譚秋明
世界城市和地方政府組織(UCLG,簡稱“城地組織”)亞太區秘書長博娜蒂婭·坦德拉德薇(Bernadia Irawati Tjandradewi)近日訪問了廣州,出席了首期國際城市創新領導力研討班活動。“城地組織”于2004年5月在法國巴黎成立,由世界城市協會聯合會、地方政府國際聯盟和世界大都市協會合并組成,是目前最大的世界城市和地方政府國際組織。本刊特約記者在首期國際城市創新領導力研討班上,專訪了博納蒂婭秘書長。
《南風窗》:對于廣州近幾年推動城地組織方面所作的努力有什么評價?對其中的哪一方面表現特別贊賞?
博娜蒂婭:廣州是UCLG的聯合主席城市,在UCLG里擔當著非常重要的角色。UCLG一直致力于推動不同領域的創新,尤其是城市治理方面的創新。
2012年,廣州創辦了以這個城市名稱命名的廣州國際城市創新獎,為我們和會員城市搭建了一個分享智慧的平臺。這一舉動非常具有前瞻意識和國際視野。這一個平臺,對地方政府之間的相互了解與協作,起到了舉足輕重的作用,事實上,這也是以一種創新的形式在促進城市間的經貿、旅游、環保等各個方面的合作互惠。

城地組織亞太區秘書長博納蒂婭女士
我個人認為,在這個時候,以廣州獎的項目作為樣本展開研討會,恰是一個理想時機。今年9月,聯合國剛剛召開了一個籌備會議,商討明年舉行的聯合國第三屆人居會議的議題,這個會議非常重要,每20年舉行一次,每次舉行商定未來20年新人居議程。籌備會議上,我們梳理出165項與人居相關的議題,當中有65%與地方政府相關。由此可見,廣州獎這個平臺對于世界城市的重要作用和意義。
《南風窗》:秘書長曾多次來穗,對于廣州在城市創新和城市治理方面,有什么看法?印象深刻的地方?
博娜蒂婭:因為工作的原因,我先后3次來到廣州。這真是個讓人回味無窮的城市!(她俏皮地笑一笑)這里最吸引人的,無疑是各種美食。而這里自由自在的市民生活景象,更是令人流連忘返。
我個人最贊賞這里的公共空間建設。行人道平整寬敞,周邊點綴花草樹木,生機盎然,讓路人心情大好。而那些社區里開闊的廣場,人們在那里享受著自己的生活,跳舞、打太極、玩輪滑,生活氣息撲面而來。
《南風窗》:廣州已經連續3屆擔任UCLG的主席城市,你認為她今后還有什么使命,或者說,再起怎樣的引領作用?
博娜蒂婭:我們期望廣州一如既往地保持與UCLG的合作,攜手加強國際合作,為各大城市,尤其是亞洲城市的發展創造更多的機遇,開拓更多的合作可能。
當下,中國的“一帶一路”發展戰略全球矚目,廣州應該充分利用其海上絲綢之路起點的歷史和現實優勢,在國際合作中,在全球城市中,充分展示自己。
作為國際機構,我們非常重視廣州獎的平臺、智庫作用。利用好廣州獎這個平臺,一方面,我們可以將亞洲國家在城市治理方面的成功經驗宣傳和拓展出去,另一方面,通過研討和合作避免一些西方國家所走的一些彎路。
我們期待,廣州獎除了持續的發展以外,通過智庫、研討會等多種方式,充分挖掘廣州獎參評案例當中的核心價值和可復制性,促進地區與地區之間的相互復制、學習與切磋。
《南風窗》:國際上,類似的研討會、分享會都不少,對于這次分享會,你是怎樣評價的?哪些方面你認為是亮點?
博娜蒂婭:我認為,這是一個激發領導人創新力的研討會。人們都知道,在很多地區和城市,一些新的政策或者治理方法,并不一定有很好的延續性,有的甚至沒有實施就已經擱淺,這和這些地區和城市的政治氣候和政府部門的執行力密切相關。因而,我們更關注的是,一些已經取得成效的城市治理創新方式,它如何延續和發展。在沒有廣州獎之前,這件事看起來似乎不可能。而有了廣州獎之后,我們就充滿了信心。
這一次研討,和一般意義上的研討會、分享會最大的差別在于,我們是手握實際案例來交流溝通,而不是就一些很寬泛的議題來大發議論,例如,我們探討城市擁堵的治理,手上就拿著這么一個具體的廣州獎方案來細致分析,而后,參與者再站在各自城市的實際角度和發展需求上,批判地去深入研討這個個案:他對我是不是適用?如果不適用,什么才是更好的辦法?這對于城市治理的各種力量,不單單是政府部門的決策者,還有社會組織、民間力量等執行者、參與者,帶來一些靈感和火花。
我覺得,這個研討還將為大家梳理出一批“遺產”,放在學術的視野里,它是一個研究的模型;而放在實踐當中,它就是一朵思想的火苗,點亮自己,照亮他人。