規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪體系 促進(jìn)民政工作健康發(fā)展

孫宏毅

自2013年許昌市民政局與許昌市檢察院建立預(yù)防監(jiān)督聯(lián)席會議制度以來，緊緊圍繞“天下之事人為先，民政之事民為先”的工作理念，嚴(yán)格按照《在民政系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)合配合的意見》要求，積極發(fā)揮黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，全力做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，既保證了國家和群眾的利益不受損失，又確保了民政系統(tǒng)黨員干部安全向上，呈現(xiàn)出前所未有良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是嚴(yán)格履職，突出一個“責(zé)”字。為切實增強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動性和自覺性，該局及時成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。要求各班子成員和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人切實履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)，強化責(zé)任意識，嚴(yán)格工作程序，敢抓善管，重點預(yù)防發(fā)生在救災(zāi)、社會救助、社會福利、社會捐贈、優(yōu)撫安置等民政重點領(lǐng)域存在的突出問題，并及時發(fā)現(xiàn)工作機制、規(guī)章制度、工作程序等方面存在的漏洞，制定出切實有效的防控措施。

二是強化教育，突出一個“實”字。該局堅持把學(xué)習(xí)教育作為反腐敗工作的重要基礎(chǔ)來抓，利用正反兩方面的典型搞好崗位廉政教育，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，改進(jìn)教育方法，切實增強教育的針對性和實效性。

三是注重預(yù)防，突出一個“堵”字。加強制度建設(shè)是深入開展反腐倡廉、堵塞工作漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪工作的根本保證，該局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬預(yù)防工作，強力搞好制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，積極推行政務(wù)公開、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾和責(zé)任追究制，制定實施了崗位責(zé)任制，將反腐敗工作的責(zé)任逐一落實到每位班子成員和相關(guān)責(zé)任人。同時，該局以“反腐倡廉制度建設(shè)年”為契機，建立健全撫恤優(yōu)待資金、低保資金、民政工程建設(shè)領(lǐng)域等各項資金的管理使用制度，嚴(yán)格工作程序、堅決堵塞漏洞、全力消除隱患，確保民政專項資金的監(jiān)管工作落到實處。

四是加強監(jiān)督，突出一個“嚴(yán)”字。運用各種手段針對容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要問題的嚴(yán)格監(jiān)督，及時警醒、抓早抓小、防小變大。為確保各項惠民政策落到實處，2013年3月份至今，該局配合檢察院先后兩次對民政慈善資金和福利資金進(jìn)行了專項預(yù)防調(diào)查，并結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，在全系統(tǒng)集中開展了惠民政策縮水，侵犯群眾利益專項治理活動，確保民政各項政策措施落實到位，資金安全運行。同時，該局充分發(fā)揮駐在部門的監(jiān)督作用和查辦案件的治本功能，嚴(yán)肅查辦在保障和改善民生工作中民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位干部職工利用職權(quán)牟取私利、侵害群眾利益的貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等行為，真正起到了良好的監(jiān)督、治腐、震懾作用。