復雜中國的復雜性

眾所周知，作為超大型發展中國家，極高的復雜程度是中國的一個重要特征。尤其當前，全球治理體系正處于格局、秩序、規則大變動、大調整的階段，中國自身也正經歷前所未有的深刻變化與轉型，增長速度、增長方式不同于以往，推動經濟增長的動力正在轉化，經濟結構和資源配置方式正在深刻調整，改革發展穩定任務將更加艱巨，經濟社會轉型挑戰將更加嚴峻。習近平總書記曾深刻指出，全面深化改革是一項復雜的系統工程。駕馭和掌控這一“系統工程”，需要深邃的戰略思維，需要高超的治理技藝，需要深刻理解和分析中國的復雜性。

中國的復雜性體現在國內經濟社會發展各個領域。改革開放以來，中國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的現代化、城鎮化進程，城鄉差異、區域差異顯著，長期研究中國問題的英國學者馬丁·雅克曾感嘆，中國各省之間的差異，比歐洲各民族國家之間的差異還要大得多。尤其是當前經濟新常態下，我國正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊的特殊階段，中國經濟面臨著前所未有的復雜局面。

中國的復雜性，還體現在國際形勢和地緣政治狀況的錯綜復雜。近期，全球秩序結構性矛盾加劇并引發新危機新挑戰，美國“亞太再平衡”戰略加快實施，美國主導下的“TPP”等新的貿易規則體系正在形成，中美新型大國關系面臨新挑戰，恐怖主義和分離主義成為世界性的焦點問題，中國所處的周邊和國際環境中不確定因素和風險變數明顯增加，復雜程度顯著增強。

國家治理體系服務于特定國家的根本制度和階段性發展目標，在世界范圍內并不存在普遍適用或者唯一的治理模式。所以，各國家需要基于自身的國情，在長期的探索中構建自己的國家治理體系。黨的十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化，在國情和面臨問題如此復雜的國家實現這一目標，治理思路與方法絕不同于一般國家。本期“復雜中國的復雜性”專題策劃中，我們約請相關領域知名專家學者，闡釋現代國家的復雜性與包容性，分析中國社會治理的復雜性，對轉型背景下的中國特色治理現代化進行深入探討，并從文化和歷史傳統中汲取復雜性治理的經驗與教訓。

特別要指出的是，我們探討和分析中國的復雜性，并非以“復雜”之名自我封閉、自我文飾，并非以“復雜”之名推銷“特殊論”、“例外論”，更絕非以“復雜”之名排斥世界各國、各種不同文明形態的先進治理技術、治理思想、治理經驗。作為后發國家，中國在極短的時間內融匯濃縮了西方國家幾百年的演化軌跡，成為世界第二大經濟體，如此規模的跨越式發展注定無先例可循。相應地，中國的發展理念和治理思路也絕不能不問因果關系、不顧特殊因素而照抄照搬、盲聽盲信，必須加強理論創新，時時存養“八風吹不動，穩坐紫金臺”的戰略眼光和戰略定力，形成既開放包容又理性從容，既符合時代潮流和世界發展趨勢，又能夠適用于中國復雜國情、解決中國復雜問題的思維方式，這也正是我們組織本期專題策劃的初衷。

——《學術前沿》編者