政放權從中央下到地方之后，我們沒有感覺到行政審批和監督管理的效率，這就是最后一公里甚至零公里到窗口的問題。我提出來，核心的核心就是要觀念轉變，簡政放權是標，職能轉變是本。第二我提到，轉變觀念需要時間，那我們通過什么方法逼迫他來改觀念？適應市場需要，強迫你從市場經濟的角度來考慮問題。”

李克強此前說，簡政放權要從政府部門“端菜”變為人民群眾“點菜”。在會上，吳海也對此發表了看法，菜好不好吃，最清楚的是點菜的人跟掌勺的人，研究菜譜的專家學者真不一定有這倆人清楚，所以他建議由點菜的企業和掌勺的政府一塊來做這道菜。話外之意，是他對專家的不滿。

在這次會上，吳海還得知，李克強總理、汪洋副總理、國務委員楊晶都在他的信上做了批示。

吳海的公開信把行業潛規則擺在了臺面上。經商近二十年，盡管他依然對此不屑，但早已學會適應。

1997年，吳海創辦第一家公司之時，復雜的行政審批程序和混亂的監管體制讓他憤怒，當年二十多歲的他完全看不慣這一套官場作派，恨不得到領導那去告狀。

“有關部門領導就希望企業主有事沒事常去他們那坐一坐跑一跑，但吳海不認這一套，他覺得他把事情做規范了就好，不跟政府起沖突，但也不諂媚有關部門。”一位在3年前采訪過他的記者說。

吳海很快意識到自己“是個生意人，不能感情用事”。生意人的身份迫使他迅速融入這個環境，他需要對員工和投資人負責。起初，他經常感到憋屈，很想知道“為什么會這樣”，到最后就變得麻木了。“慢慢地會意識到，可能政府也需要面子，開始就學著慢慢去照顧這種面子。”

“這是一種妥協嗎？”

“我不認為是妥協，如果這是一種文化，那就是你要適應這種文化，不叫妥協，這叫適應。”吳海說，他把這種規則看作一種市場文化，整個氛圍都是這樣，照著氛圍走，很多東西都可以學會。他覺得重人情、好面子是中國人的傳統，讓人有面子了，很多事情就好辦了。

他知道很多種讓政府有面子的方法，卻依然愿意跟政府保持一定距離，但他也特別認同王健林所說的“不跟政府打交道太假”。在他看來，良性互動是政商關系的理想狀態，企業通過合法經營贏得政府的信任和幫扶。“如果過分強調跟政府中某個人的關系的話，最后容易變形。”

“你如何保證在這個過程中不變形？”

“我沒這個能力跟人打交道，我只是踏踏實實做人。”吳海解釋，踏踏實實就是合法經營，主動納稅。2012年，桔子酒店引進凱雷投資后，部分股東在境外進行了股份交易。這筆境外交易，如果股東不說，國內稅務部門也無從知道，但吳海主動提出來納稅。

吳海去申報，整個北京市都沒有過境外交易納稅的先例。稅務部門不知道該怎么辦，讓他等等，去國稅總局請示。“國稅總局都二乎，二乎了半天，最后我們交了這個錢。”吳海說。

經商多年，吳海仍然恐懼社交。

他怕生人，怕飯局，不知道怎么把聊天不冷場地進行下去。但是吳海善于用人，副手馬曉東是他在社交上的仰仗，“他是北京人，部隊大院的，自信心非常強，他跟人打交道不怕，再牛B的人他都能平等對待。”

吳海不喜歡喝酒，躲不過的時候，他拿起酒杯就喝，只有一句話“謝謝大家”，別人覺得他老實，只有他知道，那是不知道說什么好。

雖然不善社交，但吳海很自信，他認為自己邏輯性特別強，看問題的觀點和別人不一樣。寫這封公開信之前，他沒有和任何人商量，“我從小有主意，可能是天生的，包括思考問題的角度，教是教不出來的。”

吳海在公開信中寫道：也不知道寫完這篇文章會不會給企業帶來麻煩，但是不管怎樣，我還是想說出來，做企業十幾年了，太憋屈了！

他說，這委屈不是瞬間爆發的，生意人，盡管言辭激烈，也不會感情用事。“不會說的人，寫出來的字就一定比較激烈。”吳海說，“所以人是兩面的，你看到我寫的東西覺得我是一類人，你見到我本人的時候又會覺得我不是那樣的人。”

“我這人算是比較客觀，這個國家這個社會確實有不好的地方，但是也有很多好的地方，你要怎么樣？你把他徹底推翻嗎？不是啊，我覺得任何社會沒有一個最完美的管理體系，現在的國家體系我覺得不錯，有改好的潛力，所以我從來不會反對，只是我說出哪不好，怎么改，我不是在吐槽。”吳海瞧不起天天在虛擬空間發牢騷的人，他覺得牢騷話對改變現狀沒任何意義。

4歲時看到外公被打成右派關進牛棚，給吳海留下深刻的印象。經歷了撥亂反正、改革開放，從走資派的后代成為企業家，他對時代和政治有清醒的認識。

“你怎么看個人跟時代的關系？”

“個人的內心可以保存在自己的時代里面，你可以活在那種很純凈、很超脫的時代，那是你的內心。但是你物理上的生活一定要適應這個時代，這是一定的。你可以有你的個性，但是你的個性不能傷害別人，尤其不能給你的家人帶來麻煩，這就太自私了。”吳海說。