經濟改革需要理性前行

葉檀

中國有很多值得稱道的改革，但現在，改革面臨挑戰。

近期一系列經濟數據非常糟糕，無論是工業增加值，還是固定資產投資，以及房地產新開工量，說明原有的經濟發展模式遭遇瓶頸。唯一值得安慰的是，統計局再也不憚于發布不讓人喜聞樂見的數據。

此前30年的改革，中國放寬市場取得了極大的成功，但不意味著要徹底否定政府的監管，沒有法律與市場的邊界，甚至政府公務員帶頭不遵守規制，這樣的市場經濟一定粗糙而野蠻，遵循血酬定律與尋租原理。

同樣，因為改革進入瓶頸期，而否認前30年艱苦卓絕的市場化努力，甚至把開放、加入“WTO”戴上陷入美國陰謀的帽子，以為貧困絕境中的中國才是有尊嚴的，以為中國一步就到了今天供應暢旺的局面，這樣的數典忘祖同樣難以得到時代的呼應與支持。

由于中國是個初級市場國家，接下來的很多改革仍需要在政府的引領下進行，因此，政府本身如何遵守法律，成為中立的第三方，依然是最大的、尚未解決的難題。涉及社會資源分配的改革，政府同樣責無旁貸。

如賈康先生所說，當前，我國還有很多深層次改革仍未全面開展和取得積極性成果，如資源型產品價格形成機制改革、新一輪價稅財改革、中小企業融資機制改革、減少行政審批、打破壟斷的改革以及戶籍制度改革等等。這些改革的主導者，在目前來看顯然都是權力部門，因此權力部門的能力，權力部門的理念、對權力部門利益的制約，是中國是否能夠釋放制度紅利的關鍵。這是吊詭之處，我們的目標是市場化，但我們需要理解市場并最終與市場共舞的權力。

為了達到法治市場的目標，要求精英階層的共識，在精英成為反諷詞匯、共識經常成為分裂的背景下，通過法治制約各方，讓各方在公平的平臺上博弈，超越市場與政府的分野，無疑是最好的選擇。制度安排層面的取向應該是市場化，但又不能簡單限于、止步于市場化概念。

與共識同樣重要的，是對我們的當前階段、土壤特性形成共識，否則我們根本不知道該往哪兒去。

以中國的金融創新為例，一提到金融創新似乎必定是進步的，誰反對金融創新誰就是社會進步的絆腳石。線性思維非常可怕，這個世界上還有個詞匯叫作合適，盡管有的創新很好，但未必適合當下的中國。

在本組特刊中提及海南發展銀行，這個典型的案例顯示了在中國尋租無處不在，不僅存在于官員，也存在任何略有特權的群體當中。上世紀末，海南發展銀行倒閉，倒閉的原因，除了成立之初就背負巨額債務的“先天負擔”之外，問題出在貸款集中度超乎想象，而且都集中于股東的關聯公司。事實上，中國民營銀行一度停滯，就是股東關聯貸款風險不可控。

問題的實質不在于飽受詬病的“監管過度”，而是監管疲軟，監管不到位，有時候甚至出現貓鼠同眠的現象。中國金融市場尋租廣、信用差有目共睹，由此造成信息不對稱，風險上升，融資成本居高不下。

中國金融市場的發展必須直面這一難題，難題不會輕易得到緩解，必須將提高信用溢價，到尋租現象控制在50%甚至更小的范圍內，否則中國金融很難走向成熟市場。

中國經濟確實不讓人樂觀，但陣痛期可以讓人清醒，擺脫虛妄與自傲，而進入理性改革狀態，了解實際土壤，面對市場化目標的真實內涵，前行。